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徐洪才:金融改革要突破货币资金价格形成机制

  

  国务院总理李克强昨天主持召开国务院常务会议,研究部署2013年深化经济体制改革重点工作,其中强调要稳步推出利率汇率市场化的改革措施,这有何重要意义?中国国际经济交流中心专家徐洪才对此作出分析。

  对于国务院部署今年的稳固推进利率汇率市场化的改革,徐洪才认为利率或汇率市场化牵一发而动全身,金融改革的重中之重是要突破货币资金的价格形成机制。

  徐洪才:利率也好、汇率也好,都是资金的价格。利率是对内的价格,汇率是对外的价格,都会引导货币资本的流动,货币资金的流动又会引导商品生产要素的流动。如果价格信号不合理,扭曲了,那么可能会导致资源配置的效率降低,恶化不合理的经济结构,所以利率或汇率市场化是牵一发而动全身的。所有的生产要素的市场化配置、市场机制的建立都是要靠价格信号,最终所有的商品生产要素的价格形成要受到资金价格的影响。

  最近几年我国利率市场化汇率市场化方面已经有了进展,但是市场化程度还不高,还存在一定程度的政府管制。因此,下一步的金融改革的重中之重就是要突破货币资金的价格形成机制,减少政府管制,增加市场在资金价格形成过程中的作用。

  对于利率汇率市场化该如何进行,徐洪才分别对利率市场化汇率市场化的改革提出意见。

  徐洪才:利率要市场化,首先要打造一个权威性的市场基准利率。第二,要优化金融市场结构,特别是目前我国国有金融机构处于垄断地位,竞争不充分,影响了资金价格的形成。鼓励金融市场竞争打破国有金融机构垄断的最有效的办法,就是要发展一大批中小型的区域型金融机构。同时,要发展完善多层次资本市场体系,从而提高小微企业资金溢价的能力和地位。第三,大型金融机构内部的改革要深化,鼓励创新,提高风险抵抗的能力。第四,国有企业改革也要深化,增强国有企业对利率的敏感性。最后,要推出利率的衍生产品,特别是国债期货。

  汇率改革方面,首先是要适当地扩大汇率的浮动区间和范围,完善汇率的形成机制。第二,宏观经济政策的目标也要适当调整,着眼于国际收支的基本平衡,减少顺差,鼓励企业走出去,鼓励进口,也就是要藏汇于民,藏汇于企业。第三,要推出汇率相关的衍生产品,给企业的风险管理提供一个有效的金融工具。最后,要大力发展离岸人民币市场,促进人民币的国际化。

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