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鄢烈山:非洲人的人权与中国人的安全

  

   5名四川通信建设工程有限公司的中国工程人员在尼日利亚河流州被武装人员劫持,是这些天来中国官方和民间关注的焦点新闻。这种关注本身就是中国的进步,表明普通中国人在域外的安全受到了应有的重视;按这种趋势乐观地推测,假如再有上世纪印尼和越南先后发生的排华事件发生,我们的同胞不会只有流血流泪凄凄惨惨逃回祖国了吧。

   到我写这篇评论为止,5名同胞还没有脱离危险。这是令人揪心的。虽然我国外交部、驻尼使领馆、商务部和派出人员的公司都在设法营救,尼方总统亲自负责处理营救事务,但是只要被劫持未获释就每日每时都可能发生意想不到的情况,尤其是“尼日利亚南部河流州的发言人埃马利•奥卡透露,不会考虑以赎金换取人质的释放。他强调说,这是政府的立场,不可动摇。”当然,尼方政府的立场是可以理解的,这种先例不能开,否则对政府的讹诈会接连不断,这与美国政府对人质的态度一样;同时,这并不排除中方公司去赎人……

   现在,我不想讨论用何种良方去解救这5名不幸的同胞,因为我想不出什么管用的好主意。我想谈的是由此引出的另外一个层面的问题。请各位网友且慢开骂,先听我把话说完。

   我声明,我说的下面的话与这个具体的人质事件只是相关却不是一回事;此外,作为发言,我可以讲应然的东西、超越现实的另一种可能性,不要笑话我异想天开。

   我的想法由以下两段引起:

   一是,中国日报网在第一时间连线采访了中国社科院西亚非洲研究所研究员贺文萍教授。

   记者:贺老师您好。据了解,5名中国工人在尼日利亚绑架,可能和当地人谋取经济钱财有关。您是如何看待尼日利亚屡屡发生的绑架事件的?

   贺文萍:这些年来,尼日利亚南部的武装分子屡屡对外资机构人员实施绑架,直接原因在于武装分子发现绑架往往都以交付赎金方式解决,当地外资机构为了石油利益宁愿息事宁人,武装分子得手很容易。另一方面,尼日利亚早期军人当政,有大量的武器散落民间,武装分子很容易可以找到实施绑架的武器。

   记者:如此之多的绑架事件,深层次的原因何在?

   贺文萍:刚才说到了,尼日利亚盛产石油,是非洲第一石油出口国,而90%的日产原油却来自动荡贫穷的尼日利亚南部尼日尔三角洲地区。绑架的深层次根源有三:经济利益、政治权利、部族矛盾。

   一方面,丰富的石油出口换回的大量外汇,并未给当地居民带来实惠。非洲地区大多数国家政治动荡,经济落后,政府治理能力差,腐败现象严重。尼日利亚南部很多人生活极端贫困,对于官员腐败吞噬大量国家钱财心生怨恨已久。

   另一方面,尼日利亚武装分子希望通过绑架,给国家政府制造更大的政治和社会压力,引起国际社会对尼日利亚政府问题的重视;在这里面,当地的部族为了争夺更大政治权力,多多少少都卷入了冲突绑架事件。

   此外,我在1月7日《南方都市报》上读到编者据新华社材料综述的“背景”:

   自上个世纪70年代起,尽管尼日利亚靠石油赚回了3000亿美元,但绝大多数的尼日利亚人仍生活在极度贫困之中。富产石油的南部地区民众对此很不满,认为政府和外国人掠走了当地的资源,破坏了环境,却没有提供足够的就业机会和其他补偿。他们常常发动袭击,绑架外国公司的工作人员索取赎金。

   自去年以来,这里已发生多起绑架外国石油工人事件。据不完全统计,去年1月至8月,有40余名外国石油工人被绑架

   根据目前情况来看,这5名中国工人并非石油工人,也不为石油利益服务,因此他们并非武装组织真正的绑架目标。这意味着他们可能没有生命危险,付赎金后,人质通常会得到释放。  

   根据以上资讯,不管这5名搞通信建设的同胞是否做了外国石油公司的“替身”,有两点可以肯定,非洲很多人对自己没有分享“对外开放”的成果,却要承担环境污染(至少是被改变)的后果,怀有强烈的不满。怨恨的对象是得益者外资公司和本国政府人员,于是,便绑架外资公司人员让他们知难而退,一箭双雕地给政府制造了外交麻烦,以达到破坏“投资环境”的目的。如果说这一次是只图钱的匪徒所为,那么,“尼日尔三角洲解放运动”之类组织若出手则肯定是有政治目的的。他们动员群众、发展成员的政治条件是什么?与包括中方的外资公司的作为有什么关系,是不言而喻的。

   作为经济全球化时代的“跨国”(外资)公司,要讲社会责任,其中包括保护好当地的环境、善待当地的劳工以及出资做些缓和对立情绪的公益和慈善事业。作为国家,则不能不关心当地的人权状况。这不是干涉别国内政,而是出于自己的国家利益选择合作伙伴:政治上要有稳定的预期,不可能与随心所欲朝令夕改不讲信用的独裁者建立长期的合作关系,后者会“乱动”;投资地的民众民生如何、民心如何必须关注,否则,轻则被流寇袭击,重则遭有组织攻击,投资毁于动乱,人员遭遇生命危险。

   简言之,关心非洲人的人权状况,也是为了中国人的安全——放开眼界,是全体中国人而不只是旅外的中国人。

   中国曾经的“革命外交”是有原则的,虽然这种从“解放全人类”、“世界革命”目标出发的原则被历史证明是虚妄加狂妄的。今天我们的外交要务实,要增进自己的国家利益,但仍然不能没有原则,至少要给世人以讲道义而不是唯利是图不仁不义的感觉。什么是当今之世的道义?最基本的就是中国作为联合国常任理事国承认并有义务带头践行的《世界人权宣言》。“和谐外交”不等于“和气发财”;否则我们就成了“经济动物”(这是过去人们骂日本人的词语)。

   在有些国人的心中,非洲是一片蛮荒之地,讲这些话干什么!这是无知的傲慢加“西方中心”视角形成的偏见。其实,非洲有不少国家的综合排名和单项排名在中国之前。去年《凤凰周刊》做过一个中国老板在非洲的专题。有些中国老板把在国内行之有效的那一套搬到了非洲,诸如收买官员,苛待劳工等等。殊不知,有些非洲国家经过英法等欧洲国家长期殖民,工会势力不小,组织罢工什么的;有政党竞争,非官方媒体新闻监督敢来真的,官员不敢放胆受贿不愿因小失大……这是从告诫中国老板讲的。

   从国家层面讲,号称有五千年文明发展史的我们,将给非洲人民大众带去什么、留下什么?

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