一个时期以来,美国总统克林顿绯闻案被炒得沸沸扬扬,世人皆知,见仁见智,评论纷纭。在我看来,这既是一出令人大倒胃口的闹剧,但也提出一个十分严肃的问题,凸显了美国政治体制的优缺点。
克林顿有个温馨的家庭,夫人出色,女儿可爱,对他都很忠实;作为世界大国——美国的总统,影响巨大。无论从哪方面说,他的言行都是应该十分谨慎、成为榜样的。然而,他却轻率地和白宫实习生莱温斯基发生了18个月恋情。这当然是一种过错,大有损于他作为一个合格丈夫、父亲、甚至美国公民、尤其是美国总统的身份,应当受到谴责。但是,克林顿巳服从法律威严,一再公开向全国人民承认错误,深致歉意,我以为他是有理由得到谅解的。理由如下。首先,他执政6年来,美国经济持续增长,就业率不断提高,通货膨胀率不断降低,外贸赤字缩减,29年来严重财政赤字被消灭,预计今年还将有630亿美元盈余。其次,婚外恋这种事在美国、尤其是当今美国社会司空见惯,虽属过错,但也平常;不仅一般老百姓难免,做官的人更难免。建国以来42总统中,除谣传不计外,就有9个犯此错误,其中包括声望卓著的杰斐逊、小罗斯福、艾森豪威尔和肯尼迪,都得到国人谅解。再次,绯闻涉及的那位小姐也不无责任,而且看来并未受到多少伤害,仅出自传就能索取数百万美元稿费。所以全面权衡起来,让一位认了错、能够为美国还作些好事的总统继续执政,是合乎理性的,克林顿支持率的上升,也证明这样做是合乎人心的。但是,共和党人占多数的国会却纠缠不放,不独在中期选举前通过电视公开放映那些迹近黄色的有关录象,还叫喊要根据宪法中并不十分明确的规定对总统进行弹劾,显然有点小题大做,显然是共和党人把党派利益置于国家利益之上的缘故。看透近来美国众议院关于此案的不太光明磊落的表演的实质,能不说它是一出令人大倒胃口的闹剧吗?这正是美国政治体制中应予清除的一种痼疾。
不过从另一方面看,这件绯闻案又提出了一个世界历史上十分严肃的问题,即对国家元首(或君主立宪国家政府首脑)如何进行有效的监督。这个问题之所以特别重要,是因为国家元首(或立宪国家政府首脑)大权在握,如果他不能自律,而又缺乏有效监督,他就很
容易做出严重危害其国家及其人民的事情来。其甚者,最后自身也难保。纵观中外历史,任何一个国家都难免出现不能自律的元首,所以必须对之进行有效监督。
世界自有国家以来,奴隶社会且不去说它,在封建社会里,对国家元首(即君主)是有监督机制的,比如中国就有御史制、按察制、谏官制,还设有记录君主言行的官员。但是,在君主专制条件下,如果君主不自觉,这些监督机制就失去效力,而暴君、昏君就层出不
穷。在资本主义社会中,美国对这个问题是解决得比较好的。根据宪法,美国总统由选举产生,太不能自律的人难以当选;特别是已当选为总统的人,宪法规定的三权分立、互相制衡的制度,也能相当有效地制约着他,使他不能过于放肆。在法律面前,尼克松因水门事件不得不辞去总统职务,克林顿因18个月婚外恋情不得不公开向全国人民低头认错。这种事,在自称比资本主义社会民主的社会主义社会里,是不可能做到的。1937年苏联那种无法无天的大规模残酷镇压,不能把斯大林拉下台;大跃进、大办钢铁和人民公社那样重大失误,也不能制止中国元首再犯“文化大革命”错误。由此可见,美国的三权分立、互相制衡的政治体制,究竟是否适用于社会主义社会,至少是应该允许人们自由讨论的。
(注:此文曾载1998年10月30日《长江日报》第5版,但有几处重要删削。这里发表的是作者的原稿)