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叶铭葆:为胡小燕代表走出困境支招

  

  在今年3月召开的第十一届全国人大一次会议期间,作为3名农民工身份的全国人大代表之一,胡小燕成为众多媒体关注的明星人物。然而,回到打工生活中的胡小燕,却遇到了新的难题和困惑。最近有媒体报道,胡小燕为了经常听取农民工兄弟姐妹的意见建议,公布了自己的手机号码。于是,手机铃声日夜响个不停。要是每个电话都接,白天打工时会影响工作,晚上也无法得到休息。不得已她有时只好关机,这样又招来人们的挖苦和责难。很显然,胡小燕代表已经陷入了接也不是,不接也不是的困境之中。作为一个涉世不深的年轻人,对于名人的难当可能还缺少心理准备。这里套用影星刘晓庆当年在《我的路》中用过的著名句式,指出这样一个事实:当农民难,当农民工更难,当农民工中的全国人大代表是难上加难。要排除这个“难”,需要胡小燕代表自身的努力,也需要社会各界的支持和帮助。在此,仅向胡小燕代表提出几点建议。

  第一,要明确自己的责任。作为农民工身份的全国人大代表,既是一名普通的打工者,又肩负着参政议政的政治责任。人民代表受人民委托,参与讨论国家大事,理应听取来自人民的要求和愿望,并向国家权力机关转达和反映。农民工向人大代表反映诉求,绝大多数还是出于信任,并寄予莫大的期望。作为人大代表,应当理解他们的心情,珍视他们的信任,尽可能为他们提供帮助。同时也要认识到,人大代表毕竟不是政府官员,手中没有直接解决问题的行政权力。代表的责任,主要还是反映社情民意,督促有关部门解决问题。因此,对于自己反映的问题一时得不到解决,也没有必要内疚和自责。只要自己尽力了,就可以问心无愧。

  第二,要调整自己的心态。经过舆论宣传而形成的名声,其实是一种虚幻的东西,不要太当真,要以一颗平常心正确对待。名声大了,不等于能力就大了,什么问题都可以解决了。当年重庆云阳县农妇熊德明,因向温家宝总理反映农民工欠薪问题,被评为当年的CCTV年度经济人物。从北京人民大会堂捧回证书以后,也面临着与胡小燕同样的困境,各地农民工纷纷向熊德明求助,要求帮助讨回欠薪。在碰了许多钉子以后,熊德明终于认识到自己依然只是一个乡下农妇,无力包打天下,对于农民工遇到的困难,能帮上忙的就尽力帮,帮不上忙的也不能硬充好汉。从熊德明这位老乡身上,胡小燕应当得到启发。在履行全国人大代表职责,维护农民工权益方面,要力所能及,尽力而为。自己能帮忙的事情,要满腔热情,不遗余力。对一时解决不了的问题,也不要急于求成,而是要发扬鲁迅先生所倡导的“韧”性战斗精神,坚持不懈,促进问题的解决。

  第三,要探索联系农民工的适当方式。作为农民工身份的全国人大代表,经常保持与农民工的密切联系,很有必要,值得鼓励和支持。但是,在联系的方式上,不要仅限于手机接听一种,可以创造条件,建立自己的电子邮箱;也可以争取当地人大机关、工会组织的支持,建立代表的个人信箱,指定专门机构和人员负责管理,定期向代表本人反馈,由代表本人提出处理意见,再转交有关单位办理。在我国目前的情况下,组织的力量仍然是强大的,人大代表个人的力量只有与组织的力量结合起来,才能发挥更大的作用。

  胡小燕代表的困境,不是孤立的个案,而是有着相当的普遍性。它涉及到我国人大制度改革的深层次问题,需要专题研究。本文只是根据现有条件,向胡小燕代表个人提出一些建议。而要落实这些建议,同样离不开社会各界的支持和帮助,特别是当地党委、人大、政府、工会等各方面在思想上的重视和制度上的创新。

  

  (2008年9月17日)

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