一、二十年来的对台政策是失败的
形势的无情发展，已经迫使人们面对一个现实：我国领导人二十年来试图解决台湾问题的政策，是彻底失败的。如果这一点在有些人那里还有疑问的话，且让我们回顾一下有关基本事实：
二十年来，我国领导人的对台政策没有赢得台湾岛上的人心。这是最基本的、最重要的事实。二十年来，不仅没有赢得人心，而是逐渐失掉民心，中国政府在台湾民众心目中的形象每况愈下，在今天降至最低点。十几年前，当台湾民众刚刚开始有机会访问大陆或接触来自大陆的信息时，他们或者出于对国民党反共八股宣传的逆反心理，对新中国社会带着一种敬意和好奇心理，或者出于对国民党腐败黑暗统治的厌恶，他们希望在祖国大陆看到一个光明、温暖、精神上清洁健康的社会－－总之，一个与台湾社会完全相反的社会；在八十年代，台湾的书摊上出现了祖国大陆的学术书籍，追求进步的台湾青年以看大陆书籍、认识简体字为荣，台湾青年候德建、林毅夫投奔大陆，就是一种象征。然而，随着八十年代出现的、后来愈演愈烈的对新中国前三十年的否定和丑化，也随着中国大陆学习“台湾模式”的发展经验，台湾的社会弊病也出现在大陆，并且愈演愈烈，甚至赶超台湾，祖国大陆在台湾民众中的形象越来越差，到九十年代，发生了根本的质变：仿佛过去国民党对祖国大陆的一切污蔑宣传都被来自大陆的信息所证明是真实的。台独思潮在九十年代的膨胀，是和祖国大陆在台湾岛内的感召力的丧失紧紧相联的。
如果说“台湾民众”的提法过于笼统的话，我们可以具体看，二十年来，我国领导人的对台政策，在台湾各个政治派别、各个社会阶级、各个省籍族群中，都达到了什么感召效果。总的来说，是一无所成，甚至适得其反。台湾主要的政党和政客，包括被长期“寄望于”的台湾统治集团，无一认同“一国两制”，几乎全都将两岸关系定位于“两国论”或类似的表述，这已经被他们各自的立场表态所证明了。再看社会各阶级。被中国领导人所重视、拉拢的台湾大中资产阶级，其实是台湾资产阶级中最国际化、最买办化的部份，他们对中国的内心态度，完全和国际上最反华的美日统治者站在一起。台湾的中产阶级处在自由主义和西方民主的意识形态统治下，他们把中国政府和解严前的国民党的腐败独裁统治完全等同起来，因而不认同任何形式的“统一”。作为人数最多的下层民众，他们在过去二十年中从未是我国领导人争取的对象，他们中有很多人受族群法西斯主义和台独“民粹主义”宣传的蒙蔽，更不理解“一国两制”，在两次台湾“总统大选”中，把选票投给李登辉和陈水扁。再来看不同的省籍族群。台湾的本省人被台独势力宣传为“中国外来政权”的受害者，在缺少有效的、针对性的言论回击之下，他们接受了这种宣传，不认同祖国大陆，而近十年来，台湾的很多外省人也接受了这种宣传，产生了“外来压迫者”的罪责感，因此，为了解脱自己，在拥护台独时表现得比本省人更积极。
即使是在台湾认同统一的团体和派别中的右派或中间派，对我国领导人的具体对台政策也非常不满，他们亲眼目睹这种政策在台湾的失败。比如，具有统派观点的《海峡快讯》评论到：“从邓小平到江泽民，一成不变表面上‘寄希望于台湾人民’实质上是更寄希望于国民党上层与一些投机政客的对台政策手段，即使不是完全破产，也已经是在此次台湾选举中碰得头破血流。”①（先后被邓小平、江泽民接见过的李远哲便是这样一位投机政客）最后，台湾还有一小部分反帝、关心工农的进步团体，他们主张统一，反对台湾成为美日帝国主义围堵中国大陆的工具。比如，台湾劳动党的纲领这样写到：“有过光辉历史的台湾人民革新运动，唯有在经由第一期反抗日本殖民统治，第二期追求新民主主义变革目标，到第三期国家统一、两岸人民共同追求社会主义理想的历史推演中，才能最终完成台湾人民革新运动长达一世纪的历史任务。”然而，这又与我国领导人的“一国两制”－－“大陆实行社会主义制度，台湾实行资本主义制度”相矛盾。由于二十年来从未对代表工农利益的统派予以支持，这部分势力已经被严重削弱。
总之，二十年来的对台政策的两大中心内容，即“一国两制”的和平橄榄枝，与“不承诺放弃使用武力”的军事威慑，对台湾岛内无论是统治者还是民众，都没有奏效：“一国两制”、“和平统一”没有得到台湾社会任何阶层、任何团体的理解，没有争取到任何同盟和朋友，反而被国民党统治者和台独势力所看穿，被他们当成中国领导人不急于统一、没信心、没能力统一的证明；而“不承诺放弃使用武力”的声明，不但没有威吓住台独势力，反而因此在民意战上输给台独政客，使他们的政治行情一再涨价，台湾民众也没有因为武力威胁而回心转意，反而更加和祖国大陆离心离德，使两岸隔阂、误解加深。
再来看二十年来为实现祖国统一创造了那些国际条件。二十多年前，祖国统一存在着极其有利的国际条件：中国在国际上是第三世界的道义领袖，我们的朋友遍天下。解放台湾、回归社会主义祖国是“国家要独立、民族要解放、人民要革命”这一当时世界大潮流的题中应有之义。在当时，台湾是美国政府手中的麻烦，而不是中国政府手中的麻烦。这些，都是新中国建国以来独立自主的革命外交政策的果实。二十多年后的今天，情况完全颠倒了过来，新中国的崇高外交形象消失了，取而代之的，是谄媚强权、嫌贫爱富、短见势利的“实用主义”外交，在世界各地和台湾统治集团以金钱争夺外交的结果，是到处被动挨打，随时随地都要担惊受怕地提防台湾统治集团的银弹外交、过境外交、升旗外交，风声鹤唳，草木皆兵。在和西方政府的交往中，中国领导人更是处处被动挨打，台湾问题反而成了美国政府时刻敲诈中国的王牌。
最后一个基本事实是，二十年来，我国领导人在统一问题上的思想、语言优势丧失殆尽。二十多年以前，国民党当局象害怕洪水猛兽一样害怕台湾同胞接触大陆的人民、书刊、思想，中国的社会变革、思想意识甚至影响到西方国家，转而影响那里的台湾留学生，造就了保钓、追求统一的进步一代。今天，情况也颠倒过来了：我国领导人不敢理直气壮地为自己的社会制度作辩护，台湾政客在那里假惺惺地声称“自由民主统一中国”，而我国领导人却只能说：“只要在一个中国原则下什么都可以谈”。其次，我国领导人对二十年来台湾社会的巨大变化茫然无知，对台独意识形态不去做调查研究，以想当然的方式去理解，报刊上连篇累牍的批判文章，隔靴搔痒，自说自话，通常批不到点子上。《海峡快讯》评论道：“（大陆）对台单位竞相出版豪华而又重覆但不知对象何在的对台宣传刊物，不断接待反反覆覆都是相同的以鼓吹统一为业的政客、学者，一成不变地提出同样的宣传论调，以致相当多的台湾民众感到反感。”②
总之，二十年来，祖国统一的各方面工作，不是进步了，而是退步了，并且退到了一个面临国土分裂的极其危险的地步。目前，有关对台政策的争论，绝大部分归结于：是依靠“和平谈判”，还是依靠“武力解决”这两个选择，或者说，是“主和派”与“主战派”之争。然而，这里的看法是：把全部策略归结为这两个选择，这件事本身，正是这二十年来对台政策失败的高度写照。本文的观点，既不支持“主和派”，也不完全支持“主战派”，而是从两种观点所都忽视了的角度看问题，从而认识到：“和”与“战”，不过是问题的现象，而不是问题的本质，正如同解放战争中，北平和平解放，与天津经过战斗解放，一“战”一“和”，尽管形式不同，而本质上是相同的。而二战中苏军出兵东欧，与一九六八年苏军出兵捷克斯洛伐克，尽管形式上都是战，而本质上则是相反的。本文所要做的，就是透过现象，研究本质。尽管对台政策失败的徵兆，是最近
几年才显露出的，然而，本文下面的分析指出，失败的深刻原因必须追究到二十年前开始的对台政策的转向。下面，分别就五十年来前三十年与后二十年统一台湾的策略、相关外交政策，以及思想宣传战略几方面分析。
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