“福建省医托现象存在已久，已出现规模化、组织化、团体化的趋势，且有愈演愈烈迹象。建议卫生、公安、工商、中医药管理部门近期部署开展严厉打击医托专项执法行动。”从患者投诉中深感医托坑人害人后，全国人大代表、福建省妇幼保健医院院长施作霖近日向有关部门提出这样的建议。 ——Psy525.cn
“只有对身边事、行业事关注到位了，把基层的声音传达到中央，才能无愧于‘人大代表’四个字。”当选全国人大代表八年来，赤脚医生出身的施作霖一直执著秉承这样的理念，在自己的工作岗位上忠实履行着一名全国人大代表的光荣职责。艾滋病防治、看病难看病贵、人民群众的精神卫生等，都是施作霖关注过和正在关注着的问题。
本职工作
避免医疗纠纷的发生
采访中，55岁的施作霖告诉记者，他有两件事“最值得骄傲”。一件是两次出国培训的机会让他开阔了视野，业务能力获得很大提升；另一件就是他当选为十届和十一届全国人大代表。
2008年10月，施作霖任福建省妇幼保健医院院长。据施作霖介绍，福建省妇幼保健医院条件好、医风好，但不可避免也会遇到一些医疗纠纷。
“一位主任医师一个晚上竟然做了十三个剖腹产手术，等全部手术忙完以后，这位主任医师就坐在手术室的墙角睡着了。”虽然这十三个手术没有出问题，但是这件事让施作霖意识到，部分医疗纠纷的产生和大医院里部分医生医疗强度过大存在着一定的关联。为了缓解医务人员的工作压力、不断提高医疗质量，他不断充实福建省妇幼保健医院的医务人员队伍。随着软硬件条件的不断改善，该院的医疗水平、医疗质量也在不断得到提高。
“要看病就要去最好的医院，我看没必要。”施作霖认为，加强基础卫生队伍建设、构建合理的医疗资源分配体系，才能从根本上解决群众看病难问题，由此，施作霖2009年提出了《关于加强农村基层卫生队伍建设的建议》。
履职点滴
关注医疗领域的问题
注重反映群众的呼声
“一个人可以不要金钱、权力、地位，但不能不要健康。”施作霖说。
作为全国人大代表，在施作霖所提的议案、建议中，无论是涉及传染病的防治、降低虚高药价，还是关注农村卫生工作、农村计划生育，或是呼吁建立健全双向转诊制度、建立初级医疗卫生保障等，都与老百姓的生活息息相关，因而也倍受关注。
施作霖还特别注意促进问题的落实。2004年3月十届全国人大二次会议期间，施作霖意外地收到了一封从人民大会堂转来的信。厦门一位与他素昧平生的糖尿病患者在媒体上了解到他是福建医疗卫生界的全国人大代表，因为不知道具体联系方式，就把信寄到人民大会堂，并委托工作人员将信转送给他。这位患者讲述了自己听信虚假医疗广告花费上万元、病情也没见好转的经历，希望通过他这位人大代表呼吁“好好管管害人的虚假医疗广告”。
“一个陌生的寄信人，一封短短的人民来信，字里行间透出的是对虚假医疗广告的痛恨。我想，人家凭什么信任我，是因为我是医学专家，是一个单位的领导吗不是的。群众期盼的、信任的是我名字前面的四个字———‘人大代表’，这代表的不仅仅是荣誉，更是一份责任。”施作霖感慨地说。
为了这份信任，从北京开会回来后，他就与医务人员交谈，走访卫生行政、工商管理等部门和新闻媒体，了解医疗广告的现状，查找医疗广告问题的症结所在，探讨整治虚假医疗广告的办法。2005年，在几次修改后，施作霖向全国人大会议正式提交了一份2000多字的建议：《依法整治虚假医疗广告，保障人民身体健康》。人大会议后不久，卫生部就发起了打击虚假医疗广告的行动。
通过这件事，施作霖深有感触地说：“作为一名人大代表，要多关注身边的事、行业内的事，为群众多办实事，多反映基层群众的呼声。”
建议议案
采取措施治药价虚高
呼吁出台精神卫生法
八年间，施作霖共向全国人大领衔提出《关于制定公共场所禁止吸烟法的议案》等共9个议案，提出32个建议。
施作霖在《采取强有力措施降低虚高药价，保障广大人民群众的切身利益》的建议中指出，药价虚高，首先是中国医药行业低水平重复生产严重。药厂要想自己的药能进医院、药店，就非得把本来只有1元钱的出厂价报到10元20元，以留下更多的回扣空间吸引医院。于是就出现了价格越高越好卖的这种有悖于市场竞争规律的怪现象。其次，一些厂家还利用“包装翻新”变相涨价，药品定价过程缺少一套有效的药品成本审核办法，是造成药价“虚高”的源头。“更为重要的是，药品收入是中国各医院目前的主要收入来源。”施作霖表示。
群众的精神健康也是施作霖近期较为关注的问题之一。
今年全国两会期间，施作霖在回答网友提问时表示，目前，心理咨询在我国还是一个比较新的领域。随着社会经济的发展，大家所承受的心理压力也越来越大，因此心理疾病发病率越来越高。但很多人没有认识到，这个病通过心理咨询，找心理科医生聊聊天，就能得到很大的改善。
“如果把心理咨询纳入医保报销范畴，或许就有更多人会像看普通病一样，到医院门诊去咨询心理问题。另外，我国大部分地区都将‘心理咨询’放在精神病院的门诊，很多人就更不愿意去了。”施作霖说。
“从精神不健康的人发展到重度精神病人有一个过程。比如，一个姑娘精神有些抑郁，你能说她是精神病人吗如果不及时治疗，那她就有可能发展成为抑郁症。普及精神卫生知识，消除人们在精神健康上的误区很重要。”他向记者举例说。
施作霖最后向记者表示，今年他将继续就精神健康问题进行调研，为提出相关的建议或议案作准备。他还呼吁有关部门应加快立法工作，尽快出台精神卫生法。
