水资源调查报告
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总结是指社会团体、企业单位和个人在自身的某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而肯定成绩,得到经验,找出差距,得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它可以促使我们思考,因此,让我们写一份总结吧。总结一般是怎么写的呢?以下是小编为大家收集的水资源工作总结,希望对大家有所帮助。
一、创新工作
创新管理模式,实现管理互动
执法环境是困扰当前黄河水政执法的难题。为保障执法工作的顺利进行,水政水资源科通过与有关执法部门、沿黄沿堤各派出所和行政乡镇等部门建立齐抓共管的水法规宣传和水法贯彻落实运行机制。每月或每一季度向沿黄沿堤各乡镇派出所、乡镇委员会及县相关执法部门发放水政工作征求意见卡,征求各单位对我们水法规宣传、水行政执法、堤防及河道管理、行政规费征收、堤防及河道管理等工作的意见,以便争得各部门的配合为执法活动创造良好的外部环境。
通过发放水政工作征求意见卡,水政管理模式逐渐由被动转向互动,通过设立征求意见卡,水政人员能及时发现和改正在监察工作中的不足和失误,能及时了解行政相对人的主观心理状态和实际情况,妥善处理各种事件,达到和谐解决问题的实际效果。
二、重点工作
(一)加强河道巡查力度,提高水行政执法水平,及时处理各类水事违法讣?
根据河道巡查制度的要求,水政监察人员坚持每星期巡查一次,及时发现并制止各种水事违法行为。在河道巡查中,水政监察人员依据“教育为先,惩处为后”的办案方针,对违章取土、淘沙、堤坡放牧的当事人进行教育,使其从思想上认识到自己行为的违法性质和后果的严重性,从而保证不再犯类似的错误。全年我局处理水事违法案件共30起,均为现场警告处理。
根据上级清除违章片林的文件精神,水政水资源科在2月20日至2月27日对滩区各乡镇进行了巡查,在植树节到来之前,彻底遏制新生违章片林的出现。8月4日,根据黄委、河南河务局的指示精神,长垣河务局全力清除主河槽内的违章片林。水政监察人员听从领导安排,配合防汛办公室、养护公司、抢险队进行清障。
经一天的团结奋战,我局的违章片林清除工作全部完成。此次共清除违章片林350余亩。在片林清除工作中,河南河务局副局长王德智、新乡河务局局长刘培中、长垣县副县长王佩珍先后到现场检查指导工作并对片林清除的进展情况给予了高度肯定。
6月1日至6月12日,水政监察人员、黄河派出所、工程养护公司联合出动,坚决禁止堤顶打场晒粮、堤坡乱垦乱种和违章放牧现象的发生,迎接上级部门工管检查验收。
11月1日,新乡河务局在我局举办了水事案例模拟听证会。我局水政人员作为主持人参加听证会,通过主持案件模拟听证会,提高了水政人员的办案水平。
(二)听从领导指挥,为黄河基建工程保驾护航
1月4日上午,苗占马野庄亚行项目部淤台施工队员被马野庄村民马玉奇殴打。接到报案后,水政监察人员赶赴现场,经与其村支书协商:马玉奇支付受害人全部医疗费用,并向受害人赔礼道歉。4月15日、5月6日处理位庄镇董占村30多名村民阻止放淤固堤工程施工,5月12日调查处理位庄镇董占村村民董二小阻挠施工案。4月18日、5月25日,水政监察人员与地方政府、公安配合,在武邱乡三义村强制施工。
临黄堤7公里机淤固堤工程是上级河务部门早已批复的机淤固堤工程。按照政策规定,我局将所有土地补偿款足额发放到相关群众手中。但个别群众想从此次征地中谋取更大利益,在村中造谣生事,煽风点火,并多次组织不明真相的群众干扰施工,使围堤施工多次被迫中断。县政府、镇政府多次协调均无结果。为使该工程顺利完工,4月7日凌晨四点,李国力局长亲自带领全体局领导、水政监察队、黄河派出所、镇政府、镇人武部、镇派出所等相关人员奔赴施工一线,为施工保驾护航。
李局长、镇政府负责人、镇人武部负责人组成第一道“宣传线”,耐心地向村民做思想教育工作。镇派出所几十名干警组成第二道“钢铁防线”,对劝告无效的村民进行制止,为施工队伍创造50米的安全施工空间。水政监察队、黄河派出所组成第三道“防御底线”,对威胁阻挠施工的,依法进行了严肃处理。通过积极查处阻挠施工、干扰施工、殴打施工人员的案件,水政监察人员确保了施工队员的人身安全,稳定了人心,为工程施工创造了良好的外部环境,保障了各项施工的顺利开展。以上工程,放淤固堤的打围堤工程已经完工,三义村避水连台工程的各项工作正顺利进行。
(三)加强河道内建设项目监督管理,督促相关单位办理审批手续
3月15日,在巡查至孙东闸时发现新乡供电局在未经许可的情况下擅自开挖高压输电线路坑。水政监察人员立即进行制止并要求建设单位向河务部门提交书面申请,新乡供电局现已经停止施工并与水政部门结合提供各项申请许可的资料。根据水政部门的要求,新乡供电局已办理好施工许可证。
水政部门向济东高速公路建设单位河南省宏力高速公路投资发展有限公司下发黄水政字[20xx]21号文,要求建设单位及时上报申请办理施工许可证的有关材料并告知在未办理施工许可证以前不得施工。
水政部门向阿深高速公路跨越太行堤施工单位新乡黄河高速公路有现公司下发了新黄水政[20xx]24号、豫黄水政[20xx]51号、长垣黄河河务局通知等文件,要求在使用喷浆型水泥搅拌桩前通知河务部门并根据河务部门的要求进行各项工作。
长远集团生态园擅自改变施工计划,违章修建河神庙等建筑,水政部门向其下达了通知书,明确告知未经申请长远集团不得私自改变原有规划进行建设。长远集团收到通知书后,积极配合水政部门工作,按水政部门的要求提供各项资料申请办理施工许可证,水政部门及时按要求向上级部门提出了初审意见。
6月份,根据上级文件精神,对河道内建设项目进行了一次全方位的.检查。特别是对厂矿企业、窑场集中的恼里镇、总管乡进行了重点检查,在检查过程中,我局水政监察人员结合滩区各乡企业办负责人对重点厂矿登记造册,将发现的问题及时上报长垣县黄河防汛指挥部,请求防汛指挥部依法进行处理。
(四)、加强普法创新,推动普法进程,积极迎接上级部门的“四五”普法验收
1、普法年历暖人心。在20xx年新春佳节到来之际,水政水资源科打破常规,精心谋划,与县邮政部门合作,推出了水法宣传贺年历。普法贺年历拉近了“说”法与学法的距离,增加了浓厚的亲情感觉,有效达到了传递和宣传水法知识的目的。
2、普法手提袋受欢迎。在今年水周宣传期间,水政水资源科推出了普法宣传手提袋。普法宣传手提袋简单实用,美观大方,深受人民群众的喜爱。在普法过程中,群众争相索要。
3、报纸普法出实效。人民群众对河务部门不具有土地所有权却能对集体所有的土地行使管理权的做法感到疑惑,因此在河道管理范围内集体土地上的简单水事违法行为时有发生,屡禁不止。《河务局依法填鱼塘损失谁来补偿》一文在中国水利报上发表后,水政水资源科以此为契机展开了普法教育活动。报纸的权威性、公众性和人民群众对国家报纸的信赖心理,使报纸普法具有其他普法形式无可比拟的优越性。水政水资源科对案例进行了复印并分发到沿黄村庄党支部,以广播的形式进行宣传,取得了非常好的效果。
4、水周普法效果好
3月10日参加新乡局召开的水政座谈会。根据座谈会精神,结合长垣实际,我局制定“世界水日”、“中国水周”普法教育计划并根据普法教育计划举行大规模的普法宣传活动。为保障普法效果,加大创新力度,经过实际考察,制作了5000个印有水法宣传标语的手提袋,普法手提袋在宣传过程中深受群众欢迎,使我局的普法宣传活动达到事半功倍的效果。水日当天,邀请局长进行电视讲话并在长垣新闻里连续播放一周,每天播放四次。通过现代新闻媒体,真正使这次普法宣传活动深入人心做到家喻户晓。
我局制作了“保障饮水安全,维护生命健康”的宣传版面和宣传横幅,并悬挂在县城主要街道、沿黄主要乡镇。根据新乡河务局的统一安排,出动宣传车在新乡、原阳、封丘跟队进行统一宣传。3月25日,局机关全体人员出动,由警车、军乐队开道,在县城主要街道进行普法教育活动。此次普法活动,我局出动军乐队一支,宣传车1台,出车56次,150余人参加宣传活动,散发宣传标语15000余份,受教育人数达40万。
5、回顾“四五”普法经验,迎接上级部门检查验收
为总结普法经验,迎接上级部门对“四五”普法工作的检查验收,我局对“四五”普法工作进行了全面自查。在“四五”普法自查过程中,成立了“四五”普法领导组、自查工作组并制定了“四五”普法验收方案,规定了局属各科室的职责和任务。自查工作组从普法创新、普法实效等六个方面对“四五”普法工作进行了系统总结并制作了多媒体,在五月份通过了新乡黄河河务局的检查验收。
(五)、重视宣传报道,加强舆论宣传
水政水资源科高度重视舆论与宣传报道的重要性,在新乡黄河网、河南黄河网、黄河网、黄河水政、水利部水政在线、水利报上多次发表普法信息和案例分析。如在水利报上发表了《河务局依法填鱼塘渔场损失谁来补偿》、《生态林管理合同应明确性质》等四篇文章,在黄河报上发表《向领导普法》等4篇普法宣传文章,在黄河水政、水政在线发表了《长垣河务局做好水政监察换证工作》、《长垣黄河河务局“六项措施”促普法》等共50多篇信息,真正把水行政执法和普法教育工作宣传好引导好。
(六)、注重为我局提供法律援助,维护单位最大利益。
在我局与魏玉兰雇佣损害赔偿纠纷一案中,水政水资源科确定了“以最小代价维护最大利益”的工作方针,搜集各种证据材料,查询各种法律法规,向局领导献计献策。在确定胜诉困难后,及时向局领导汇报,并积极与当事人沟通,最后以低于魏玉兰4万元的诉讼请求达成调解协议,彻底解决雇佣损害赔偿纠纷。针对这种因协议约定不明引发的纠纷,水政水资源科向局领导提出以下建议:有关部门在签订管理合同时应明确合同性质,严格按照《合同法》关于承揽合同的有关规定签订生态林管理合同。
通过明确合同性质,河务部门在今后的工作中能够减少不必要的纠纷,更好地维护自身利益。
一、强化宣传、提高认识
做好水资源管理工作,宣传发动是关键,围绕“世界水日”、“中国水周”开展集中宣传的基础上,重视宣传的日常性、有效性、广泛性、连续性及与多部门的联合性,采取多种形式,深入持久的开展节水型社会建设宣传:一是利用集市机会出动宣传车5次,共书写固定永久性标语1000余条,张贴条幅标语4000余条;二是充分利用媒体优势,水务局长在县电视台作了纪念世界水日的讲话,并花费1万元在县电视台制作专题栏目宣传;三是利用靠近道东批发市场、来往行人多、人口稠密的环境散发宣传材料20xx余份,在政府附近街面上悬挂了8块横幅,并在政府门口、人大楼前设了两个宣传站点,散发宣传品6000多份,并邀请电视台作了宣传报导;四是提早动手,对我县19个乡镇进行宣传,提前下发关于搞好“世界水日”和“中国水周”的通知,召开全县水利协助员会,让各乡镇围绕主题开展多种形式的宣传活动;五是有针对性的对沧县境内用水大户进行重点宣传,取得良好效果。
二、严格取水许可、依法加强管理
取水许可制度是水行政主管部门对水资源实行统一管理、促进水资源合理开发利用和保护的重要手段。我们重点做好以下几方面:一是加强农村取水许可管理。实行按季申请、审批制度,认真贯彻“总量控制和定额管理相结合”的原则。二是严格按照审批的地下水许可总量不得超过地下水的可开采量的原则,合理安排井点总体布局和取水层位。三是实行科学计量,继续推行IC卡预交费水表,加强各取水户的用水管理和节水意识。四是严格执行打井资格认证制度。只允许有打井资质证且相关审批手续齐全的井队才给予资格认证,办理凿井证,对于“三无”井队,坚决取缔、严肃查处。
三、科学计量,加大收费力度,推进节水型社会建设
征收水资源费是保障企业节约用水、提高水的利用率和减少水资源浪费的重要手段。由于水资源费的提高和用水单位的认识不足,水资源费、南水北调基金和河道费的征收难度越来越大。鉴于此种情况,我们积极想办法,找对策,采取了以下几点措施:一是深入调查研究,全面掌握企业状况,对企业的取水量,经营状况及时了解,把握收费工作的主动权;二是安装先进的计量设施,驻沧企事业单位全部安装远程监控和智能水表,乡镇企业安装量水表,按计量收费;三是以大带小,重点做好取水大户的工作,建议其把水资源费纳入产品成本当中;四是对无故拖欠单位,严格按法律规定进行处罚;五是要求收费人员强化服务意识,做到了不畏艰苦,任劳任怨。我们一方面按照有关法律、法规的有关规定,严格执法,另一方面坚决落实“一证、一书、一卡”和“收支两条线”制度,协调好法院、财政、物价等有关部门,取得他们的大力协助和支持,杜绝费源流失,逐步落实足额征收。 实际工作中我们采取水资源费和基金一体征收的办法,一张单据、一个帐户、一体征收、入账后再划分,避免了重复工作,节省了人力、物力。
四、强化乡镇企业水资源费的征收
乡镇企事业收费项目包括水资源费和河道费两项。作为国有资源和国家立法收费项目,企业用水就必须缴纳水资源费。这项工作涉及面广、难度大,所以要认真执行各项政策,在征费方式上要多下功夫,保证足额足量收缴。征费方式一般采取由水资办直接征收、乡镇配合的征收办法。为争取收费工作有所突破,尤其在乡镇企业水资源费征收的开辟空间上有所拓展,去年我们仍然按分组划区承包的形式深入开展乡镇企业收费,去年乡镇水资源费的"征收基本全面铺开,但计量交费仍有一定的难度,大多数企业都是协商收费,所以征收数额不是很理想,全县乡镇企业共征收水资源费16万元,较前年有所下降,希望今年工作中要积极配合,争取多收、按计量收费,争取尽快达到足额征收,并完善落实激励机制。
五、强化基础工作,为水资源决策提供科学依据
沧县属资源型缺水地区,水资源的严重匮乏制约了其经济的飞速发展,为落实《国务院关于实行最严格的水资源管理制度的意见》,让有限的水资源充分发挥最大效益,我们自20xx年开始在沧县境内利用水文部门站网、人员和技术优势,对区域水资源进行全面监测,为实施水资源的最严格管理和可持续利用奠定基础。今年我们将借助水文部门监测站网,通过优化、补充和调整,对各乡镇工业用水量、农业用水量、城镇生活用水量、农村人畜用水量、粮食产量、工业产值等进行统计。由沧州市水文局对统计资料进行质量检查,综合分析工农业用水效益。同时对沧县所有入河排污口进行调查,对入河水量及水质进行监测,通过对污染物浓度及排水量的分析计算,摸清全县入河排污量及纳污能力。我们预计明年完成沧县水资源监测调查工作,每年将调查资料做一次汇总,外业调查和勘测工作结束后,由水文局帮助完成《沧县水资源监测调查报告》的编制工作。这项工作难度大,涉及面广,历时时间长,这就需要各位企业领导和各乡镇领导的配合和支持,抽调专门的工作人员配合我们摸清各项调查数据并保证其真实可靠。准确掌握沧县水资源及其开发利用状况,摸清水资源变化规律,分析用水变化趋势,为沧县水资源管理决策提供科学依据,为沧县水资源优化配置提供基础数据,同时为“三条红线”服务。逐步实现水利部提出的对水资源最严格管理的监测目标。
六、强化中小型企业的用水管理。
近两年,我县境内多数的用水大户水源地都已封闭或即将封闭,今后我县的水资源管理工作重点要逐步转向中小型企业和农业,尤其是中小型企业数量多、分布广,用水管理难度大,节水潜力也大,必须下大力度抓实、抓好、抓出成效。要做好两方面:一是要科学计量,透明管理,到去年底驻沧企事业单位基本都安了远程监控和IC卡智能水表,乡镇企业在这块进展还是比较慢,我们将在今年加大这项工作的投资力度,自备井年用水量在两万方以上的安装IC卡智能水表;两万方以下安装计量水表。争取在今年年底全县科学计量不留死角,以此促进各取水户的用水管理和节水意识。二是要抓好水资源费这个经济杠杆,以收费促节水,以节水促管理,改变以往对中小型企业协商收费的政策,严格依量计征,严格收费标准,严禁关系费、人情费的出现,对拖欠水资源费的单位或个人,按照法律程序提交法院追缴,绝不能手软。同时,我也希望各单位要从沧县的实情出发,多理解、多支持。各乡镇要积极配合、上下联动、齐抓共管,切实做好乡镇中小型企业的水资源管理工作。
在x市水务局的工作指导和正确领导下,在上级各业务部门的大力支持下,我镇深入贯彻落实科学发展观,在实行严格水资源管理、水政执法方面圆满完成了年初制定的工作任务。现将xxxx年的水资源管理工作作如下总结:
一、加强组织领导
为确保我镇水资源管理工作有序推进、落到实处,成立了x镇水资源管理工作领导小组,领导小组成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
各村(社区)水务员
领导小组下设办公室,办公室设在农业服务中心,由x兼任办公室主任,负责日常工作推进。
二、工作开展情况
(一)加大宣传力度。为切实做好水法宣传活动,加强依法治水,实现水资源的可持续利用,结合我镇实际开展x镇世界水日、中国水周和《水土保持法》宣传活动。
在宣传活动期间,我镇召开镇村全体大会,传达了相关工作要求和文件精神,组织学习了有关水利、水土保持的`法律法规,并布置安排了宣传活动的工作任务。全镇共发放宣传资料xxx余份,制作横幅xx条,广播宣传xx次,组织人力xx余人。同时利用赶集日,在人流量较大的路口设立宣传点,通过发放宣传单、向群众宣传讲解水法律法规及节水知识技能。
(二)饮用水源保护工作。x镇饮用水源保护地位于民桥村x社,经核实存在环境卫生较差、设备老化、标识标牌和监管台账不全的问题,且存在问题已于xxxx年x月整改完成。xxxx年我镇继续加强对水源保护地的日常巡查和保护工作,确保x场镇和周边群众的生活生产用水安全。
(三)调解水事纠纷。今年调解了自来水供水不足、水体污染、春耕灌溉用水不足等纠纷,为群众解决困难,得到了群众认可。
(四)入河排污口整治。清理打捞河道漂浮物,保持河道清洁;在污水直排入河的排污口建设临时污水管网,确保污水不下河;督促污水处理厂和污水管网建设,争取早日达到污水集中收集处理、水资源循环利用的目标。
三、下一步工作
(一)继续加强宣传工作。以“x.xx世界水日、中国水周”为契机,展开水法及节约、保护、安全用水的宣传活动,并且把宣传范围扩大到村社,提高群众爱水护水意识。
(二)继续加强水环境治理工作。组织打捞队和保洁队对水面及河道周边垃圾进行清理,保持干净清洁水环境。加强污水处理宣传、禁止乱倒乱排现象,结合群众力量共同治污治水。
(三)继续加强对村级水务员的培训工作。组织村级水务员开展水资源管理、水资源保护等方面的培训,切实提高村级水务员的业务素质和知识水平。
(四)继续加强对污水处理厂建设的督查工作。继续加强对x镇污水处理厂建设的督促和推进,争取污水处理厂早日建成,达到对生活、生产污水进行统一处理,减少污水排放对周边环境的影响,提高污水回用率的目的。
一、上半年水资办主要开展和完成下几方面工作:
1、学习、贯彻执行水利部34号令《取水许可管理办法》。
2、积极采取措施,促进水资源有偿使用制度的贯彻实施:完成第一季度州级水资源费征收工作,共计43万元。
3、加强建设项目水资源论证工作:组织荔波富奇煤矿等15个9万吨整合、扩能煤矿水资源论证工作,配合省厅完成荔波县下寨等2个15万吨整合煤矿水资源论证工作。
4、完成全州取水许可进一步清理工作,并组织召开了全州取水许可清理核查工作会,基本划定了我州境内取水户省、州、县分级管理权限。
5、组织各县(市)做好县城集中供水水源水质监测工作,并按月发布监测情况。
6、编制xx年年度水资源公报。
7、参与全州流域综合规划修编工作。
二、20xx年下半年工作重点:
1、配合省厅做好我州境内取水户分级管理公告工作,并按管理权限将项目的.取水许可相关资料档案进行移交,分批开展对原取水量核定和取水许可证换发工作,为我州水资源管理、配置和有偿使用制度的的执行提供科学有效的基础信息。
2、继续抓好水资源费征收管理工作,预计征收年度水资源费90万元。
3、继续开展我州境内整合煤矿的水资源论证工作。
4、完成都匀市水资源承载能力研究课题。
5、启动我州水资源管理规范化建设试点工作。
6、组织各县(市)做好县城集中供水水源水质监测工作,并按月发布监测情况。
20xx年研究所的工作依然是以对外科技咨询为主业,主要从事和完成的工作有如下几方面工作:
一、防洪评价
防洪评价以完成局里承揽项目为主,同时也积极开拓市场,自行出外承揽项目。20xx年完成的有:
(1)乌海银川焦炉煤气输气工程黄河穿越防洪评价报告的报审验收。
(2)临猗黄河大桥防洪评价报告编写与修改。
(3)正在进行的有河曲黄河大桥项目联系与报告编写。参与和联系的项目有:
(1)延安岳口至七里村高速公路跨河桥梁防洪评价项目联系与合同签订。
(2)口煤气管道埋设防洪评价项目联系,该项目合同已基本说定,待签约。
参与联系工作但工作未定的项目有:
(1)永济自来水工程防洪评价。
(2)渑垣高速公路桥梁防洪评价。
(3)西安咸阳环城高速公路防洪评价投标。
二、水库运用分析
(1)完成了20xx年三门峡水库运用分析报告的`编写与验收工作。
(2)承接了20xx年水库运用分析项目。
三、水平衡测试
完成了公司办公室承揽的水平衡测试工作两项。
四、其他合作科研项目
(1)与黄科院合作项目有(请问高总经理)。
(2)参与了禹门口铁路桥建设对龙门水文站淤积断面测验影响的分析与索赔工作。
(3)参与了大西高铁水情报汛项目联系工作。
(4)后续了壶口大桥水情报汛工作。
一年来,水政水资源科、水资源管理办公室和水政监察支队全体人员在局党委的正确领导下,认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,积极开展保持共产党员先进性教育活动,坚持依法行政,优化经济发展环境,紧紧围绕工作目标,在水法规宣传、水行政执法和水资源管理等方面做了大量工作,取得了一定的成绩,现将工作情况总结如下:
一、工作目标完成情况
(一)政府重点工作和主要工作目标
根据《某市某局关于印发20xx年政府实事及重点工作责任分解的通知》(安水〔20xx〕18号)和《某市某局关于印发市政府20xx年主要工作目标我局部分责任分解的通知》(安水〔20xx〕65号)要求,我们承担的工作目标完成情况如下:
1、政府重点工作(安水〔20xx〕18号)中4、第七项
南水北调工程基金(资金)宣传、征收情况:根据《河南省南水北调工程基金(资金)筹集和使用管理实施办法》,我们结合全市实际取用水情况反复进行了测算,并起草了《某市南水北调工程基金(资金)筹集和管理实施办法》,在市政府正式印发后,我们及时复印了文件和印制了缴费明白卡,克服市区公共供水管网覆盖范围、建成区未界定、未公布,取水户情况复杂多样、不主动配合等种种不利因素,采取对取水大户坐催坐盯和对取水小户定人包单位等措施,深入广大取用水户广泛宣传。自20xx年7月1日起正式开征南水北调工程基金以来,截至目前,市区符合征收条件的273个自备井取水户95%以上已按水资源费新标准缴纳了水资源费(南水北调工程基金)。由于省价格主管部门和财政部门未出台中央直属电厂水资源费(南水北调基金)征收标准,某电厂南水北调基金无法完全征收,电厂生活部分地下水水资源费按新标准正常缴纳,生产用水水资源费(地表和地下)需省政府统一协调,待上级有关部门下文明确标准后再征收;安钢上报发改委文件要求自20xx年1月1日起缴纳地表水资源费,待批。
漳河护岸二期工程建设情况:督导某县完成了漳河护岸二期20xx年度工程建设任务,完成投资100万元,工程量0.69万立方米。由于漳河护岸二期20xx年度工程建设市配套资金至今未落实,自今年6月份开始一直停工待建。
全国地下水保护行动试点市工作情况:小南海泉域综合治理作为某市地下水保护行动计划重点工程,今年计划投资912万元,需完成1.4公里河道治理。截至11月25日,主泉区绿化面积已达3万m2,清运土方12万m3,砌石0.89万 m3,浇筑砼400 m3,完成投资829万元,完成年计划的91 %。目前,工程已进入扫尾阶段,年底前可全部完工。封闭市区水源井是有效保护地下水的重要措施,今年我们通过加强水行政执法和规费征收工作,封填水源井15眼。
2、政府重点工作(安水〔20xx〕18号)中6、第六十三项
认真办理了市十一届人大二次会议代表议案4件和市政协十届二次会议委员提案1件,人大代表和政协委员对办理情况满意率达100%。严格执行市人大常委会《关于交付“关于合理利用和保护我市水资源的议案”审理意见报告的通知》,一是深入开展了合理利用和保护水资源的宣传工作;二是考察借鉴了外地市封闭水源井工作经验,按照“依法行政,统筹安排,分类区别,先供后封,各负其责,稳步推进”的原则,拟定了《某市封闭市区水井工作方案》、《某市封闭市区水井的建议》,并报市政府法制办,待市政府批复后执行;三是认真落实水资源费新标准,充分利用经济杠杆的调节作用,促进水资源优化配置。同时,积极主动向市人大及其常委会汇报工作,支持人大代表依法行使职权,自觉接受其工作监督和法律监督。
3、政府主要工作目标(安水〔20xx〕65号)中第二项
截止目前,共受理水事案件49起,其中,现场处理14起,立案查处35起,结案33起,结案率94%;至20xx年11月25日全市共征收水资源费(南水北调基金)20xx万元,提前一个月完成了全年20xx万元的征收任务(其中我局直接征收1066万元,占年目标1000万元的107%),预计年底将完成2250万元,创历史新高,走在了全省前列。针对化纤厂、省建七公司等破产单位的欠费问题,已移交法院并采取了扣押财产和对法人采取强制措施,完成追缴欠费52万元,有力地促进了水资源费征收,维护了良好的水事秩序。
4、政府主要工作目标(安水〔20xx〕65号)中第四项
根据市政府转来《市人大常委会〈关于交付“关于合理利用和保护我市水资源的议案”审理意见报告的通知〉》,我们拟定了《某市封闭市区水井工作方案》、《某市封闭市区水井的建议》,待市政府批复后执行,并向市政府报送了上述议案办理情况汇报;截止目前,今年已封填水源井15眼。
5、政府主要工作目标(安水〔20xx〕65号)中第六项
优化经济发展环境,增强服务意识,坚持秉公办事、文明执法,深入推进依法行政,不断提高行政执法水平。全年共制发规范性文件3个,分别是《某市某局某市发展计划委员会关于下达20xx年度市区取用水计划的通知》、《某市某局关于开展市区地下水远传监测监控系统建设的通知》、《某市某局关于开展水平衡测试工作的通知》。所制发的规范性文件全部经市政府法制办审核,做到了不与上位法和政策相抵触,且全部向市政府法制办备了案,备案率达到100%,合格率达到100%;截止目前,未收到一起水行政复议案件,未收到上级交办的执法监督检查案件;全体水政监察员坚持做到了持证上岗、亮证执法,持证上岗执法率达到了100%;目前我局保留的6项行政许可项目都有法律法规依据,且全部经市政府法制办审查,无违法设定和实施行政许可的行为。
6、政府主要工作目标(安水〔20xx〕65号)中第十项
认真贯彻落实《行政许可法》,做好了14项某行政许可实施办法的起草、修改和完善工作,接受了省优化办和省某厅对我局贯彻执行行政许可法情况的检查,受到检查组的肯定和表扬。目前我局保留的6项行政审批事项全部进入市行政便民服务中心办理,没有出现“两头受理”现象,窗口工作没有出现因服务质量低劣而引起群众投诉。同时,对在中心的窗口工作人员,我局从未随意减少或抽调回原单位干临时工作,并及时解决了窗口工作所需的报纸征订、统一着装和通讯费用。
7、政府主要工作目标(安水〔20xx〕65号)中第十三项
今年,我局征费人员克服城市污水处理费涨价、城市污水处理费和排污费征收界限不清等困难,累计征收污水处理费75万元。结合《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》(省长令第94号)规定,建设行政主管部门是城市污水处理费征收主体,并自20xx年10月1日起施行的新情况,我局已积极申请法院,善始善终做好取水户拖欠的20xx年9月底以前的城市污水处理费的`追缴工作。
(二)局定工作目标完成情况
1、采取多种形式,搞好了第十三届“世界水日”和第十八届“中国水周”宣传和经常性的宣传活动
(1)3月22日,市人大、市政府联合召开纪念“世界水日”暨“中国水周”座谈会,来自司法机关、市直有关委局的负责人和取水单位代表60余人围绕全市水资源状况和依法治水工作进行了座谈。
(2)3月22日,市长在《某日报》发表了题为《珍爱生命之水 保障饮水安全 促进我市经济社会可持续发展》署名文章,报眼刊登了宣传主题。
(3)3月22日,组织全市12辆水政监察车辆,在市区主干道巡回宣传水法、节水条例、洹河管理办法以及某建设十年成就,营造了节日气氛。
(4)某电视台《天气预报》栏目播出了水资源管理、节水公益广告,时间为一周。
(5)某广播电台播出了《河南省节约用水管理条例》系列讲座,时间为一周,每天还播出了宣传口号15~20次。
(6)市内公交车悬挂了100条宣传标语,分布在市区12条主要公交线路,流动宣传了3天。
(7)向各县(市)分发了某部制作的主题宣传画,在全市范围内进行了张贴。
(8)指导各县(市)水务局及局属各单位进行了宣传,并及时组织报道。
(9)8月20日,围绕节水型社会建设宣传主题在市政广场摆放宣传版面、印发宣传单、出动宣传车进行了大规模宣传。
(10)认真做好了效能监督热线某节目,妥善解决了群众反映的问题,《效能热线专递》(第33期)对我局落实热线问题进行了追踪报道。
(11)报送并被某某信息采用信息20条,完成了全年任务。
通过广泛深入地开展宣传话动,增强了人们的水资源危机意识和节约用水的自觉性,提高了全社会的水法制观念、取得了较好的宣传效果。
2、地下水远传监测监控系统建设、水资源费和污水处理费征收情况
今年,市政府投资100万元建设市区地下水远传监测监控系统。我们组织人员考察了自备井远传监测监控系统,并对市区水源井进行现场调查,确定安装单位、表型及数量,提出了推荐方案,配合市政府采购办完成了市区地下水远传监测监控系统的设备选型与政府采购工作。在施工安装过程中,针对施工条件差、改装困难、企业生产不能停水、协调难度大等实际问题,我们首先加强与用水户的联系和协调,结合各厂检修、停产等各种时机,对每一眼自备井设计现场施工方案和图纸,放弃节假日,加班加点进行安装,尽量不给用水户造成不必要的损失和麻烦。目前,该系统中心主站建设已安装调试完毕,等待验收。外围已安装远程水表34块、水位传感器4个、水温传感器6个。现在,市区取用水计量设施安装率已达95%。取用水计量设施的安装为加强市区地下水资源管理保护,加大水资源费(南水北调基金)征收,促进节约用水,发挥了积极的推动作用。
至20xx年11月25日全市共征收水资源费(南水北调基金) 万元,提前一个月完成了全年 万元的征收任务,预计年底将完成 万元。对外资企业亚新钢铁有限责任公司开征水资源费(南水北调工程基金),标志着我市水资源费征收管理工作又迈出了开创性的一步。
3、行政许可、整顿和规范特殊用水行业情况
做好了十四项某行政许可实施办法的修改完善工作,接受了省优化办和省某厅对我局贯彻执行行政许可法情况的抽查,受到检查组的肯定和表扬。先后完成了中棉所、新天地服务中心、海鑫商贸有限公司、文峰时代广场和宏源电力有限公司生物质电厂的取水许可审批,加强了取水许可监督管理,对市区范围内所有取用地下水单位的取用水计量设施进行了检查,并督促用水户安装符合国家标准的取用水计量设施,装表率达到了95%;制定了整顿市区取用水秩序方案,开展了市区洗浴、洗车等特殊行业治理整顿调查摸底工作,现场检查了44个特殊用水单位,对查出使用转供自备水源的4个单位进行了处理,责令安装更换水表11块,责令9个未使用节水器具的单位采取了补救措施。开展了20xx年度取水许可证审验工作和20xx年取用水计划申报工作。12月31日前,将根据年审情况作出结论,并下达20xx年度用水计划。
4、普法、依法治市、查处水事案件和水事纠纷情况
为配合搞好《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》换证工作,根据市政府要求,举办了某专业法律法规知识培训班,各县(市)和市直水管单位的120余名水行政执法人员参加了培训,并由某市法制办领导监督进行了闭卷考试。培训得到了学习新知识、交流好经验、找准新问题、研究好方法的目的,大大提高了我市某执法人员的整体素质。同时,对需换证的行政执法人员进行了公示,并按期报政府法制办审查。
根据市委宣传部、市司法局和市依法治市办公室“四五”普法总结验收指导标准,我们积极准备,做好了我局“四五”普法工作总结,接受并通过了市依法治市办公室的检查验收;截止目前,共受理水事案件49起,其中,现场处理14起,立案查处35起,结案33起,结案率94%。经我局审查,并报省某厅同意,完成了漳河边界某县张各台、许家滩两座水电站向漳河上游管理局的申报工作;同时,还调查了某县安丰乡赵村、石家河村民与邯郸市漳河林场的土地权属纠纷问题以及某县安丰乡东高穴村民在漳河干流岳城水库下游河道右岸修建护地坝问题;受理了市长便民公开电话事项5件,并及时反馈了落实情况;查处了7起擅自凿井违法案件,维护了良好的水事秩序。
5、地下水保护行动和封闭自备井情况
小南海泉域综合治理作为某市地下水保护行动计划重点工程,今年计划投资912万元,需完成1.4公里河道治理。截至11月25日,主泉区绿化面积已达3万m2,清运土方12万m3,砌石0.89万 m3,浇筑砼400 m3,完成投资829万元,完成年计划的91 %。目前,工程已进入扫尾阶段,年底前可全部完工。封闭市区水源井是有效保护地下水的重要措施,今年,我们通过加强水行政执法和规费征收工作,封填水源井15眼。
6、地下水监测网站建设和监测工作
完成了市区地下水动态监测井点的调整工作,完成了20xx年上半年全市203个地下水水位统调点和34个水质化验点的水质化验工作。组织开展了全市地下水动态监测工作,完成了《20xx年度市区地下水动态监测报告》和《20xx年度地温空调监测报告》的编写工作,为我市合理开发利用和保护地下水资源提供了科学依据。
7、水资源公报编制和取水户台帐建设情况
完成了夏季地温空调所用地下水的取样调查和监测管理工作;建立了取水户台帐,规范了抄表收费工作;完成了《某市20xx年水资源公报》编制、审查及印发工作。
8、科技项目、论文、信息宣传情况
完成了《某市地温空调对地下水影响研究》项目申报省、市科技进步奖工作,并有望获省政府科级进步三等奖;报送论文1篇,并被《河南某》刊登;报送并被某某信息采用信息20条,完成了全年任务。
9、上级交办的其他工作完成情况
(1)认真学习和贯彻市政府第36次常务会议纪要规定,就自备井管理、南水北调基金征收等工作向市政府督查室反馈了落实情况。
(2)配合省厅完成了《漳河上游水资源规划》配置阶段资料的初步汇总。
(3)配合海河某委员会在我市成功召开了漳河上游水资源规划配置阶段技术调研座谈会。
(4)配合漳河上游管理局完成了饮用水源地规划调查。
(5)完成了20xx年度《某执法统计报表》、《城市水务管理年报》和水资源管理年报等工作,并及时上报省厅。
(6)参加了市审计局组织的水资源费使用绩效调查,提出了管理、征收和使用建议。
(7)召开了专题会议安排布署了南水北调某市受水区地下水压采方案调查工作,这次主要调查内容有受水区实际开采量、超采区生态环境问题调查、替代水资源调查以及地下水压采工程投资估算等项工作。
(8)参加了海委召开的海委直管水库城市饮用水源地安全保障规划工作会议并着手开展工作。
(9)根据省厅安排,启动了海河流域湿地调查工作。
(三)目标以外工作
1、分析研究了外地水务公司全资收购某市供水工程存在的问题及隐患和我市当前水资源管理工作存在和急需解决的问题,向市政府汇报了我市水资源管理及水务管理体制改革情况。
2、编制了《某市20xx年上半年水资源动态简报》
3、对自备井数量进行了核实,测算取水量并按照三类情况(公共供水管网覆盖内、建成区公共供水管网覆盖外、建成区外)、四种标准(居民工业、行政经营、特殊行业、地温空调)分别多次进行水资源费征收额的详细测算。并针对南水北调基金开征后,对地下水影响、水资源优化配置、供需水量平衡及供水市场等方面的问题进行分析和预测,多次以书面报告向市政府汇报,为领导提供科学决策依据。
4、对全市城乡取用地表水、地下水、公共供水以及再生水的单位和个人开展了取用水户普查工作,普查结果为我市水资源的科学管理、优化配置和南水北调基金的征收奠定了良好基础。
5、取得的荣誉
科内一位同志被某市委、市政府评为20xx年度优化经济发展环境工作先进个人和市政府贯彻行政许可法工作先进个人。一位同志被推荐为市政府民族团结工作先进个人。
二、明年工作目标
2、加强自备井管理,按批准的封井方案逐步封闭水源井;配合政府各部门理顺龙安区自备井管理的移交;严格打井审批手续,严肃查处无证和私自打井问题;规范自备井的水资源论证和验收程序;加强计划节约用水管理,实现地下水减采。
3、加强水资源管理的探讨和研究,搞好用水计划下达和年审工作,完成地下水远传监测系统建设和地下水、地温空调日常监测项目,编制某市饮用水源地安全保障规划,南水北调受水区压采方案,印发《20xx年水资源公报》。
4、利用世界水日、中国水周时机推进大规模的水法规、节水等宣传,增强全社会的水危机和节水意识。
5、加大水事案件查处力度,做到结案95%以上;及时协助法院追缴欠费,追缴率达到90%以上。
6、认真落实《行政许可法》,规范行政许可项目审批;全年不发生违法设定和违法实施行政许可行为。
7、积极研究水务一体化管理的方法、步骤,逐步实现水资源的统一管理。
xxxx年在上级主管部门的和局领导的关心支持下,在相关职能部门的通力配合下,我们在水政监察队伍硬件建设,水法规宣传在“新”字上下功夫,规范长江及岸线、河道的管理,创造城市良好水环境,确保饮用水安全,加大打击长江非法采砂力度,智能水表逐步得到推广,在进一步做好深化企业服务工作同时,水利规费征收到位率提高,超额完成年初下达指标。
一年来,我们所做的工作主要在以下几个方面:
一、深入开展水法规宣传活动在今年的“世界水日”和“中国水周”活动中,我们紧紧围绕“保障饮水安全,维护生命健康”宣传主题,积极和xx报社、广播电台、电视台,并利用政府网开展多种形式的舆论宣传,各乡镇水务站同时张贴标语、放站牌、挂横幅、书写墙头宣传标语,部分乡镇成立了宣传小组并召开水法宣传座谈会。宣传期间我们在本市广场设立大型咨询台,接受广大群众的现场咨询。积极与报社联系,在水周宣传期间利用该报的2个版面进行宣传,请电视台新闻节目组的人到活动现场拍摄,并组织一批稿件在市广播电台的“午间时光”栏目中播出。同时印制了比较精制的水法规宣传材料,召开专题会议各水务站和中队把宣传材料分发到学校和相关管理单位负责人手中,起到了良好的宣传效果。在这次水周宣传活动中,全市共刷墙头固定标语20条、挂横幅35条、放站牌40块、张贴标语1100张、发放宣传单6000份,乡村座谈会4次、乡镇有线电视和有线广播播放宣传水法规和宣传表语30次。由于我们加大了舆论宣传和环境宣传力度,人们的水法规意识普遍得到提高,关心水、支持水的良好的社会风气正在形成。
二、加强《行政许可法》的学习,全面提高执法人员素质去年《行政许可法》的颁布实施,对行政机关产生深刻影响,为积极应对这一转变,努力提高工作人员素质和依法行政水平,结合《行政许可法》颁布实施,我大队狠抓了《行政许可法》和正常业务培训学习,收到了较好的效果。一是深入发动,变“要我学”为“我要学”。通过进行深入的思想发动工作,切实纠正了部分人员思想上存在的与己无关不想学,工作太忙不能学,解决不了实际问题不愿学等错误认识。通过深入地发动,我大队上下一致认为只有认真学习行政许可法掌握其基本内涵和规定,才能提高工作效率,提高管理水平。增强了学习的自觉性和主动性。二是严格学教标准,力求确有实效。采取领导带头示范、建立检查机制,形式人人有学习资料、人人有学习笔记、人人有学习心得、人人有学习考勤、人人有学习计划。三是形式生动,内容丰富。采取了个人自学与集中辅导结合,专题讲座与交流讨论相结合等多种形式,使学习收到了事半功倍的效果。通过近来的学习培训,我大队比较准确地理解决和掌握了《行政许可法》的规定,为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,依法管理,依法办事,提高效率,方便群众,奠定了坚实的基础。
三、强化长江岸线管理为积极落实省市《关于开展“一江两道三湖”执法活动的通知》精神和要求,及时遏制长江黄金岸线乱占乱用行为,年初,我们就组织专人开展对全市长江岸线和骨干河道管理范围内占用情况进行了一次全面调查摸底,逐一登记,掌握好第一手资料,同时对沿江企业的投资规模、发展前景及历史和现状进行认真研究分析,并进行分类,实施针对性较强的管理。首先对市重点招商引资项目,如江苏舜天、武汉国裕、xx圣淘沙等项目,我们积极为企业做好服务,按照要求逐级上报项目申报工作,力求在项目建设初期就完善岸线使用的相关申报手续,以实施对这些项目的管理;其次对现有成规模的占用项目如迎江、长润、扬子等5家造船企业,在对其管理的同时,积极帮助其做好防洪安全评价报告等项目审批相关手续,力争使其在项目建设后完善手续,以实施对其的规范化管理,使这些企业逐步走上规范道路;第三对历史遗留或小作坊式及乱占乱建的企业,严格按照水法规的相关要求进行处罚,该拆除的一律依法拆除。今年以来,对水事违法案件我们共发出法律文书50多份;依照水法律法规,自行实施拆除违章建筑120多平方米;同时申请法院强制拆除违章建筑案件1起共90平方米,有效控制了河道违占乱用现象的发生,为实现我市长江黄金岸线的经济可持续发展、合理开发和科学利用打下坚实的基础。
四、结合城市创建创卫,积极组织清障针对堤坡种植有回潮,沿河的居民点乱倒生活和建筑垃圾等现象,在宣传的基础上,以市防指名义把清障任务分解到个乡镇水务站和有关直属单位,然后有防办和水政牵头共同对清障结果进行验收,对做的比较好给予物质奖励,对没有达到要求的限期进行补课,直到符合规定要求为止。整个清障活动中共拆除违章建筑20间,清除违章种植800亩,清杂树48000棵,清理鱼网鱼簖320道,收到了明显的效果。
五、严肃查处水事违法案件
xxxx年水政水资源工作总结内容显示中p>我们继续参加市110联合行动,与110建立了正常联系渠道。只要接到举报,无论是酷暑或是恶劣的天气,不管是白天还是黑夜,我们都严守承诺,及时到现场了解情况,处理问题并向110反馈。可以说,所有举报到110与我们有关的水事案件都能及时得到处理,给举报者一个满意的答复。我们大队实行一周工作安排制度和每天汇报制度,当天事当天完成,决不拖拉,职能范围内的事决不推诿。在办理案件的`实际操作中,严格按照审批手续,遵章办理公务,旅行履行好自身职责,做到了秉公执法,不越权、不乱处乱罚,依法办案。一年来共查处各类水事案件180起,结案率达到100。对水事案件的处理,虽然宣传教育不是必经的程序,但我们在处理每一起水事案件时,都坚持耐心地向当事人宣传水法规,讲清当事人违法行为违反水法规的具体条款和可能造成的危害,应当给予什么样的处罚,达到处理一个案件,教育一个家庭,宣传一方群众的效果。
六、积极开展饮用水源地保护行动年初,根据省市《关于开展“饮用水源地保护行动”的通知》通知精神,水务局分别召开会议,研究布置落实饮用水源地具体保护措施,成立了xx市“饮用水源地保护行动”领导小组,明确水政科负责此项工作。一是充分利用各种新闻媒体,采取多种形式,广泛深入的开展饮用水源地保护的宣传活动,增强全民的环境意识和法制观念,营造人人爱护珍惜水资源、关心重视饮水安全的社会气氛;二是组织人员对本市集中式饮用水源地的分布、水源构成、水质状况及保护区划定情况进行调查;三是重点排查本市各集中式饮用水源地保护区、保护区上、下游3000米和乡镇饮用水源地周围1000米范围内工业污染源分布及污染物达标排放情况;四是依照国家法律、法规的有关规定,对清查出的重点企业、重点问题全面开展整治。
七、严厉打击长江非法采砂活动今年以来,市政府和局领导对长江禁采工作十分重视,多次过问关心长江非法采砂打击情况,下大力气改善了办公条件,完善执法装备,充实执法力量。我们大队根据市政府和上级主管部门的部署要求,知难而上,加大长江采砂管理执法工作力度,并把他作为一项重要工作来抓:一是加大宣传力度。利用水法宣传周,并印制有关《水法》和《长江河道采砂管理条例》等法律、法规下发到每条采砂船主手中。同时,在沿江醒目地段书写了十多条墙头固定标语,还在泗源沟口和古湄段设置了大型夜光宣传牌2个。二是建立举报网络。为了有效控制采砂船的活动,我们建立了一整套的举报网络体制,建立了采砂船的档案,对所有停留在我市水域的采砂船的船号、证件号、有效期限、所有权人、联系电话、违规处罚记录全部登记入档备案。三是加强日常巡查。长江采砂管理必须长抓不懈才能抓出成效,我们做到每天对我市长江水域进行巡查一次,在时间安排上实行白天夜晚交替,并做好巡查记录,发现问题及时处理,尤其是双休日和节假日我们更是加班加点进行巡查执法,有效控制了非法采砂活动。四是实施专项整治。汛期来临之前,我们和公安等部门联合发出通告,要求在我市长江水域停靠的所有装有采砂设备的船只必须按指定地点停靠或自行拆除采砂器具,否则将给予严厉的打击。通告期限到期后,我们和公安等部门进行联合检查,对三条小型吸砂船没有按指定地点停靠并有采砂设备的进行了严厉的打击,拆除了所有采砂器具,并给予扣押。一年来共立案20起,查处大型吸砂船3艘次,小型吸砂船38条次,运砂船15条次,罚款45多万元,没收195柴油机45台套,当场摧毁195柴油机82台套,没收采砂皮管1120米,没收钢丝绳15米,对所罚款款项已全部上缴市财政专户。虽然长江禁采是一项长期而艰巨的工作,我们一定要长抓不懈,为我市长江黄金岸线的开发利用提供安全保障。
八、采用新技术促进地下水“四个一”管理第1版权所有全面推行以新型计量安装考核为中心的地下水“四个一”管理。采用新技术,积极推广智能水表。为认真贯彻执行好苏水办资(xxxx)7号文件精神,结合我市地下水分布现状、经济发展形势和水资源费征收总是处于被动的状况,继续执行凡在我市新批准的地下水取水项目一律安装智能水表,否则不予以审核。针对智能表一次性投资较大和安装后取水单位缴费有顾虑的特点,我们一方面把上缴主管部门的政策宣传到相关取水单位,同时给积极配合安装智能表的给予1万吨免收水资源费的优惠政策,此举得到大多新的取用地下水单位的理解和支持。对不同意安装智能表的取水单位一律不予审核。到目前为止已有11家取用水地下水单位安装了智能水表。随着智能表在我市普遍推行,竟极大地改变我市农村水资源费征收被动局面,同时也提高用水效率,减少用水浪费现象,为计划取水的落实到位、实行超计划累进加价原则和水资源费的足额征收等创造了有利条件。
九、实施计划、节约用水,积极开展创建节水型企业工作为进一步做好我市节约用水工作,推广应用节水新设备、新工艺、新器具,我们根据上级有关文件精神积极开展创建节水型企业活动。首先根据上年度各单位用水实际情况,修订了xxxx年度各企、事业单位用水定额,其次选择市化纤纺织有限公司和市机械配件厂两家企业作为创建省节水型企业的试点工作。开展水量平衡测试工作是加强水资源管理,实行计划用水,节约用水,提高全社会的用水效率和科学合理用水的重要基础工作。在建设“节约型社会”活动中,认真做好创建“节水型企业”工作,是节水工作中的大事,通过对两家节水型企业的创建活动,全面提高了全厂干部职工的节水意识,并完善了各项节能规章制度,更新改造了老式用水设备,新安装节水器具100多台(套),使两家企业的用水效益有了更大的提高,工业用水重复利用率分别由94上升到98.6和80上升到90,万元产值取水量分别下降到7.2吨和9.8吨,年取水量分别由50万吨下降到现在的34万吨和11万吨下降到现在的5万吨,改善了生产环境,降低了生产成本,节水技术投入的资金半年即可全部收回,产品单耗取水量居全国同行业先进水平。
十、积极做好深化服务,促进规范化收费
1、堤防工程占用费征收。今年我们继续结合省水利厅“一江两道三湖”清理整顿活动,针对占用面积大,占用费收费难度大的企业,我们主动到每家发放各项占用和收费规定,并进行宣传和解释,一次不行,就两次、三次,通过不断做工作使各单位负责人思想从根本上有了转变,从不理解到理解,从理解到支持,目前已与我们履行各项占用手续,并按规定缴纳占用补偿费。在发展新占用户的同时不放松对老占用户的管理,特别是沿江船厂,一年来沿江各船厂共收缴占用补偿费35万余元。全年全市共收缴占用补偿费105多万元。
2、水资源费征收。依法征收好水资源费,这也是加强水资源管理的最有效的调控手段。通过收费,促使地下水“四个一”管理工作到位。一是我们结合新《水法》的实施,到各取水单位反复宣传做工作,逐步转变乡镇村水厂负责人的思想,大部分单位在承包合同中就特别注明或年初就把水资源费纳入考核成本。二是省物价局于xxxx年5月30日发出苏价工[xxxx]136号文件“省物价局关于调整水资源费的通知”,“地表水水资源费从原来的0.03元/m3调整为0.13元/m3”,根据这一精神我们结合本市实际,先从大的取水户着手,通过不断努力协商做工作,今年我市的水资源费调价工作已全面到位。一年来全市共收缴水资源费450多万元
水政工作总结新乡黄河河务局:
在上级部门的大力支持和有关职能部门的密切配合下,长垣局水政水资源科根据河南局、新乡局水政工作要求和局20xx年年度目标任务,在局领导的带领下,通过水政人员的辛勤工作,20xx年的水政作取得了一定的成绩,已自查验收结束,现将今年的水政工作情况汇报一、工作实绩:
(一)、水利立法与水行政管理工作调研
1、为及时清理涉及水行政处罚、水行政许可等内容的规范性文件,我局成立了以主管局长杨根有为组长,水政水资源科科长李永安为副组长的行政许可项目清理工作领导小组,明确职责,分工负责。
清理小组严格按照行政许可法的规定,对目前实施的违反行政许可法规定的水事法律、行政法规、行政规章、地方性法规和规范性文件进行全面清理。
在清理过程中,清理小组注重检查许可项目的设定机关、实施主体、实施程序、事后监督等内容是否符合行政许可法的相关规定,并填写行政许可项目清理统计表将清理结果上报新乡局水政水资源科。
2、我局水政监察人员注重对现有水法的掌握,注重对现有水法存在问题的思考,注重对法律法规、规范性文件征求意见稿提出自己的建议以反映基层的需要,以保障基层工作的"顺利开展。
在修订《河南省黄河工程管理条例》时,水政水资源科高度重视,在主管局领导的带领指导下,会同局工务科、防汛办公室、工程养护处研究讨论,听取各方面的意见,提出了延长行政相对人提出复议的时限;沿黄县、乡的地方政府负责组织、动员人民群众,义务参加工程管理和抗洪抢险等10条建议供立法机关参考。
3、我局水政监察人员善于学习,善于总结,善于发现执法中存在的问题,并积极努力的寻求解决问题的途径。
王广利、张月清调研总结出了《改进黄河水行政执法的几点建议》。
文章中作者系统地提出了现有水政工作中存在的法律依据欠缺、水政工作人员素质普遍较低、物质基础薄弱等问题,并提出要由相关上级部门进一步完善水行政立法、建立水政工作人员学习机制、加强水政部门的物质基础建设等解决问题的途径。
此调研文章产生了极大影响,先后在中国水利报、水利部水政在线上发表。
此外长垣局水政工作人员还先后发表了《论如何防范黄河水事违法案件》、《论如何加强水政监察队伍建设》等7篇调研文章。
(二)、执法队伍建设与管理
1、为强化水行政管理职能,我局按照要求成立了长垣黄河河务局水政x。
大队长杨根有,副大队长李永安、王广利、王学民。
监察员:王万学、崔军民、尚华岚、吴建华、滑庆。
2、我局水政x是一支由本科生、专科生、中专生组成的高素质水政队伍,本科生1人,大专6人,中专2人,共计9人。
为保障水政机构的高效运转,我局水政水资源科明确分工,各司其职。
由杨根有副局长、李永安科长统筹全局,王广利、吴建华负责水政工作,王学民、尚华岚负责水资源管理与调度工作。
其他人根据领导的要求做好各项工作。
3、为保证高素质的水政监察队伍,我局坚持岗前培训制度,经考核合格,取得执法资格后方可上岗。
按照内强素质、外树形象的要求,我局水政水资源科积极组织水政监察人员加强学习,提高水政监察人员的业务素质和职业道德素质。
我局水政水资源科工作人员积极参加河南局、新乡局组织的各类学习活动,保障每个人一年有12天的学习时间。
特别是今年新乡局在长垣局举办了由长垣局、封丘局、原阳局的水政水资源相关人员参加的为期10天的水事案例模拟听证会。
通过模拟案例听证会,一方面提高自身的业务素质,另一方面加强了与兄弟单位的联系和交流,互相学习共同进步。
4、根据上级的有关规定,结合局实际情况,我局水政水资源科制定了《水政监察人员岗位责任制》、《水政监察人员学习培训制度》、《水政监察人员行为规范》、《水政监察人员考核奖惩办法》、《执法办案制度》、《大案要案请示、报告和备案制度》、《水行政执法错案责任追究制度》、《水行政执法统计工作制度》、《水行政执法文书档案管理办法》、《水政监察装备配置及使用管理办法》十项规章制度,用来规范和指导各项水政工作的顺利开展。
5、我局水政水资源科大力加强精神文明建设,制定了长垣局水政监察人员行为规范,提高水政工作人员的职业道德素质,保证执法人员在执行公务时,仪表整洁,亮证执法,文明执法。
6、我局为保障水政工作的正常开展,在黄委没有配置办案器材的情况下,自己购买了照相机、摄像机等必备的办案器材。
经过我局水政水资源科的不断努力,局水政监察人员在其所属范围内充分发挥了水法规的宣传员,水事违法活动的信息员,查处水事违法案件的调查员和所辖范围内水事活动的巡查员作用。
(三)、河道管理范围内建设项目管理
1、我局水政水资源科由王广利副科长负责河道内建设项目申请的审查工作。
目前我局水政水资源科受理河道管理范围内建设项目3项:张恼35KV输电线路工程、长垣县城区引黄供水工程、阿荣旗至深圳国家重点公路濮开高速公路新乡段。
20xx年防汛办在局党组的正确领导下,在兄弟股室的大力协助下,在防汛办全体同志的不懈努力下,完成了各项工作任务。现将20xx年主要工作情况汇报如下:
一、防汛工作。
(一)严格落实各项防汛责任制。
为确保安全度汛,建立健全了防汛责任体系和防汛指挥 运行机制,认真落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,层层签订了防汛责任状。落实了各小水库、主要防洪河道的`包库领导、管理负责人及技术负责人,签订了小水库安全防汛责任卡、落实各水库防洪预案和全县防汛工作方案及应急预案。汛期,各乡镇、各职能部门负责人领导上岗到位,深入一线,出现紧急险情,立即进行会商,准确发布预警信息,确保安全度汛。
(二)密切关注天气变化,严格汛期值班制度,确保信息畅通。
今年我们建立了xx县防汛短信平台,输入了县领导、 各防指成员、各水库管理员等的手机号码,采取短信、电话、传真等多种方式及时发布暴雨信息。利用传真、电话、短信平台及广播电视给各乡镇及各职责部门及时发出汛情信息,同时,严格执行汛期二十四小时值班制度,做好上传下达工作,并不定期对全县各乡镇、各水库值班情况进行抽查,这一系列措施保障了信息及时传递。
为加强水库、淤地坝安全度汛,我县于xx月xx日组织xx个乡镇主管水利副职、水利站长、水库淤地坝管理员进行了安全培训,并制定了小水库安全检查观察常识xx条,提高管理员管理水平为调动水库、淤地坝管理员积极性,我们按每月xx元标准,给各水库淤地坝管理员,汛期(xx—xx月)发了每人xx元通信补助,共计发放汛期通讯补助xx万元。
(三)加强防汛培训,做好防汛检查,落实各项安全度汛措施。
为提高防汛队伍人员素质,汛前我们对县乡技术员及水 库管理员进行培训,并给管理员发放防汛通信补贴,从而极大提高了广大管理员的工作能力和积极性。同时,早动手,早部署,加强防汛检查,汛前组织县乡技术人员分赴各个乡镇对全县水库、河道等重要防洪工程进行拉网式排查并登记造册,并要求各乡镇制订出各小水库防汛方案;汛期汛中多次组织检查组对全县重要防洪工程进行检查,对查出的隐患,及时以文件形式通知有关乡镇,发放防汛隐患通知20余处,要求制定出具体的处理方案,并立即着手实施;对一时难以解决的就落实有效措施,落实责任人,制订除险方案、抢险预案,为汛期安全度汛打下了坚实基础。
(四)开展防汛演练,提高防汛指挥系统和防汛队伍应急能力。
xx月xx日以来,按照市委、市政府、市防指的统一部署,按照“贴近实战、周密组织、突出重点、注重实效”的原则,组织进行了演练。xx月xx日,县防汛指挥部组织进行 了xx乡xx村山洪危险区群众转移安置演练,副县长李发军、杜爱民等县领导参加了演练,并组织县防指成员单位负责人、各乡镇长到现场进行观摩。同时其它乡镇根据各自情况,选定科目进行演练。
(五)储备防汛物资,落实抢险队伍。
按照县、乡储备和群众自筹相结全的原则,做好物资储 备工作。在各乡镇组织成立了群众性防汛抢险队伍,做到领导、人员、工具、任务、责任五落实。全县共组建防汛抢险队伍xx个,抢险人员xx余人,每座小i类水库组建了xx—xx人、小ⅱ类水库xx—xx人的抢险队伍。同时按照县乡储备和群众自筹相结合的原则,做好物资储备工作。共储备木材xx方,钢材xx吨,麻袋xx万条,水泥xx吨,编织袋xx万条,锨镐xx万把,铅丝xx吨,柴油xx吨,汽油xx吨,均做到了定点储备,专人管理,随要随领。
二、抗旱工作。
我县旱情主要集中在xx——xx月。xx——xx月,正xx——xx月正是秋收的关键时期,累计降雨量xx毫米,比常年同期xx。xx毫米偏少xx%,造成我县因旱群众饮水困难xx人、大牲畜xx头,秋作物轻旱面积xx万亩、重旱xx万亩、干枯xx万亩。
抗旱时期,全县启用各类抗旱水利设施xx项,其中水库水塘xx座、泵站xx处、机电井xx眼、小土井xx个、水窖xx个、机动抗旱设施xx余台套、抗旱用电xx万度、抗旱用油xx吨,累计投入资金xx余万元,浇灌秋作物 面积xx万亩,xx万亩次。旱情较为严重的乡(镇)有xx、xx、xx、xx等。主要进行了以下工作:
1、派出抗旱督导组到xx个乡、镇检查旱情,督促各乡 村充分利用各种水源,开动各种抗旱机械设备,采用洗老井、车辆运输等办法,增加水源,最大限度地多供水多浇地。
2、派出懂技术,懂机械的水利技术人员分组到各乡镇 做好技术、物资服务,指导抗旱工作。
3、完成仰韶镇水库引水抗旱应急配套项目和英豪镇抗 旱应急配套项目规划及设计评审工作。
4、争取中央、省市抗旱经费xx万元,县级抗旱资金 xx万元。
三、小水库除险加固工作。
列入一般小(2)型水库规划项目x座,总投资xxx万 元,目前已全部完工,并进行了分部验收和单位验收,等待竣工验收。
四、河道治理工作。
投资xx万的 河道治理项目项目已完工,等待竣工验收。
五、山洪灾害防治非工程措施项目建设工作。
山洪灾害防治县级非工程项目已通过省水利厅初步验收。目前,县乡视频会商系统及计算机网络系统已投入运用,十二个乡镇视频会商系统全部建成运用。在防汛预警方面,汛前,我们对简易雨量器、防汛预警语音广播、手摇报警器等防汛器材进行了检查维修,并对损坏器材进行了更换。为 加强群测群防,我县投资xx万余元对山洪灾害重点威胁区室外版面、宣传标语,特别是警示标识进行了完善和修补,并确定了威胁区、安全区、转移路线、五户联包责任人;投资xx万余元印制了山洪灾害宣传培训手册;投资2万余元购买山洪灾害临时避险设施,并全部发放给山洪灾害防治重点村。
六、下步工作打算。
在下年的工作中,我们打算做好以下工作:
1、做好防汛各项工作,确保安全度汛;
2、做好仰韶镇水库引水抗旱应急配套项目和英豪镇抗旱应急配套项目实施工作;
3、搞好抗旱工作,争取抗旱资金,搞好抗旱应急项目建设工作。
4、做好山洪灾害普查及山洪沟治理申报工作。
xx年已过去,在局领导的带领下,认真履行自己的本职工作,在工作中不断的学习,不断的进步,提升自身的素质与才能,走过了不平凡的一年。现对一年来的工作总结如下:
一、科学落实最严格水资源管理制度,开展饮用水水源地保护工程,定期做水质监测,及时发布水资源公报,保障人民饮水安全和水库生态安全。
二、加强水资源管理,严格取水许可审批,不断提高水资源管理工作水平。进一步规取水许可审批,完善取水户档案。
三、积极做深化服务,促进规化收费。依法征收,加大水资源费征收政策的宣传,积极协调各部门的关系。
四、存在问题与不足。回顾过去一年的`工作中,也注意到自己各方面存在的不足,法律基础知识不扎实,对本行业以外的法律法规不了解;未能效借鉴其他市区在水资源管理方面的先进经验和做法。
今后在工作和生活中必将加倍的辛勤和努力,不断学习各方面知识,提高自身综合素质,多学多做,弥补自身不足。
20xx年是调查研究年,也是水利改革不断深化、水资源管理和基础工作不断得到加强的一年。这一年来,水资源中心在厅党组和分管厅长的正确领导下,在兄弟处室的大力支持下,紧紧围绕厅党组的中心工作,服务、服从于全省水资源管理的需求,认真调研、扎实工作,巩固优势、努力创新,内强素质、外拓空间。在中心全体人员的共同努力下,圆满完成了年度计划,并在水资源规划、水资源信息化建设、用水计量选型推广、企业水平衡测试、水资源行业协会组建等方面取得了一定的成效。现将完成的主要工作简要汇报如下:
一、认真完成有关水资源规划的编制工作
水资源规划是水资源管理的基础和依据,也是水资源中心的工作重点之一。20xx年我们编制完成了《江苏省设区城市水资源规划报告》和《江苏省工业和城市生活节约用水规划报告》两项专业规划,并按水利部和厅党组统一部署,正着力开展《江苏省水资源综合规划》工作。
(一)完成《江苏省设区城市水资源规划报告》的编制工作
设区城市是全省经济发展的重点和热点,在全省国民经济发展中占有重要地位。摸清设区城市水资源状况,提出保障城市经济及社会发展对水资源及水环境需求的方案和措施,对促进区域经济建设,推动全省社会经济的可持续发展具有十分重要意义。根据水利部的部署和厅领导的要求,中心在组织全省13个市编制了设区城市水资源规划报告的基础上,编制完成了全省设区城市水资源规划报告,并于9月底通过了由水利部水资源司主持的专家审查和验收。
(二)组织完成《江苏省工业和城市生活节约用水规划》
编制《江苏省工业和城市生活节约用水规划》是加强节水工作、提高用水效率的迫切需要,是水利厅履行指导全省节约用水工作职能的迫切需要。我们从去年即着手开始规划工作,拟定了规划编制工作大纲与技术细则,并在全省开展了工业企业和城市生活用水普查,针对全省有代表性的11000家工业企业和1100多家公共生活用水单位展开调查,通过收集汇总25万多个数据和研究整理近100份企业水平衡测试报告,着重分析了我省节水现状存在的问题。在此基础上编制完成了《江苏省工业和城市生活节约用水规划》,该成果已于今年九月通过了国家节水办组织的专家审查。
(三)着手开展《江苏省水资源综合规划》工作
根据国家计委、水利部的统一部署,今年下半年,水资源综合规划在全国正式启动。为了规划工作的顺利进行,省水利厅成立了水资源综合规划办公室。水资源中心作为规划主要承担单位之一及综合规划办公室人员组成单位,积极支持综合规划办公室的工作,承担并完成了水资源综合规划的大量前期工作,主要是:编制完成了综合规划任务书、全省水资源综合规划工作大纲、全省水资源开发利用调查评价技术细则、全省节约用水规划技术细则、全省不同水平年水资源预测技术细则、全省水资源配置技术大纲等规划的技术文件,并参与组织了在泰州召开的全省水资源综合规划编制工作会议,参与组织举办了在扬州举行的全省水资源综合规划培训班,积极推动了全省水资源综合规划的启动工作。
在做好上述三个规划工作的同时,我们中心还根据淮河流域委员会和太湖流域管理局的要求,分别完成了先前布置的《淮河流域水资源规划》和《太湖流域水资源规划》的阶段工作,上半年,完成了淮河流域水资源开发利用现状调查所要求的大量调查表格。目前,这些规划已并入全省水资源综合规划,按综合规划的.要求,统一部署和安排。
二、积极开展水资源信息化建设工作
(一)研究拟定了《江苏省水资源管理信息化建设总体方案》
我们围绕厅水利信息化规划纲要的要求,根据水资源管理的现状需求及发展趋势,提出了水资源信息化建设的总体目标、系统构架、工作任务等内容。
(二)筹备建设全省取水许可和地下水管理信息系统
该系统的建设,将实现取水许可、地下水资源管理空间数据与属性数据的标准化、规范化和系统化管理。同时随时将新增的取水许可证、地下水开采井与动态监测井等资料纳入系统,实现取水许可与地下水资源管理工作流程的规范化、办公自动化、可视化。目前已组织完成了《全省取水许可与地下水管理信息系统可行性研究报告》及其《初步设计报告》,邀请并通过了专家审查;组建了系统建设项目组;开展了项目招标的前期准备工作。
(三)组织完成全省水资源管理信息统计报表系统建设
长期以来,全省的取水许可信息统计报表一直是手工操作,费时长、精度底、查询难。为了改变这种状况,中心组织开发了水资源统计报表系统,并不断修改完善,现正在试运行,20xx年一季度将正式投入运行。
(四)建立实施全省取水许可录入系统
为加强全省取水许可证的管理,建立取水许可电子档案,弄清全省已批准取水许可水量等基本信息,我们建立了全省取水许可录入系统,并组织各市县进行取水许可录入。
(五)建设并开通了江苏省水资源管理信息网
为了让领导和全省水资源管理工作者及时了解和掌握全省水资源管理的工作动态及工作重点,交流水资源管理工作经验,我们以水利内网为基础平台,建设了江苏省水资源管理信息网,整合了水资源管理、业务技术、水资源规划等信息上网发布。现该网站运行正常、效果良好。
三、积极开展节约用水工作
强化节约用水工作是解决水资源短缺和水环境污染问题的有效措施之一,中心抓住节约用水工作体制转换的有利时机,加快推进了相关工作。一是组织召开了全省用水计量设施选型与推广工作会议,对全省用水计量设施安装及设备选型的规范化进行了讨论和布置;二是拟定节水技改工作意见,编制有关节水技改项目管理意见、项目申报书、验收报告书;三是收集各市、县(市)、企业节水技改资料,编制《工业与城市生活节水管理与技术》小册子,宣传和推广各地、企业节水技改先进的技术措施和好的做法;四是对省内外工业企业用水计量设施进行调研和考察;五是积极参与“全国城市节水宣传周”活动。
国网新疆电力有限公司近日依托用电信息采集监控平台开发的“机井用电监控”模块推广应用取得新进展。该模块继在新疆昌吉投入使用后,又完成了在塔城、奎屯的部署,目前已接入三地4572口机井用户数据。该技术可通过监测机井用电量来间接反映地下水消耗水平,辅助当地水利部门精准开展水资源管理。
新疆地域辽阔,但沙漠及山地区域较大,水资源极为宝贵。20xx年,昌吉州水利局与国网新疆电力取得联系。对方表示,助力水资源监测工作希望借助国网新疆电力完善的用电信息采集系统,开发一套“以电控水”的.监测技术,通过精准监测用户耗电量,当地用水大户农业机井的抽水量进行辅助监测,以便帮助他们高效精准开展地下水资源保护工作,并科学引导广大种植户提升灌溉效率,节约水资源。
据了解,过去传统的用水量监测模式需在用户侧加装一套软硬件设备,才能实现井电双控,每户设备成本近4000元。新疆开发大数据产品如需实现远程监测和控制功能,还需额外开发软件及配套设施,运维成本过高。因此,国网新疆电力根据当地水利主管部门需求,发挥专业特长,以高效且低成本监测为目标开展监测功能的研发。前期,国网新疆电力组织技术人员深入田间地头,逐户核对农排机井用电负荷、采集档案信息,确保机井用户档案数据准确;同时积极联系各地水管站负责人员核实定额电量,据此科学设计系统参数。最终该公司技术人员利用3个多月的时间完成了新监测功能设计开发,并于20xx年11月在新疆昌吉州率先部署应用。
该模块投运后,可利用国网新疆电力采集终端实时监测各机井用电情况,并统计用电总额。系统会将超出定额电量的机井信息自动上报至辖区客户经理、当地水管站负责人处。水利部门可根据信息,有针对性地开展后续调查管理工作。目前该模块在昌吉州使用情况良好,在为广大农户提供可靠电力保障的同时,也为当地水利部门合理调配水资源、保护生态环境提供了数据支撑。
昌吉州木垒县水利局工作人员葛军亮表示:“机井用水用电数据很准确,有了这些信息,我们可以更加精准的对辖区的水资源利用情况开展精准管理,节约了大量的人力物力投入。”
接下来,国网新疆电力将总结现有应用经验,逐步向新疆各地推广“机井用电监控”模块和相关技术。同时,国网新疆电力将持续发挥自身在能源大数据分析方面的优势,充分挖掘电力数据价值,强化相关技术在民生领域的转化应用。
为强化长垣黄河水资源统一管理和水量统一调度,促进黄河水资源管理与调度工作正规化、规范化建设,根据上级水资源管理与调度规定和《新乡市黄河河务局水资源管理与调度规范化建设工作意见》,按照《长垣黄河河务局水资源管理与调度规范化建设实施方案》,遵循“边建设、边工作”的原则,在领导的大力支持和有关部门的积极配合下,长垣局水资源工作严格按十化要求进行,20xx年度的工作取得了很大成绩,现如下:
一、首先建立组织
为加强对长垣水资源管理与调度规范化建设工作的领导,确保水资源管理与调度的规范化,长垣黄河河务局成立水资源管理与调度规范化建设领导小组,成员组成如下:
组长:
副组长:
成员:
二、在分工负责的实施方案下,按照“十化”标准与时间要求,逐项进行实施。
(一)管理队伍专业化。
长垣局充分认识到了黄河水资源统一管理、统一调度和防断流任务的长期性、艰巨性、复杂性和重要性,高度重视和加强对水资源管理与调度工作的领导,通过规范化建设,结合水资源管理与调度工作的特点,以人为本,明确水调专管人员,建立了一支精干、高效、懂技术、能够适应现代水利管理需要的专业化水资源管理与调度的专业化队伍。1、按照定岗、定员要求,明确具有中专以上文化程度的水调专管人员。2、涵闸管理人员都实行持证上岗制度,坚持上岗前培训和定期考核制度。3、为全面提高长垣黄河水量调度工作质量、工作效率和工作水平,长垣局在3月底前聘请高级技术人才对水资源管理与调度人员及涵闸管理人员进行业务技术和管理素质培训,通过考试发证上岗。3月份派出2名管理人员参加了河南河务局举办的为期12天的远程监控系统操作培训班。通过各种培训,他们的业务技术和理论水平都有很大程度的提高。
(二)管理任务目标化。
1、根据市局水资源管理与水量调度规范化建设的目标,结合水资源管理与调度工作实际,制定《20xx年长垣水资源管理与调度工作意见》,确定年度目标任务,量化管理指标。为强化目标管理,明确考核内容,建立《长垣水资源管理与调度目标责任制》和《长垣水调人员岗位责任制》。
2、2月15日,由主管局长和科室、科室和水资源管理人员及涵闸管理人员层层签订目标责任书。从而使各项目标责任和管理工作内容落实到岗、落实到人。
3、制定《长垣水资源管理与调度目标管理考核和奖惩制度》,实行目标责任追究制。使水调人员任务明确,职责清楚,奖惩分明,激励竞争,杜绝任何违反水调纪律的现象的发生。
(三)管理措施制度化。
在原有的水资源管理与调度规章制度基础上,结合长垣黄河水资源管理与调度工作实际,围绕“维持黄河健康生命”治河新理念,加强制度建设。为把此项工作做好,指定专人,广泛搜集资料,日夜加班,并经层层把关,反复修改,3月15日前完成了长垣水资源管理与调度工作17项制度的初步建立。这些制度更加完善、更加健全、更加科学、更加合理并更具有可操作性,并上报市局,市局在此基础上统筹把握,最后定稿。这些制度形成了强有力的监督约束机制和依法管理、有章可循、令行禁止、违章必究的良好氛围,真正做到用制度约束人、用制度激励人、用制度规范人。为确保黄河水资源管理与调度工作依法有序进行,采取有效措施,对各项制度的贯彻落实情况进行监督和定期考核。
这些制度主要包括:《长垣黄河水量调度管理办法》、《长垣黄河引黄供水管理办法》、《长垣黄河水量调度工作责任制》、《水量管理与调度人员岗位责任制》、《长垣黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》、《旱情紧急情况下黄河水量调度督察办法》、《水量调度工作纪律》、《水量调度人员学习培训制度》、《水量调度岗位值班制度》、《水量调度内业资料管理办法》、《用水订单申报及放水签票制度》、《长垣黄河引水计量稽查管理办法》、《水量调度定期巡查管理办法》、《涵闸管理人员责任制》、《引黄涵闸启闭管理办法》、《涵闸管理人员持证上岗制》、《涵闸远程监控操作规程》。并将其装订成册,发到每个水资源管理与涵闸管理人员手中。
(四)管理手段科学化。
1、提高水量调度的科技含量。配合完善杨小占闸的远程监控系统建设与三次联调工作。3月中旬派出县局与涵闸人员进行了计算机与远程监控系统的全面学习,学后教会相关人员,以此全部达到了熟练掌握系统操作规程和使用方法的水平,确保整个系统安全、稳定、高效运行。
2、充分利用农业气象遥感技术或其他信息资源,及时征取灌区用水意见,尽量提高计划用水和订单供水的精度。
3、加强灌区引黄用水规律、来水用水预测预报、取水退水监测等工作的.研究,科学预测和预防水调突发事件的发生。
4、实现黄河水资源和订单供水网络化管理,实时调配各个控制河段之间涵闸引水流量,达到可供水量的优化配置、科学调度。
5、建立水调信息平台。在《网易》网站《网易泡泡》(20xx年第二代多媒体通讯工具)的信息平台上,绑定县局一位领导手机号码,申请一个号码,利用其来给有关领导发送水调实时信息,为各级领导决策提供重要参考。根据上级的统一安排部署,石头闸远程监控系统可望年度完成。
(五)调度方案精细化。
根据黄委“精心预测、精心调度、精心协调、精心监督”的要求,坚持水调管理认真、具体、扎实、到位的原则,制定详细的工作方案和管理措施,努力把水调工作抓实、抓细。一是加强订单供水管理,科学编制引水订单,提高引水订单的精度,严格退单退水收费制度,避免引水指标浪费;二是制定《长垣水量调度和旱情紧急情况下水量调度督查预案和实施方案》,做到水调紧急情况下有对策、有措施;三是根据上级分配引水指标,把指标具体落实到每座涵闸和每个用水时段,采取日申请、日核实、日调整制度,真正做到水量实时调度和精细调度;四是水调指令和水调指标分配、调整采取书面形式通知,完善调水手续,利于责任追究;五是加强取水许可管理,不定期进行督查,发现问题及时处理和上报,使取水许可监督管理与水量调度有机结合起来。
(六)应急反应快速化。
按照黄委《黄河水量调度突发事件应急处置规定》和《河南黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》,制定了《长垣黄河水量调度突发事件应急处置规定实施细则》,建立快速反应机制和应急措施,在水调突发事件发生后,按照预案,保证在第一时间及时上报,并采取果断措施,迅速做出反应,确保水调突发事件的及时化解。
(七)管理文档格式化。
建立统一的水资源管理与调度各类常用文档格式并严格按照格式要求规范使用。按新乡局要求对各项水资源管理与调度文档和水资源统计报表格式建立统一的文档和统计报表模板。有:《长垣黄河月用水计划》、《长垣黄河旬用水订单》《长垣黄河涵闸引水定单》、《长垣黄河用水及水量调整申请》、《长垣黄河水量调度值班日志》、《长垣黄河水调督查通知单》、《长垣黄河水调督查日志》等,并建立统一的文档模板。
(八)测流计量标准化。
大力提高对涵闸测流计量工作重要性的认识,增强涵闸管理人员测流计量工作责任心,加强测流计量标准化管理。
1、严格落实引水计量工作岗位责任制、持证上岗制和测流测沙签名制的“三制”规定。
2、各涵闸(虹吸)配齐、并确保测流、测沙计量设备、仪器完好。
3、放水期全部涵闸测流计量严格按规程和黄委要求进行定时、定量实测,定时上报引水报表。
4、观测资料填写、计算、统计、整编,都符合国家有关水文观测规程要求,做到了规范、认真、准确、真实,没有擅自修改现象,为黄河水资源管理、水量调度和水费征收提供了可靠的流量、水量计量依据。长垣局本年度各闸口共引水3727.37万立方米。
(九)监督稽查经常化。
1、为加强水资源管理,严格执行上级调水指令,避免水调事故的发生,成立以主管局长为组长、水政科长为副组长、水资源管理人员为成员的督察小组。领导小组明确督察任务、措施,落实必要的督察所需工具设备。
2、采取普遍督察、突击检查、巡回督察等形式加大水量调度稽查力度,杜绝水量调度事故的发生,平时督查每月不少于2次、非常调度期每月不少于4次水量督查,同时定时与不定时对各涵闸进行检查,落实水调指令的实施,督促检查各个涵闸放水情况。
3、每次督查填写规定格式记录表,实行现场签发《长垣黄河水调督察通知单》制度和水调督查通报制度,确保水调指令严格执行。稽查人要做到认真细致填写,记录真实。发现问题及时上报,结合上级领导意见,根据情节轻重,并采取果断措施,迅速做出反应,确保上级调水指令的严肃性和准确性。
(十)资料编报正规化。
按照上级部门对水资源管理与调度资料的要求,切实认真做好这方面的资料编报工作。
1、加强领导,专人负责。
2、统计资料填报实事求是,原始记录真实、清晰、规范、及时、准确,不得随意涂改、变更。
3、按照统计报表制度的要求,做好编制和汇总工作,在规定时间内上报。
4、充分利用现代信息技术,提高统计报表编报质量和速度。所有报表尽可能地利用计算机填报,通过网络或电子邮件上报,并利用可移动磁盘(悠盘)定期进行备份。
5、对与水资源管理与调度有关的各类文档、图表、数据、声像资料及时、全面、完整地收集、整理和归档。
6、充分发挥水资源管理与调度基础资料的作用,及时对有关资料进行整理分析,为科学调度、有效管理提供真实、科学的依据支持。
总之,长垣局的水政水资源工作,在各级领导的亲切关怀和指导下,在有关职能管理部门的大力配合下,取得了一些成绩,但与上级领导的希望和要求还有一定差距,决心在以后的工作中发扬成绩,积极寻找差距和不足,认真学习有关文件精神,团结拼搏,开拓创新,再接再厉,使长垣局水政水资源工作再创新高。
二○xx年十一月
一、深入开展水法规宣传活动
在今年的“世界水日”和“中国水周”活动中,我们紧紧围绕“保障饮水安全,维护生命健康”宣传主题,积极和**报社、广播电台、电视台,并利用政府网开展多种形式的舆论宣传,各乡镇水务站同时张贴标语、放站牌、挂横幅、书写墙头宣传标语,部分乡镇成立了宣传小组并召开水法宣传座谈会。宣传期间我们在本市广场设立大型咨询台,接受广大群众的现场咨询。积极与报社联系,在水周宣传期间利用该报的2个版面进行宣传,请电视台新闻节目组的人到活动现场拍摄,并组织一批稿件在市广播电台的“午间时光”栏目中播出。同时印制了比较精制的水法规宣传材料,召开专题会议各水务站和中队把宣传材料分发到学校和相关管理单位负责人手中,起到了良好的宣传效果。在这次水周宣传活动中,全市共刷墙头固定标语20条、挂横幅35条、放站牌40块、张贴标语1100张、发放宣传单6000份,乡村座谈会4次、乡镇有线电视和有线广播播放宣传水法规和宣传表语30次。由于我们加大了舆论宣传和环境宣传力度,人们的水法规意识普遍得到提高,关心水、支持水的良好的社会风气正在形成。
二、加强《行政许可法》的学习,全面提高执法人员素质
去年《行政许可法》的颁布实施,对行政机关产生深刻影响,为积极应对这一转变,努力提高工作人员素质和依法行政水平,结合《行政许可法》颁布实施,我大队狠抓了《行政许可法》和正常业务培训学习,收到了较好的效果。一是深入发动,变“要我学”为“我要学”。通过进行深入的思想发动工作,切实纠正了部分人员思想上存在的与己无关不想学,工作太忙不能学,解决不了实际问题不愿学等错误认识。通过深入地发动,我大队上下一致认为只有认真学习行政许可法掌握其基本内涵和规定,才能提高工作效率,提高管理水平。增强了学习的自觉性和主动性。二是严格学教标准,力求确有实效。采取领导带头示范、建立检查机制,形式人人有学习资料、人人有学习笔记、人人有学习心得、人人有学习考勤、人人有学习计划。三是形式生动,内容丰富。采取了个人自学与集中辅导结合,专题讲座与交流讨论相结合等多种形式,使学习收到了事半功倍的效果。通过近来的学习培训,我大队比较准确地理解决和掌握了《行政许可法》的规定,为深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,依法管理,依法办事,提高效率,方便群众,奠定了坚实的基础。
三、强化长江岸线管理
为积极落实省市《关于开展“一江两道三湖”执法活动的通知》精神和要求,及时遏制长江黄金岸线乱占乱用行为,年初,我们就组织专人开展对全市长江岸线和骨干河道管理范围内占用情况进行了一次全面调查摸底,逐一登记,掌握好第一手资料,同时对沿江企业的投资规模、发展前景及历史和现状进行认真研究分析,并进行分类,实施针对性较强的管理。首先对市重点招商引资项目,如江苏舜天、武汉国裕、**圣淘沙等项目,我们积极为企业做好服务,按照要求逐级上报项目申报工作,力求在项目建设初期就完善岸线使用的相关申报手续,以实施对这些项目的管理;其次对现有成规模的占用项目如迎江、长润、扬子等5家造船企业,在对其管理的`同时,积极帮助其做好防洪安全评价报告等项目审批相关手续,力争使其在项目建设后完善手续,以实施对其的规范化管理,使这些企业逐步走上规范道路;第三对历史遗留或小作坊式及乱占乱建的企业,严格按照水法规的相关要求进行处罚,该拆除的一律依法拆除。今年以来,对水事违法案件我们共发出法律文书50多份;依照水法律法规,自行实施拆除违章建筑120多平方米;同时申请法院强制拆除违章建筑案件1起共90平方米,有效控制了河道违占乱用现象的发生,为实现我市长江黄金岸线的经济可持续发展、合理开发和科学利用打下坚实的基础。
四、结合城市创建创卫,积极组织清障
针对堤坡种植有回潮,沿河的居民点乱倒生活和建筑垃圾等现象,在宣传的基础上,以市防指名义把清障任务分解到个乡镇水务站和有关直属单位,然后有防办和水政牵头共同对清障结果进行验收,对做的比较好给予物质奖励,对没有达到要求的限期进行补课,直到符合规定要求为止。整个清障活动中共拆除违章建筑20间,清除违章种植800亩,清杂树48000棵,清理鱼网鱼簖320道,收到了明显的效果。
一、防汛准备工作有条不紊
我局始终把防汛抗灾作为重中之重,深刻领会和贯彻落实上级关于防汛抗灾的指示精神,切实把各项备汛工作落实到实处。从思想、组织、工程、物料、预案、通讯等方面做好充分准备,全力迎战今年可能出现的洪灾。
(一) 思想上高度重视
坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,我局成立了防汛办公室,进行了防汛抢险知识培训,并印发了防汛知识手册,组建了防汛抢险突击队。在5月16日全市防汛工作会议后,对全局防洪工作进行了全面部署,全局上下牢固树立防大汛,抗大灾的思想,层层落实防汛工作任务,责任和措施。
(二) 加大整险加固力度
去年,我局按计划对潭洲及北湖两处崩岸进行了高标准整治,分别以砼六方块护岸516立方米、245立方米,并已通过验收。对今年新出现的城区四码头崩锉采取应急措施,调度资金进行了抛石镇脚。分洪道应急整险第一期工程已基本完工。今年国家计划汉江下游堤防整险加固工程土方100万元,整治干堤16.9公里。我局积极配合进行各项协调工作,在6月底全面竣工。另外,分洪道续建配套工程第二期工程也逐步走上正轨,开工在即。干堤及分洪道抗洪能力逐步得以加强。
(三) 科学制定防洪预案
根据上级要求及去年防汛的实际实际情况,我局针对凸现出来的问题,组织技术专班,对防洪预案进行了修订和完善,迅速摸清了沿堤各段及险工险段责任人及防守单位,每处险工险段及穿堤建筑物均有对应的防守方案及应急抢护措施,基本做到科学性、准确性、可操作性。
(四) 抓紧防汛物质器材储备和通讯工作
我局由财务科对国有防汛器材进行仔细检查,其中砂石料53868方,编织布0.2万平方米,抢险舟1艘,并指定了明确的地点,登记成册,确保随时调度使用;并筹集了石方27000 方、编织袋70000条等民筹器材。另外,我局组织通讯专班对所有防汛通讯设施进行了全面的检测维修,并更换了部分通讯设备,确保防汛通讯的畅通。
(五) 加大清障除障工作力度
我局对汉江干堤砂石料堆放、500米以内压担井及违章植树等防洪隐患进行了排查,并登记造册,以水政大队及管理段紧密配合逐家发送通知单,封堵了部分水井,消除了违章植树现象,并正大规模对黄砂堆码等其它防洪障碍进行彻底清除。
(六) 落实防汛责任制
我局实行领导及科室蹲点包片制,管理段各负其责,专人坐岗,及时每天水雨情,并密切与市政府及各乡镇联系,认真落实险工险段,穿堤建筑物及具体堤段责任人,强化责任,严阵以待。
二、堤防目标管理循序渐进
(一) 建章立制,落实责任
要全面加强堤防工程管理,加大规章制度建设力度,强化目标管理及为重要的环节,为此,我局奉行“以钱养事”的"精神,针对堤防目标管理分制考核要求,制订了具体的河道堤防考评办法,印发了《堤防管理手册》,以人平一公里堤段落实责任。同时建立和执行激励机制工,效挂钩,通过层层检查,严格考核、严格兑现,使管理工作步入制度化、目标化、规范化的轨道。
(二) 强化措施,注重实效
为了彻底改变落后局面,我局多次组织各级负责人到先进单位参观学习,强化措施,在堤防目标上档升级上狠下功夫。今年,我局购石xx多方高标准整治了12条上下坡道,购进了13台除草机,加大除杂力度,同时对重点考核堤段采取了挖除草根,移植草皮对杂草进行彻底根治。目前已除杂102万m2,另外填补雨流沟缺55处,土方7200m3,平整堤面59公里,清除堤旁杂物1200m2。
(三) 大干林业,干大林业
我局以“大干林业,干大林业”作为指导方针,把春季植树造林作为“干部受锻炼,职工得实惠”的载体,采取“四定”,定区域、定任务、定时间、定奖惩,“三包”包栽植、包成活、包管护的措施共新栽51250株,成活率达85%以上。同时林管站展开了认真的林木普查,将所辖林木的数量、桩号、树种、方量进行仔细的调查,并编制成册,逐步加强林木管理。
(四) 加快建设,美化庭院。
为了加快庭院建设,我局投资9万元建成了具有人文性、文化性和生态性的文明小区,并对xx管理段、xx管理段进行了科学规划,将逐步实施,不断改善干部职工工作、生活环境。
三、聘用制改革不断深化
为了更好地为堤防建设服务,促进分局全面发展,我局不断将年轻干部提到重要岗位,将精兵强将抽调协调办。逐步推行换岗制,不断提高干部职工综合素质重建奋起直追的勇气和信心。同时,逐步推行“以钱养事”的精神,做到从上堤有事做,做事有工资。
四、机关管理日益加强
为了逐步形成“人员精、素质高、机构简、管理严、奖惩明、用人活、效率高”的管理模式,我局重新制定了机关管理制度和财务制度,它对考勤管理、招待制度、水电管理、车辆管理、房产管理、机关财产管理、环境卫生管理、公交用公事管理、合同管理及各项财务管理都做了明文规定,逐步理顺分局上级与下级、科室与科室、一线与后勤的关系,并且将制度落实到实际行动中,取得了显著的效果,促进了我局各项工作廉洁,高效的正常发展。
五、把社会主义荣辱观融入实践中
四月初以来,我局组织全休干部职工学习“八荣八耻”培养社会主义荣辱观,不断激活内在动力,各单位及机关各科室写心得体会170份,办专刊16个。
我局严格按照系统学习、全面把握、深入领会、学以致用,边学边改的要求,按照规定的时间、人员、方法、程序和要求全面掀起学习热潮。同时,为践行“八荣八耻”,我局组合自身实际,推出了“十提倡,十反对”,即:提倡爱岗敬业,反对私欲膨胀;提倡艰苦奋斗,反对奢侈铺张;提倡团结友爱,反对拉帮结派;提倡健康快乐,反对赌毒凶黄;提倡遵纪守法,反对胡搅蛮缠;提倡廉洁奉公,反对吃拿卡要;提倡讲究卫生,反对乱堆乱放;提倡精通业务,反对粗俗蛮干;提倡勤学上进,反对不思进取;提倡恪尽职守,反对敷衍塞责。要求干部职工将“八荣八耻”和“十提倡,十反对”的内容学深学透,弄懂弄清,促使干部职工在依法治堤中做一名“明白人”,在分局谋利中做一名“贴心人”,在落实好每件工作中做一名“实在人”。
六、党风廉政建设逐步提升
为了从根本上改变落后面貌,我局把党员干部思想作风建设作为重要课题,经常洗脑,不断培养树立奋发有为、与时俱进、求真务实、廉洁奉公的精神,从学习“八荣八耻”、学习党章,以及“廉洁办事,从我做起”等活动不断提升党员干部的整体素质,采取天天学、周周抄、月月评等方式将党风廉政建设日常化,自觉把廉洁作为推动发展的动力,逐步形成党风正、局风淳的良好局面。