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总结在一个时期、一个年度、一个阶段对学习和工作生活等情况加以回顾和分析的一种书面材料，它有助于我们寻找工作和事物发展的规律，从而掌握并运用这些规律，不妨坐下来好好写写总结吧。但是总结有什么要求呢？以下是小编整理的局计生工作总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。
一、今年卫生计生工作情况
今年，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生计生系统紧密围绕“率先加快转型升级、建设幸福和美中山”核心任务，扎实工作，各项工作取得显著成效。
（一）医改各项工作迎头赶上，稳步推进。一是强化顶层设计，经过充分调研论证，制定出台了《关于进一步深化医药卫生体制改革的若干意见》等“1+n”系列医改文件。二是构建城乡一体化医保体系。实行“总量控制，病种分值结算”为主的付费制度，医保参保补助、救助标准逐年提升，报销范围逐渐扩大，实现了城乡居民门诊和住院基本医疗保险全覆盖。建立城乡基本医疗救助制度，市镇两级财政为城乡低保对象医疗门诊费用进行报销，并给予重大疾病救助。三是完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制。所有政府办基层医疗机构全面实施国家基本药物制度，镇区公立医院使用率超过40%，三级医院达到25%以上。推进社区卫生服务中心实体化建设，探索建立医联体试点机制，引导优质医疗资源下移，形成三级卫生服务网络。出台区域卫生和医疗机构设置规划，将医疗机构设置审批等5项事权下放给镇区。四是提高基本公共卫生服务均等化水平，全面完成基本和重大公共卫生服务项目，社区卫生服务机构具备“六位一体”的基本公共卫生职能。五是推进平价医疗服务建设。所有政府办基层医疗机构全部使用平价药包，平价门诊占二级以上公立医院门诊的11.4%，超额完成省的指标任务。实施基层中医药服务提升工程，全市建成25个“治未病”中心， 24个社区卫生服务中心和镇区医院推广应用中医适宜技术达15项以上，140多个社区卫生服务站和村卫生站推广应用中医适宜技术8项以上，初步构建起三位一体的“治未病”预防保健服务网络。有效控制医疗费用，在全省乃至全国医疗费用普遍上涨情况下，我市实现医疗费用零增长。
（二）计生工作高位强力推进，稳定保持低生育水平。今年，全市户籍人口出生1.8万人，政策生育率86.38%，同比上升0.77 个百分点；人口出生率11.02‰，同比下降了0.90个千分点；自然增长率5.43‰，同比下降0.48个千分点。人口计生工作目标任务得到有效落实。一是流动人口计生管理有新举措，通过开展流动人口计生区域协作“点对点”活动，推动实现管理互动、服务互补、信息互通。二是计划生育优质服务有新发展，免费避孕药具服务和免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，在省内率先推出智能手机“药具摇一摇”服务。免费婚前医学检查和孕前优生健康检查项目合并，有效降低了出生缺陷发生风险。三是计划生育惠民措施有新突破，提高对独生子女伤残、失独家庭的扶助力度，对两类人员的扶助金标准居全省前列。四是综合治理出生人口性别比有新成效，今年较20xx年的户籍出生人口性别比下降5.61个比值。
（三）有效应对重大疫情，公共卫生和应急能力不断增强。一是积极防控登革热、人感染h7n9禽流感等重大突发急性的传染病，形成行之有效的防控机制，防控取得显著成效。二是妇幼健康工作全面加强。今年，我市婴儿死亡率2.44‰，孕产妇死亡率6.59/10万，两个控制指标保持全省较优水平。三是卫生监督执法监管不断强化。各镇区都成立了卫生监督所，市镇两级管理机制进一步完善。
四是爱国卫生运动、健康教育、健康促进行动取得新成效。15个镇成为国家卫生镇，数量和比例位居全省前列，中山成为全省唯一所有行政村都是省卫生村的.地级市。五是无偿献血继续获得社会各界支持，中山成为全省唯一连续7次获评全国无偿献血先进集体的城市。
（四）实施医疗机构“三大提升工程”，医疗队伍整体素质进一步强化。建立健全医疗服务质量、安全和绩效评价体系，探索开展医疗质量第三方评价工作，促进了医疗质量改进和服务水平的提高。推行阳光用药制度，对药品使用进行有效监控。建立医疗技术风险监测、预警、管理制度，全面开展优质护理服务。强化医德医风建设，加强廉洁诚信医院建设、反腐纠风和廉政风险防控工作，群众满意度达98％。
（五）“多措并举”，平安医院创建成效显著。在依法处置、“三措并举”、创建“无医闹城市”基础上，去年我市全面启动平安医院创建工作，卫生计生、公安、司法、综治、医疗机构等多个系统群策群力，无医闹城市创建成果进一步巩固，平安医院建设全面深化，重大医疗纠纷同比下降88%，医院刑事、治安案件下降30%，“中山经验”得到认可和推广。
在看到成绩的同时，我们清醒的认识到，我市卫生计生工作还面临着诸多困难和挑战。主要表现在：医改进入深水区、攻坚期，深层次的体制机制性改革还有待深化；卫生计生资源分布不均，群众享有公平、均等的医疗卫生和计生服务任重道远；人口老龄化、生活方式和生存环境的改变导致居民疾病新的变化，医疗服务需求和控制医药费用过快增长面临严峻挑战；重大传染病防控及职业卫生压力巨大；城镇化建设加速流动人口增长，社会治理难度增加，出生人口性别比偏高形势依然严峻，整治“两非”难度不断加大。这些问题，都需要我们以更大的改革勇气与魄力，更开阔的思维与智慧，更有力的措施和办法，积极研究解决。
二、明年卫生计生重点工作安排
今年是全面深化改革的开局年，我市市委全会、市政府的工作报告和十件民生实事以及出台的有关改革文件已经明确了今年全市卫生计生工作目标和工作重点。前天，李总理主持召开国务院常务会议，明确了今年深化医药卫生体制改革重点工作。会议指出，医改是全面深化改革的重要内容。下一步要继续加大投入，注重发挥市场作用，实行医疗、医保、医药三联动，强化公共卫生服务，推动医改向纵深发展，使人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，资金保障可持续。一是推进全民医保体系建设。做好基本保障和社会保险的衔接，健全重特大疾病保障机制，建立疾病应急救助制度。建立医疗信息化系统，推动异地就医即时结算。二是加快公立医院改革。今年使县级公立医院改革试点覆盖全国50%以上的县（市）。合理把控公立大医院规模，优化医疗资源布局，完善分级诊疗、双向转诊，为患者就近就医创造条件。三是有序放宽社会力量办医准入，在医保定点、职称评定、等级评审等方面给予同等待遇。落实医师多点执业政策。减少合资合作医疗机构的外资持股比例限制。四是完善基本药物制度，稳定和优化乡村医生队伍，提高偏远、艰苦及少数民族等地区乡村医生待遇。五是规范药品流通秩序，严厉打击违法违规行为，防止药价虚高。会议强调，医改是长期复杂的过程，要因地制宜，积极探索，让人民群众共享医改红利。
综合我市总体工作安排和上述国务院常务会议关于医改工作的最新部署，今年我市卫生计生领域要重点要抓好以下几项工作：
（一）继续深化医药卫生体制改革，推进各项改革措施落实并取得实效。继续完善我市“1+n”医改系列文件，注重改革的系统性、整体性、协调性。加快区域医疗卫生信息平台建设，推进人口健康信息化。加快推进社区卫生服务中心实体化建设，稳步推进医联体试点，通过转变服务模式、构建医疗联合体平台以及医保政策引导和支付方式改革等措施，逐步形成基层首诊、分级诊疗的格局。严格控制公立医院盲目扩张，走医院内涵发展道路，建立完善公立医院绩效考评机制，稳步推进公立医院改革，鼓励社会资本办医，构筑我市以公办医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元化办医格局。巩固完善国家基本药物制度，推进药品集中采购，有序扩大基本药物覆盖范围，提高基本药物使用率。继续推广平价医疗服务，减轻群众负担。推进基层中医药服务能力提升工程，制定“治未病”诊疗服务和适宜技术操作规范，加快中医精英人才和“治未病”人才培养，强化中医“治未病”网络建设。
（二）坚持计划生育基本国策不动摇，促进人口长期均衡发展。继续强化计划生育目标管理责任制考核，坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责和“一票否决”制度，确保各项工作落到实处。根据省的统一部署，稳妥实施“单独二胎”政策。进一步提高流动人口计划生育服务管理水平，努力建设流动人口计生基本公共服务均等化示范市，提高流入人口对居住地的融合度和归属感，深化流动人口计划生育“一盘棋”建设。积极推行各项便民措施，提供优质便捷服务，强化计划生育网格化管理，提升计生管理服务水平。整合卫生计生监督执法资源，加强综合监督执法体系建设，加大力度打击“两非”，强化社会抚养费征收工作。加强利益导向，落实好各项计划生育家庭奖励和扶助政策，加大对计划生育特殊困难家庭的救助。
（三）以质量建设为核心，全面提高卫生计生管理服务水平。继续强化医疗质量管理，全面提升医疗质量，防范医疗事故。建立完善医疗质量管理体系、满意度评价体系，加强对各级各类医疗机构的监管。继续加强医德医风建设，全面提升卫生计生服务水平，促进群众对医疗卫生计生服务工作的满意度和医务人员对执业环境的满意度同步提高。继续强化人才培养和学科建设，提升我市整体医疗服务能力和医疗技术水平。
（四）以完善疫情防控机制为重点，强化公共卫生服务能力。完善疫情防控和应急处置长效机制，做好人感染h7n9禽流感、登革热急性的传染病防控和应急处置。继续实施好重大和基本公共卫生服务项目，稳步提高基本公共卫生服务均等化水平。加大重大疾病防控力度，进一步完善艾滋病防控机制，加强以高血压、糖尿病为重点的慢性非传染性疾病的管理。继续实施优生健康惠民工程，从职能、机构、人员、设备、服务、管理等方面稳妥推进市镇妇幼保健和计划生育技术服务资源的优化整合，实现资源共享、优势互补，切实提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。大力开展爱国卫生运动、健康教育和健康促进行动，加强卫生镇村创建和巩固，把健康教育、健康促进同中山的创文修身行动结合起来，共同营造文明的社会风尚。
（五）积极推进健康服务业和健康城市建设。根据去年国家出台的发展健康服务业意见和中医药服务百姓健康推进行动方案精神，以“大健康”理念为引领，以“服务人的身心健康”为落脚点，积极推进健康服务业发展和健康城市建设。积极引入优质医疗资源，探索建立康复医院、老年病院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，鼓励发展康复护理、老年护理、家庭护理等适应不同人群需要的护理服务，支持引导社会资本举办提供高端、特需医疗服务的健康服务机构，实现基本医疗和非基本医疗服务协同发展、卫生事业与健康产业联动发展，满足人民群众多样化健康服务需求。积极探索健康城市建设工作路径，以建设健康医院、健康学校、健康社区等“细胞工程”为抓手，营造健康环境，培育健康人群，建设健康社会，实现城镇建设与人的健康协调发展，使广大人民群众真切感受到推进健康城市建设带来的幸福感和美好生活。
（六）继续巩固我市无医闹城市创建成果，深化平安医院建设，从法治、德治、机制等多方面综合治理，进一步完善医疗纠纷预防和处置机制，保持良好的和谐就医环境。
一、加强了对执法人员的培训，搞好计划生育行政执法工作
开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础，市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次，通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平，增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法，懂得了依照程序办事，切实改进工作作风和工作方法，增强了依法行政的责任感和使命感，并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例，立案率100%。案卷甲级率达到90%以上，合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责，与相关部门建立工作联系制度
综合治理各成员单位充分发挥部门优势，积极支持人口计生工作。人口问题事关全局，直接关系到经济社会的`发展，涉及到各行各业、各个领域，所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度，研究落实人口和计划生育综合治理的措施，真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度，每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
三、加强村（居）民自治工作,提高群众民主参与意识
我叫xxx，现任胡总乡计生办主任。三年来我在上级计划生育工作主管部门和乡党委、政府的正确指导下，在各部门、村干部的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚定不移地贯彻执行《中共中央国务院关于稳定与加强低生育水平统筹解决人口问题的决定》精神。建立和完善依法管理、村民自治的工作机制，积极推进高标准的优质服务模式，有效地控制了人口增长。三年来使我乡人口出生率为13.5‰，人口自然增长率为7‰左右，死亡率为6.53‰，全乡出生人口符合政策生育率为85.5 %(含往年漏统人数)，出生男女性别比为115:100，落实避孕节育措施综合节育率为92%左右。
(一)、三年工作运行情况。
一、狠抓落实，严定目标责任制。
一是乡党委、政府领导高度重视计划生育工作，每月定期召开专题会，讨论研究如何抓紧抓好计划生育工作，且书记、乡长经常深入乡村、调查了解计划生育落实情况，一查到问题及时解决。二是乡党委、政府领导专门成立了计生督查小组，定期督促各部门及村干部履行计划生育协调职能，步步为营，层层抓落实。
二、强化宣传，婚育新风扑面来。
一是加强宣传阵地建设。二是加强计生服务站的宣传教育、科学管理、优质服务的工作机制。三是进一步加强村级生育墙报，宣传计划生育政策、法规、生殖健康等知识，图文并茂，通俗易懂。四是拓展宣传渠道，把宣传教育融入到干部队伍建设之中，定期组织乡、村干部开展坐谈会，组织宣传科普知识，避孕节育知识和致富信息。把宣传教育融入到优质服务中，广泛宣传“生男生女一个样”、“关爱女孩就是关注祖国的希望和未来”等新型生育文化，大力开展“关爱女孩成长、关注女性健康”活动，使广大育龄群众树立科学、文明、进步的生育观。
三、精心组织、奖扶对象家底清。
精心组织计生办、服务站的同志全力投入到农村部分计划生育对象调查登记工作中。坚持不漏报1人、不错报1人的原则，做到宣传发动广泛深入，调查摸底严谨认真，调查登记信息准确。一是进村入户发放宣传单、召开乡村干部奖扶专题会等形式，确保调查登记工作家喻户晓。二是严格程序，坚持原则，严把标准登记奖励扶助对象。三是深入乡村村民家中调查了解实情，通过村、社党员干部层层核实。四是对符合条件的对象张榜公布，并确保调查登记工作准确无误。
四、健全网络，流动管理成效显。
一是严格制定了网络管理目标责任制。并层层签定目标管理责任书，半年一测评，年底总考核，做到分管领导亲自抓，乡、村、社干部具体抓，层层抓落实，层层相负责的管理机制。二是对流动人口的动向，做好便民服务工作。三是对流动人口定期开展清查活动。
五、民主监督、政务公开顺民心。
一是加强领导，采取措施，扎实开展政务公开工作。二是做到二个到位，确保政务公开活动顺利开展。目标责任到位。明确专人负责此项工作的落实，做到公开内容真实准确，及时公开。督查考核到位。乡上党委、政府成立的督查领导小组定期深入乡村对公开的内容进行明查暗访，对查到政务公开差的村限期进行整改，确保政务公开工作扎实有效地开展。
六、以人为本，技术服务齐开展。
一是加强技术服务队伍建设，组织服务人员参加县上开展的技术服务培训，提高服务人员的技术水平。二是严格服务操作规范，提高服务质量，结合乡上服务设施及技术条件，要求对开展的服务项目统一规范。首先是对乡上婚育人员进行登记造册，按照育龄夫妻的不同要求，搞好优质服务，确保育龄群众的健康安全。其次是搞好孕期保健工作。奠定优生优育基础，对孕早期的服务对象进行优生优育知识培训，并发放优生优育宣传册，建议孕期妇女进行定期检测，对发现确诊不宜继续妊娠的说服并开具相关证明终止妊娠，确保胎儿优生质量。三是稳妥推进避孕方法知情选择。首先是在知情上下功夫，在指导上做文章，正确引导、科学、客观地向已婚育龄群众介绍适合本人的方法，避孕原理，药具负反应及使用方法。保证了育龄群众的.生殖健康、生命安全。
七、充分调动协会、村民自治的工作积极性。
利用协会、会员人多面广的优势，组织协会会员每季度开展计划生育调度会;通过发放报刊、宣传册、排名等宣传计划生育法律、法规知识，并就此展开计划生育政策、法规知识的竞赛活动，充分发动群众自主参与计划生育，自觉实行计划生育。
(二)、今后工作的方向。
一是承前继后搞好计划生育宣传教育。二是认真开展五期教育、优质服务教育工作活动。确保育龄群众优生、优育、生殖、生命健康安全。三是大力推进协会、村民自治工作，提高人民群众自觉参与计划生育。四是继续规范行政执法程序，文明执法，树立良好的公仆形象，廉洁自律，为人口与环境的协调发展提供可靠保障，为推进计划生育可持续发展战略奠定坚实基础。
我区人口和计划生育工作在区委区政府的坚强领导下，在市人口计生委的精心指导下，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以机构改革和职能转变为契机，以调整完善生育政策和出生人口性别比偏高治理为重点，强化基础，创新发展，人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平得到全面提升。现将有关情况总结如下：
1、计划生育符合率同比略有下降。1—6月，全区户籍人口出生1412人，计划生育符合率98.02%。
2、出生人口性别比同比大幅下降。去年10月至今年6月，区域内出生总人口5077人，性别比较××、2，比去年同期大幅下降，综合治理效果进一步体现。
1、以目标管理责任制为重点，全面加强计划生育基层基础工作。
一是落实人口和计划生育目标管理责任制。以群众路线教育实践活动为抓手，牢牢把握“践行群众路线、心系育龄群众”的大方向，坚持计划生育基本国策不动摇，坚持“一票否决”制，坚持将人口计生工作摆在经济社会发展全局的战略性、基础性位置，与经济社会发展统筹考虑、综合决策、协调推进。4月29日，召开全区人口和计划生育工作会议，区领导作人口计生工作报告，与相关单位签订目标管理责任书，进一步部署20××年工作；区政协主席议政会专题听取人口计生工作汇报，并就稳妥实施“单独”二孩新政、关爱失独家庭、流动人口生孕管理、社会抚养费征收等工作提出了意见和建议。坚持每月1次召开人口计生工作例会，传达贯彻国务院、省、市人口计生工作会议精神，部署全区阶段性重点工作。科学修订各项考核指标，出台目标责任制考核办法。人口和计划生育事业发展经费得费得到保障，经费投入稳定增长。二是在机构改革前进一步强化基层基础。继续稳定基层人口计生工作网络和队伍，加强机构改革期间政治思想工作，确保人员稳定，工作有序推进。举办统计专干、政策法规、村级计生管理员、青春健康教育师资、药具管理等各类培训班，进一步提高系统队伍的能力素质。三是强化信息化平台建设。扎实推进信息化平台的建设与运行，加强与公安、卫生等部门的协调，实现信息联网、交流与共享。做好公安、卫生的信息比对工作。建立统计信息例会制度，每季度进行一次统计专干培训，基层统计质量意识明显增强，工作更加规范。
2、以构建综治“防护网”为重点，全面推进出生人口性别比偏高治理工作。
认真贯彻落实国家、省、市关于综合治理出生人口性别比偏高的精神，按照“政府主导、部门联动、源头治理、区域协作、预警监控”的工作思路，构建综治“防护网”。打击“两非”办公室不定期召集相关单位召开性别比治理专项会议，研究解决工作中存在的问题及部署下一步工作。切实有效落实“地域划分法”和“类别划分法”打击，取得较好效果。截止目前已出动行政执法人员160人次，检查了有证医疗机构60余家次，共查处非法终止妊娠机构1家，取缔无证行医65起，移送公安案件13例。
3、以实施“单独”二孩生育政策为重点，全面加强依法行政工作。
一是抓好阳光计生示范创建。认真做好人口计生“权力清单”清理和“便民服务”梳理工作。转变作风，提升效能，全面实行计划生育政务公开、村务公开和办事公开，坚决杜绝违法违规案件发生。更新阳光计生宣传窗228个，所有街道、乡镇和70%的村、社区都设有统一的人口计生宣传窗，阳光计生覆盖率达到100%。二是全面实施“单独”两孩政策。按区政府要求，运行浙江政务服务网北仑人口计生板块。开展单独二孩审批业务培训，把好政策关；公开办理审批所需证件、材料和受理程序等，方便群众。做好再生育审批工作，引导群众避开生育高峰理性生育，减缓生育集聚。年，再生育审批471例，其中“单独”受理296例。三是依法征收社会抚养费。规范社会抚养费管理，加大对社会抚养费征收的监督检查，依法足额征收。根据对象分类征收，与村（居）民自治结合，由村自治组织利益分红制约违法对象社会抚养费缴纳。对钉
子户、名人富人决不办人情案。半年来，社会抚养费征收共立案21例，征收17例，征收率达到80%。
4、以实施计划生育特殊家庭扶助政策为重点，全方位落实惠民利民政策。
一是超前实施计划生育特殊家庭扶助、救助政策。积极落实奖励扶助、特别扶助和生育关怀金三项制度。根据《浙江省卫生计生委等6部门关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》（浙卫发﹝20××﹞28号）和宁波市人民政府办公厅《关于完善计划生育特殊家庭扶助制度的实施意见》（市甬政﹝20xx﹞251号）精神，提高特别扶助标准500—800，给予独生子女死亡家庭一次性补助。二是进一步拓展独生子女意外风险关怀基金。20xx年起，新碶、小港率先试点建立独生子女家庭关怀基金，今年，全区9个街道乡镇全面实施独生子女意外风险关怀基金。三是全面完成新增奖扶对象的审核工作。按市要求，完成奖扶信息的平台接轨和数据导入工作，做好奖扶政策享受对象的初步审核工作，新增3157名。
5、以实施国家免费孕前优生健康检查项目为重点，全面提升计划生育公共服务水平。
一是做优国家免费孕前优生健康检查项目扎实推进。发挥婚育中心一体化优势，有效整合国家孕前优生健康检查和婚检项目，开通“绿色通道”，推行双休日预约婚姻登记、孕检服务，方便群众婚检和优生检测。1—6月份，目标人群覆盖率达55.07%，对孕检对象随访率100%。二是开展生殖健康普查普治服务。充分发挥计生网络优势，上门发放《妇女两癌筛查通知单》和《常见妇女疾病防治知识》等宣传资料2万余份，举办“两癌防治知识讲座”5期，提高群众的参与热情。1—6月份，全区三查率达到29、28%；做好两癌筛查，落实免费检查流动人口查环查孕。对新婚、产后、四项手术、病残儿、药具使用人员等随访服务率达100%。统一建立妇女体检档案，及时录入12356平台。三是加强计划生育药具管理。把提高药具的优得率、可及率、群众满意率作为服务的根本目标。创立免费药具进课堂发放模式，增设流动人口聚居区免费发放点，实现药具发放模式“全天候、多功能、开放式”，满足群众需求。
6、以流动人口孕情监控为重点，全面加强流动人口服务管理。
一是加强流动人口服务管理制度建设。出台《关于加强流动人口孕情监控的奖励实施办法》，加强生孕信息管理和孕情消失倒查力度。建立申领《浙江省临时居住证》出具《外来育龄妇女计划生育联系单》制度。修订《村民自治章程》，落实房东流动人口计划生育责任，并与村民年底股份分红挂钩。二是开展流动人口专项活动。做好外来务工人员子女入学政策把关工作。利用外出育龄妇女春节期间回家过年的`机会，开展外出育龄妇女信息大排查。配合国家、省、市做好流动人口动态监测，完成了流动人口抽样问卷录入、结果分析等各项工作。三是加强与户籍地的协作。先后与安徽、湖南、山东等地双向协作26次，签订协议97份。开展网络化协作，及时接收、提交重点对象信息，信息接收率和反馈率均达到98%以上。
7、以政策导向把握为重点，全面做好新闻宣传和社会宣传工作。
积极发挥宣传教育先导作用，突出“单独”两孩、两非打击、网络舆情监控等重点内容，开展有针对性的宣传服务活动。一是“单独”两孩宣传形式多样。充分利用各种载体开展人口计生政策宣传活动，通过报刊、电台、网站、官方微博、QQ服务群、阳光计生宣传阵地等各种载体，举办专题宣传活动40余场次，发放各类宣传资料2万余份，解答群众各类咨询20xx余人次，向群众宣传新政策，同时提醒广大市民合理安排生育时间。二是打击“两非”宣传多措并举。围绕综合治理出生人口性别比偏高问题，积极利用横幅、宣传窗、宣传警示语、宣传折页等进行大范围宣传。在北仑电视台、北仑电台、LED宣传屏开辟宣传专栏，开通“两非”举报网络平台。对经核查举报内容属实，将视情、给予奖励。三是“幸福导航大讲坛”持续推进。大力推进以婚育课堂、女性健康讲座、优教讲座为主要内容的“幸福导航大讲坛”活动，举办讲座125次。率先试点“妈妈知道”公益平台，开展一系列的线上和线下活动。建立舆情通报机制，制定联络、汇报、处理制度。
8、以拓展生育关怀服务外延为重点，全面推动协会品牌创建。
一是全面拓展生育关怀服务外延。发挥基层协会和各类志愿者作用，认真做好计生特殊家庭的心理疏导、精神慰藉、生活照料和帮扶结对工作。春节前，走访慰问计生困难家庭及特殊家庭284户，发放慰问金20.59万元。结对帮扶72户计生特殊家庭，发放结对帮扶补助4.46万元。以5.29会员活动日为契机，以“让爱传出去—生育关怀在北仑”为主题，开展“零距离”阳光计生服务、“送温情”生育关怀行动、“关怀行”主题娱乐活动。受理咨询5032人次，发放宣传资料20249份，募集爱心款7190元，走访慰问计生困难家庭80余户。规范爱心超市运作，广泛开展的爱心义卖巡回服务活动。二是全面拓展青春健康教育项目。着眼项目拓展，以知识传授、互动交流、试讲点评等形式，举办为期5天的青春健康项目师资培训班，培训师资55名。组建阳光讲师团，以家长成长沙龙为示范，在全区各个学校、社区、企业，分别举办家长讲座、家长沙龙等135场，受益青少年家长1万余人。三是加强计生协会组织建设及村民自治工作。修改《计划生育村民自治章程》，增加“二孩”政策实施相关政策宣传和审批情况公示评议监督等内容。
按照泸政办函[20xx]23号文件要求，我局自5月5日至15日，开展了为期10天的突发事件风险隐患排查工作。现将工作开展情况总结如下：
一、认真开展安全隐患排查
我局认真分析排查了单位现存在的安全隐患，主要有：计划生育技术服务不出手术医疗事故问题；计划生育信访不出现群体性上访问题；本单位住宿楼、办公楼安全隐患问题。为确保我局年度无安全责任事故发生，我们按照“谁主管、谁负责”原则，成立了局突发事件风险隐患排查工作领导小组。
二、建立内部安全防范机制
局深化平安家庭、平安股室站等创建活动，加强了人防、物防、技防工作。在局办公楼、住宿楼都设了门卫人员，建了传达室，要求对进出人员进行登记管理，夜间巡防。对陌生人员出入办公、宿舍区实行了严格的询问、登记和放行制度，职工宿舍区实行了楼长负责制，严格了暂住人口和外来车辆停放的管理，自觉做好“防火、防盗、防车辆交通事故”等工作，坚决消除侥幸心理和厌倦情绪，时刻发现并消除不安全隐患，自觉遵守安全生产有关规定，预防和减少安全事故的发生。
三、及时排查安全隐患
通过排查发现，县计划生育技术服务站办公楼和局住宿楼投入使用已多年，其管线等附属设施老化易造成停电断水甚至发生火灾事故的情况，我们更换了消防设施、改造地下供水管道和改造用电线路。通过排查发现，鸿雁路计生局住宿楼公共厕所已塌陷，存在严重安全隐患。7月份，局投入近10万元，对鸿雁路计生局住宿楼地下供水管道和公共厕所进行了重修。目前工程正在扫尾阶段，8月底可完工。
四、加强应急管理能力建设
我局定期开展应急物资普查工作，对全县人口计生系统应急救援物资、装备进行了统计排查，按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新，建立了应急物资储备数据库，保证了应急救援器材和装备的完好。同时不断充实应急综合救援队伍，落实专职人员负责，建立统一高效的专业应急救援体系。目前，全县人口计生系统有应急人员有50多人，人员名册资料齐全，应急处置资金足额到位，为全县人口计生系统提供了人力和财力保障。
五、制定明确工作措施
处理应急事故关键要措施得力，快捷迅速,方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各股室的具体分工到配合专门人员具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了局机关、直属单位的`具体任务和责任，实现了“点、线、面”结合的应急预案管理体系。如今年我局根据制定的应急预案联合各乡镇对计生老上访对象实行应急管理，同进实行县、乡、村三级连带责任预案，确保了无计生对象上京上访现象。
今年以来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在全区各级各部门的积极努力下，我区始终坚持“统筹谋发展、分类作指导、扎实强基础、综合上水平”的总体思路，以稳定低生育水平、提高人口素质为目标，人口和计划生育各项工作有序推进，基层基础进一步夯实，较好地完成了人口和计划生育各项指标和任务。现将有关工作情况总结如下：
一、基础工作完成情况
截至20xx年9月30日，全区总人口为191261人(未含华新街道)，已婚育龄妇女40289人，共出生2156人，其中计划内出生20xx人，计划外出生134人，符合政策生育率93.78%，比年初市下达责任目标值高0.78个百分点;出生性别比为107.71，比去年同期有所下降。今年人口和计划生育各项工作取得了明显地进展，市里一季度考核我区位列五城区第二;顺利通过省流动人口专项调查、省定性考核及市半年考核，从目前反馈的情况来看，效果良好。
二、工作开展情况
1、春季服务活动扎实推进
我区把育龄妇女的“三查四术”工作作为计划生育的基础工作、关键工作来抓，全区上下认真落实联乡包村责任制，区乡(街)两级经常进村入户、调查摸底、掌握情况、督查落实工作，各村组(社区)充分发挥村级班子、计生协会的作用，宣传发动育龄对象自觉落实避孕节育措施。今年我区已落实“三查”应查6375人，已查6013人，完成率94%;“四术”应完成225例，已完成224例完成率99.56%。为有效控制违法生育打下了坚实的基础。
2、计生协会活动富有成效。今年，我区在流出、流入人口相对集中的地方设立流动人口计生协会，新建流动人口计生协会9个，进一步完善乡级流动人口计生协会和分会的工作职责，通过组织建设，提高了流动人口管理服务水平。全区筹集生育关怀基金81余万元，几年来，先后争取省市“三结合”项目5个，资金17万元，乡村计生协会创办“三结合”项目31个，直接受益的计生困难家庭113户。关怀计生困难家庭686户，投入资金28.1万元。累计为35616户计生家庭购买计生系列保险，投入保费达106万元。同时，我区计划生育村(居)民自治工作得到省市计生协的充分肯定。雨母山乡雨母村被评为全国计划生育基层群众自治示范村，群胜村、松亭村被评为“全省计划生育基层群众自治示范村”。目前，我区正在申报省级创先争优先进协会组织。
3、综治部门认真履责
全区各综治部门都将计生综治工作列入本系统年度目标管理考核，制定了计生综治工作的专题研究、督查和考核奖惩制度，并层层抓落实。同时，各综合治理部门在调整和出台与人口计生相关的政策和文件时，都能主动征求人口和计生部门的意见，政策兼容落实到位。如公安部门积极协助计生部门开展城区坐落单位计划生育管理和全员人口信息采集工作;卫生部门建立和落实了产前检查出生登记实名制，对住院分娩情况制度的落实情况进行了督查，并积极配合计生部门扎实开展“两非”整治行动;工商部门切实加强了个体工商户的市场流动人口的管理。各综治部门对独生子女家庭和农村计划生育两女家庭给予了优先优惠倾斜政策。组织、宣传、统战和工商联四个新增综治部门也认真落实了相关综治工作要求。
4、全面加强流动人口管理
区委、区政府专门出台了《关于加强流动人口计划生育工作管理的意见》，流动人口管理实行“部门联手责任制，辖区单位把关制，单位社区合同制”。各部门、单位、社区条块结合，每月组织一次清查，并及时通报信息，建帐建册，确保管理到位。同时，服务工作也全面落实，各街道都认真组织开展了以孕检为重点的生殖保健服务，及时为流入对象落实措施，送发药具，提供生殖健康咨询等。今年，我区深化应用padis系统，不断提高全员流动人口数据质量，对重点对象协查反馈率、及时率和信息通报、接收率达到100%以上;将计生工作纳入了网格化管理，实行三级网格管理服务。
4、深入开展优质服务活动
一是开展“优质服务”主题活动。计生局组织服务站、所技术人员开展了“三湘农民健康行”活动，免费为全区农村妇女提供了妇女病普查诊治服务、避孕节育全程服务、不孕不育症治疗服务和产前产后访视“四大服务”为内容的“生殖健康”行动。累计共为全区2756例育龄妇女进行生殖道感染免费普查，查出各类疾病706例，对查出疾病的对象给予低费治疗和正确指导，并建立信息档案，全程跟踪服务，服务站24小时设立咨询热线，受到育龄群众一致好评。二是全面实施出生缺陷干预计划。对辖区内病残儿和符合政策生育年满35周岁的对象及农村育龄妇女第一个生育女孩为出生缺陷的人群进行认真摸底。对5对高风险育龄夫妻进行了染色体g显带分析检查及唐氏筛查和孕中期b超检查，降低出生缺陷发生风险，提高人口素质。三是全面推进国家免费孕前优生健康检查服务项目。我区按照国家、省人口计生委的统一部署，加大宣传力度，充分利用手机信息网络给新婚夫妇发放公开信，逐户上门发放宣传资料及精美礼品3000余份，实行国家免费孕前优生健康检查全覆盖并提标扩面。今年已完成1327人，提供正确优生指导及跟踪服务，群众对计划生育优质服务满意率明显提高。
5、切实加强依法行政
一是规范行政执法行为。通过督查、抽查、自查自纠规范各级工作人员行政行为。今年以来，全区没有发现乱收费、乱罚款现象，没有行政乱作为和行政不作为行为，无重大计生信访案件和恶性案件发生。二是规范行政审批。区计生局及各乡镇街道计生办都公开了办事制度和办事程序，审批发放生育证严格按照法定程序进行集体讨论。今年全区共办理一孩生育证1586本，办理再生育证282本，未发生一例违规发放《生育证》的`行为。三是规范社会抚养费征收。20xx年区政府出台了《蒸湘区社会抚养费征收管理实施细则》，今年我区按要求进一步规范了“蒸湘区征收社会抚养费卷宗”，组织培训并下发到各乡镇街道，要求所有社会抚养费征收案件，必须严格按照征收程序，做好立案、调查取证、审批等各项工作。6月底，我区启用社会抚养费征缴信息系统，进一步规范了工作要求。加强与区人民法院计划生育非诉案件审执合议庭密切配合，并进行联合行动，加大了社会抚养费的征收力度。20xx年度以来已征收317.3万，社会抚养费征缴到位率65.17%，申请法院执行35例，做到依法立案、办案。今年，我区长湖乡正在申请创建全国计划生育依法行政示范窗口，呆鹰岭镇创建全省的示范窗口。
6.专项整治“两非”行为
一是加强领导。及时对整治“两非”联合执法小组进行了调整充实，出台了相关文件，将整治“两非”纳入目标管理考核，层层签订了责任书。组建了由公安、卫生、人口计生、纪检监察等部门共同参与的联合办案小组，开展联合办案。二是经常督查。组织“两非”联合执法小组多次深入各医疗保健、计划生育技术服务和药品经营机构开展督促检查，督促各单位严格落实b超检查“两到位”、“双签名”制度，凭证引产和“双确认”制度，终止妊娠和促排卵药品的“专人、专柜、专账”管理制度等，努力规范执业行为，消除“两非”隐患。三是聚力办案。我区以孕情跟踪为基础，以孕情消失为线索，经常性开展摸排。6月初在接到一例疑为“两非”案件交办任务后，领导高度重视，指示立即成立专案组开展调查。今年已成功查处1例“两非”典型案例，有力震慑了“两非”行为。
7、全面落实奖励扶助政策
今年区委、区政府对利益导向、奖扶措施的落实高度重视，从财政增拨资金用于提标扩面：“失独”家庭由1620元/年提高到3600元/年、“伤残”扶助由原1320元/年提高到3120元/年、独生子女保健费由原10元/月提高到20元/月，免费孕前优生健康检查由原240元/对提高到300元/对、计生手术并发症人员在国家扶助的标准上每人增加400元。主动协调财政、代理发放机构，按照新标准，打卡发放到人。目前，我区农村奖扶对象303人、计生家庭特别扶助对象166人，共发放奖扶金209.5万元;放弃再生育奖35户，共发放10.5万元;两女结扎户奖43户，共发放4.3万元;农村居民和城镇纯居民独生子女保健费及手术并发症扶助金均及时打卡到户，农村征地补偿费对独生子女家庭增加一人份额已落实26户。
三、存在问题及对策
(一)找准问题
1.数据质量有待提升。今年从平台数据分析各乡镇街道主要存在以下几个方面的问题：一是性别比偏高。我区前11个月性别比是111.57，虽然较去年同期的112.33有所下降，但还高于正常值103-107范围。二是长效避孕措施拖欠比例高。从上报的节育措施库可以看出，我区长效避孕措施及应落实补救措施203例(不含禁忌症)，新增的应落实长效措施数，任务较重。三是孕前优生免费健康检查项目进度较慢。虽然各乡镇街道都按进度完成了任务，但部分乡镇仅仅在任务数边缘，在最后2个月还须加大力度。四是paids实时交换信息处理及时率低。五是我区各乡镇街道都存在出生、妊娠数据上报及时率低的问题。
2.基础工作有待加强。“三查四术”是控制违法生育最有效的措施，但从落实的情况看，今年前11个月我区落实四术774例，与去年同期相比增加32例，但结扎减少58例，补救措施减少16例。市里根据全员人口数据汇总，截止到9月31日，推算全区拖欠长效避孕措施175例(不含禁忌症)。其中雨母山乡72例，呆鹰岭镇60例，长湖乡27例。我区34个村，拖欠较多的有竹雅村、湘桂村、高岭村、振兴村、新阳村。
(二)分析原因
1.责任心不强。全区性别比偏高一直是“老大难”的问题，从我局对个别村解剖调查的情况看，有的村专干存在瞒报、漏报的问题，甚至计内女孩也没有上报。我区因为性别比偏高，每年必须要完成一例以上“两非”案件，但每年各乡镇街道并没有提供多少线索，说明没有在解决性别比偏高的问题上想办法、出点子，责任心没有到位。而手术拖欠较多，项目推进较慢，数据上报、信息处理不及时都是因为责任心不到位，工作措施不到位，工作水平就提不上来。
2.措施不硬。一直以来，全区在落实长效措施方面存在三个问题。一是效果不尽人意。全区每年落实手术近 900例，然而违法生育却没有得到有效控制，从平台数据来看，我区前11个月落实的长效措施对象中，有一部分长效措施对象，要么为往年已生育二孩及多孩后落实的措施，要么为曾经落实过上环，现在为取环补环或掉环补环，对于违法生育控制意义不大，主要是期内对象落实长效措施及时率不高。二是手术拖欠多。往往是年初落实多，年中、年末落实少，主要还是依靠集中服务推动四术落实的传统方式，没有真正做到以经常性工作为主。三是奖惩措施不到位。虽然制度规范了、责任明确了，然而工作仍不能到位，归根到底是执行不到位、责任追究不到位、奖惩措施不到位。对拖欠手术多的村没有去阶段性重管，也没有去追责。
3.执法不力。执法力度的加强也是控制违法生育的有效手段，今年全区社会抚养费征收到位率低。主要是乡镇没有与区法院加强协作，移送非诉案件较少，社会效果不明显，对违法生育者未起到了震慑作用。
(三)完善措施。
1.澄清底子。要深入细致地开展全员人口数据，已婚育龄妇女、长效避孕节育措施的清理清查，乡、村干部要深入村组逐人逐项核对信息，做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏项”。对过去的虚假手术都要剔除，全面澄清应落实措施名册。同时，各乡镇街道充分利用部门信息资源共享和拓展“实时通”通报领域，与“实时通”数据比对，与padis平台反馈数据比对，与区域协作反馈数据比对，与公安户籍人员及新登出生、妇幼保健机构出生证明办理信息，民政新婚登记信息比对，确保数据信息全面、真实、准确。
2.突出重点。我区人口计生工作上水平的最大难点仍然是违法生育控制不力。因此我区必须坚持不懈地抓好三查四术工作，特别是抓好流动人口，因为大部分的违法生育是流动人口。要充分发挥流动人口协会组织的作用，加强信息交流，共同做好流动人口管理服务工作。同时还要打假治水，不要寄希望于弄虚作假，工作必须落到实处。
3.优质服务。区计生服务站必须全力支持配合好全区的集中服务活动、“三查四术”工作，提供优质服务，抓好四术的经常性工作，区计生服务站要安排好专业技术人员，合理安排值班，对计生对象要热情接待，安排绿色通道。
4.分清责任。一是任务到人，各乡镇、街道务必把“四术”具体名单分发给居、村领导及村干部手中，包括驻村部门。二是领导到岗，各级领导要把冬季活动摆在突出的位置。三是责任到位。要把责任、奖惩落实到人到岗。
四、20xx年工作思路
1.夯实基层基础工作。重点是建立完善经常性的工作机制。对于三查四术工作，明年市里及区里将加大对四术落实及时率的考核力度。同时，各乡镇街道要进一步抓好后进村整改工作。
2.推进信息平台应用。确定相关工作流程和制度，规范运行模式，促进各项工作科学、有序推进。我区将建立全程考核评估机制，通过信息平台，按月比对计分，将平时工作纳入对基层单位的年度考核评估。
3.优化计生利益导向。现在我区相关政策文件都已出台，主要是抓好各项优惠政策的落实。
4.加强流动人口服务。继续推进一地一协会工作，重点做好三件事：1、制定指导性、操作性强的考核评估体系;2、每年召开一次各协会会长、理事参加的座谈会;3、春节前发一封慰问信。
5.强化计生队伍建设。继续加强计生队伍的考试考核，制订好年度培训计划，确保取得实实在在的效果。
20xx年我校根据《居委会单位人口和计划生育目标管理责任书》，加强了计生工作，把计生工作纳入重要议事日程，按照居委会签定的责任状内容安排兼职人员严各把关，做到各项工作有制度、有安排、有活动、有落实。
在计生领导小组的领导下：
一是大力宣传人口和计划生育的重要性、长期性和艰巨性，加强与职工沟通，积极开发领导层，真正把一把手亲自抓、负总责制度落到实处；
二是坚持面向家庭，强化职工配合、共管及渗透意识，全方位多渠道开展和间接的宣传教育，树立了婚育新风。
三是结合“母亲节”活动积极开展法律法规、生殖健康和预防“艾滋病”知识的`宣传教育；
经过一年的工作，我局独生子女率100%，晚婚晚育率达到了100%，并多年未出现超生和非法生育现象，多次受到办事处的表扬。
按照市文明办、县文明办的无偿献血活动要求，委领导高度重视，组织计生委及计生服务站全体干部职工纷纷伸出援手，奉献爱心，积极参与到无偿献血活动中，现将献血活动情况汇报如下：
一高度重视、组织有序
委机关领导高度重视，采取多种方式广泛开展宣传，并对献血的时间、地点、组织方式等做了全面安排。使广大干部职工了解献血工作的精神和办法，增强自愿无偿献血的荣誉感和责任感。
二干部带头、树立模范
此次献血活动中，我委党支部书记、计生协会会长带头报名参加，并鼓励符合献血条件的干部职工带头参加义务献血，使无偿献血成为广大干部职工的一种自觉、自发、自愿的行为，为我委此次开展的无偿献血活动做出表率。据统计，委全体工作人员42人参加了无偿献血活动，有16人成功的进行了无偿献血，领取了《献血证》。
无偿献血是一项奉献爱心公益性事业，是社会文明进步的.象征，是弘扬人道主义精神的重要体现;也是发扬中华民族团结友爱、扶危济困、互助互济的传统美德，是加强社会主义精神文明建设的一项具体措施。我委会在今后的无偿献血活动中，积极努力的组织好，开展好，为爱心公益事业做出更大的贡献。
xx年度，在市委、市政府的正确领导下，在市计生局的精心指导下，社区人口与计划生育工作以稳定低生育水平为核心，紧紧围绕人口与计划生育目标管理的各项指标任务，结合社区工作实际，狠抓基层落实，圆满完成全年的工作目标.主要做了以下工作：
一.建立健全家庭户卡，实现“四清”
一是分片包户、社区基层情况清。
针对各社区户多、面大、工作任务繁重的实际，为全面了解每家每户基本情况，把原来社区干部实施的按部门工作对口分工负责的单一工作方式，转变为“互帮互通互配合”的工作机制，对各社区实施分片管理，社区干部全员参与，分片包户，责任到人，包片的社区干部负责对本片的出生、现孕、流动人口、失业、低保、特殊家庭及再就业每家每户的信息变动情况进行了解排查，使社区各项工作做到了底数清、情况明、反映快，为下情上达，上级及时掌握基层情况，正确决策，提供了必要条件。
二是分户建档，社区户户现状清。在分片包户、了解社区基本情况的同时，建立了《已婚育龄妇女卡片》、《居民家庭档案》。这样，不仅可以了解各片各户的基本情况，甚至连夫妻双方的就业情况、健康状况、专业技能，以及二人家庭、三人家庭、空巢家庭、特殊家庭的情况，项项清、户户清，更好地满足工作落实的"需要。
三是协调相关部门排查，社区人口数据清。社区人口统计求实工作是稳定低生育水平，衡量人口计生工作质量的关键所在;人口统计数据是否真实直接关系到人口计生政策的制定、贯彻和落实。为此，各区办事处领导主动协调公安、卫生等相关部门，配合提供各辖区所在地的出生人员名单，使人口管理更有效、统计管理更准确、责任管理更到位。
四是计划生育户卡数据录入清。按照计生局关于《户卡》数据录入的有关工作安排，各区办事处领导高度重视，本着抢前抓早，分工明确的原则，组织业务人员学习、培训4次，解决录入过程中出现的实际问题。首先，区办事处要求各社区对已填写的《户卡》册进行准确入户核对，为录入工作提供详实的基础数据;其次，各社区请专业人员为每台微机安装了规范的系统软件，并多次对录入人员进行操作规程培训。
录入过程中，社区针对录入时间紧、数据量大、社区微机配备少的情况，积极协调社区的业务骨干共同录入。请计生局业务骨干对各区办事处的录入人员进行业务指导，区办事处督促检查，发现问题及时纠正，并强调备份数据妥善保管，确保录入数据无一丢失。各区办事处还在人力、物力和财力上给予录入工作充分倾斜，集中全部力量统筹安排时间，打好了此次户卡录入的攻坚战，为城市社区全面启动计划生育管理信息系统的稳步运行打下了坚实的基础。
二.已婚育龄妇女普查普制治工作，做到“二个到位”
一是领导重视到位。确保各区办事处、社区居委会、各市直单位部门的主管领导、主要负责人人员到位，明确专人负责，保证复查工作的良好开展。
二是宣传方式到位。通过新闻媒体、电子屏幕、街头巷尾分发传单等方式营造宣传氛围，向广大育龄妇女宣传生殖健康普查普治政策，做到家喻户晓并积极参与到活动中来。通过数码电子检测宫内疾病、利用远红外线控测乳腺疾病、利用b超检查子宫附件疾病等活动，今年，参加生殖保健咨询、普查的妇女5130人次，查出妇科患者3210人，及时治疗2552人，复查接受治疗痊愈率达95。
复查活动中，我们把优质、实效放在普查普治工作的首位，在形式上，注重宣传与服务相结合，有利地推动了城市社区人口和计划生育工作持续稳步地向前发展。
三.计划生育家庭特别扶助工作，突出“三个重点”
为落实好计划生育家庭特别扶助工作，城区各办事处组织计生干部学习掌握国家和省关于计划生育家庭特别扶助制度的相关政策规定，明确政策口径和一些具体工作落实的要求，在规定的时间高标准地把这一项民生工作落到实处。
一是领导高度重视。为了落实好此项工作，各区领导要求要把此项工作当成一项政治任务来完成，充分吃透上情，准确摸清下情，严把政策关，不漏不冒把好事办好。
二是宣传力度增强。通过电视、广播、宣传等宣传媒体加大特别扶助政策宣传力度，让群众充分知情，达到家喻户晓，广泛地接受社会监督，做到公开、公平、公正。
三是工作求真务实。计生干部围绕特别扶助政策口径、宣传、登记、申报、审核确认、数据报送等内容进行认真学习、培训3次，明确具体要求，认真的落实好国家和省、市的要求。
四.迎接国家人口计生发展规划中期评估检查工作，狠抓“五个环节”
(一)深入学习“xxx”中期评估方案，全面掌握评估要求和调查方法及表格，对评估内容作到了如指掌、心中有数，切实提高迎查水平和应对能力。
(二)对照评估要求，逐条对接，逐项落实，抓强项补弱项，确保没有遗漏的项目、没有与上级口径不一致的项目、没有资料之间不衔接的项目、没有与群众核实不相符的项目。
(三)针对不同情况，突击抓好对已婚育龄妇女的培训工作，提高他们对计划生育法律法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等知识的应知应会率。
(四)区、社区按照评估要求，密切配合，层层把关，客观真实地反映评估结果，确保数据真实、依据扎实、逻辑相符，保证评估质量。
(五)各相关部门单位对评估准备工作进行安排部署，各项工作事事有人抓、事事有人管、事事管到位。
通过以迎接国家规划评估为契机，全面开展了一次对基层各项工作措施落实情况的督查，积极争取各相关部门出台推进统筹解决人口问题的政策措施，加大综合治理力度，为新一年的计划生育工作开好头、起好步打下坚实基础。
五.存在的主要问题
xx年，城区的计生工作虽然取得了可喜的成绩，但也存在一定的不足，与市局领导对城区工作提出的要求还有一些差距，还需要我们在明年的工作中克服困难、取长补短。
一是计划生育基础管理上需要强化。
二是宣传形式上需再要创新。
三是优质服务上需要再上水平。
四是流动人口管理与服务上需要更进一步加强。
真抓实干，真情服务，践行党的群众路线
全区人口计生工作下滑，一个镇亮黄牌，一个镇倒退，面对问题，自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，黄果树风景名胜区人口计生局，认真对照查找原因，本着“边学边改，边查边改”的原则。从班子和班子成员中找根源，通过广泛征求意见和自查，分析总结出以前全区人口计生工作基础好，无论班子还是班子成员，都存在自满情绪，对一些细节问题没有认真对待，总是大而化之地认为，大马过得江，小马过得河，放松了指导和管理，对制度建设没有完善，奖惩措施没有落实到位，调度督查减少，工作听汇报，搞遥控指挥，听之任之，报喜不报忧，服务边沿不到位，干部工作作风涣散，责任心不强，基本情况不清，具体工作没有主动性和创造性。针对上述情况，在党的群众路线教育实践活动开展以来，切实坚持省委提出以“忠实务实实干兴省，同心同苦同步小康”为载体，坚持政治立场，忠于党，忠于国家，忠于人民，在具体工作中一切从实际出发，重实际，讲实话，办实事，求实效。真正与群众打成一片，同坐一条櫈，同讲一句话，同谋一个事，同走一条路，与广大人民群众攀亲戚、打老根，与他们想在一起，做（住）在一起，吃在一起，遇事共商讨，连成一条心，拧成一股绳。具体体现在：
转作风促工作
把“三实三同”作为政治原则的镜子，认真对照检查，班子提出了“人人都是镜子照看对象，个个都代表着计生形象”，请督导组时常给计生干部敲警钟，请纪检监察干部不顾脸面，一把尺子量到底，加强对计生队伍干部的监督与管理，强化工作作风切实得到转变。班子及成员要树标杆，带头转变工作作风，杜绝工作期间上网聊天，玩游戏，忙里偷闲学知识，学管理，思工作，推行“首位责任”制，严禁有任何形式的“吃、拿、卡、要”，责任到人到岗，限时办结，兑现服务承诺，杜绝工作推诿扯皮，搪塞敷衍现象，发挥团队作用，分工不分心，心往一处想，劲往一处使；在督查检查指导上下苦功夫、硬功夫，明确班子成员联系指导到镇，直接督查到村组，深入农户，把本局帮扶村工作做实做好，用实实在在的典范来说服镇村而起示范指导作用。
理思路促发展
无论什么工作，尤其是计划生育，它涉及千家万户和每一个服务对象，必须把“三实三同”理念植入干部心田，不能单打独斗，切实把乡村文明、村容村貌改善、生产发展、增收致富有机结合起来。物质决定意识，意识对物质具有能动作用，只有把最基础的物质条件改善好、建设好、发展好，人民群众的思想才与时俱进，自觉与党和政府保持高度一致。为了切实做好群众工作，干部自觉去走群众路线，在群众中吸取营养，不断丰富和改进工作方法，制定工作措施。把路村是人口计生局同步小康挂帮村，但没有挂帮的感觉，把自己作为必去取经和锻炼的地方，把局日常工作安排部署好，抽时、定时、不定时地与村民座谈，深入到田边地角，走村串寨，入户拉家常，听听知心话，充分掌握了解群众需要什么？盼什么？想什么？当得知把路村是全区最大的村，既边远又掉角，地理条件差，经济收入大多靠外出务工或经商，传统的`粮食种植解决温饱问题，交通运输不好，人多地少，山高路陡，石漠化严重，水源条件差等。)针对该村存在的现实问题，局班子及干部以5+2、白＋黑的工作方式，周末或工作期间的夜晚入村召开群众代表会、村组干部会、党员座谈会、金点子谋思会等。群众通过与干部的接触了解，说话放得开，不吞吞吐吐，有啥说啥。心里是怎样想的就直言不讳的说出来，发下牢骚心里舒服。久而久之，大家不分你我，当作一家人，直来直去，有话就说，有思就讲。前几次的座谈会上，大家要嘛不发言当听长，要嘛牢骚怪话有抵触。全局干部没有丧失信心，总是在找原因，充分发挥计生协会的职能作用，通过协会载体，实现“自我教育、自我管理、自我服务”，利用春节等民间节日群众回乡之机，广泛开展宣传活动，举行花龙灯表演、文艺宣传等群众喜闻乐见的文化活动，计生局至始至终全程参与，拉近了与群众的距离，增进了相互的信任。在以后的多种会议上乃至于个人访谈中，大家推心置腹，都讲真心话，很感谢计生局干部的苦口婆心，不分天寒地冻、天晴下雨、白天黑夜到村入户交心谈心，为了把路的发展尽心尽力，真心实言。大家统一了认识，坚定了信心，树起了雄心，纷纷表示，把路人有人口计生局的诚意和真心，前途是光明的，发展会实现的，一定把人口计生局帮助我们梳理的发展思路，一步一个脚印走下去，贫穷落后的面貌是一定能改变的，同步小康是一定能实现的。鼓励农户把田地流转出来，腾出更多的劳力和精力做好自己的强项，本着“宜工则工，宜商则商、宜农则农、宜游则游”的原则，发挥特长和优势，找准发展创业定位，积极申报项目。帮助把路村姜福全、姜福华、肖成祥等户发展科学养猪近300余头，帮助严建荣、赵室友、向明发展种植绿果林近400亩。
便群众促服务
“三实三同”贯穿着全心全意为人民服务的宗旨，要从民如愿、为民以真、顺应群众期愿，想为群众所想，服务群众不争论，服务对象不空谈，常以换位思考，与民同心，与民同意。开展群众路线教育实践活动的落脚点就是要实实在在的体现在实效上，而成效是必须从服务上来体现，以服务质量看效益，以服务真诚见效果，以服务态度见真情，服务不是喊在口头上，必须落实在行动上，一切从干字上体现在具体工作中，全局干部以整治“四风”为着力点，把自己作为群众的一分子，把联系村户当成自己的家，把服务对象的事当成自家的事；围绕计生和群众关心的问题释惑解疑；帮助村组和农户出发展经济的金点子；严格执行“三按月”调度工作制，把工作个案细化到镇到村到人头；工作立足当前，着眼长远，每天将工作情况汇总编发“一句话新闻”给领导和有关人员，为决策者和实施人服务。把“首问责任制”和“便民服务”结合起来，《二孩生育证》审批、《三孩生育证》初审，以前需25个工作日，现只要5个工作日，以前需要有担保人担保，现在只需夫妻双方承诺签字就可办理；《独生子女父母光荣证》办理，以前需要20个工作日，现简化为即到即办；终止妊娠手术审批，以前需要5个工作日，现也是即到即办；吻合手术以前是3个工作日，现简化为即到即办；《流动人口婚育证》以前需要在户籍地办理，现简化为网上办理。计生不是单打一的工作，是全社会共同关心关注的问题，是一项齐抓共管的国策，涉及方方面面。“三实三同”这个载体始终贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求，集思广益，帮助村编制了《中长期规划》、《水、电、路修建实施方案》、《生猪养殖可行性报告》、《把路村环境卫生治理方案》、《把路村综合治理方案》、《一事一议制度》、《村规民约》等。
xx县辖6镇3乡3个街道办事处，856个行政村，总人口51.3万，其中已婚育龄妇女10万人。几年来，我们在累计投资183万元、建成以县数字化服务站为龙头、以乡镇服务站为骨干、以村级服务室为依托、以流动服务车为纽带的技术服务网络的基础上，始终坚持以人为本、以人的全面发展为中心、以“三级联创”为主线、以“三项创新”为支撑，努力实现“三个转变”，既促进了低生育水平的持续稳定，也实现了群众满意程度的不断提高。继20xx年作为第一梯队率先跨入市级计划生育优质服务先进县行列后，20xx年又顺利晋级省级计划生育优质服务先进县。
一、创新服务理念，实现由“刻板服务”向“按需服务”的转变
坚持以为了人、服务人为出发点和落脚点，积极改变“我服务，你接受”的刻板做法，坚定不移地走“你需要，我服务”的路子，想方设法将服务送到群众心坎上。一是建立育龄群众需求信息采集机制。建立以计生网络为主渠道、相关部门为辅渠道的育龄群众需求信息采集网络，科学制定《计划生育信息管理规范》，深入开展“进千村、访万户”育龄妇女需求信息采集活动，发动县、乡、村三级计生人员进村入户了解群众需求、征求群众建议，同时及时搜集部门传递的信息和建议。二是建立育龄群众需求信息快结机制。对群众提出的需求或建议，实行“分级负责、限期办理”，严格执行“四个不拖”：本级能解决的不拖给上级、当天能解决的不拖到明天、短期内能解决的不拖成长期、限期内能解决的不拖成无期，对乡村两级确实解决不了需要县里协助解决的，上报到县解决。3年来，我们先后搜集群众需求信息11000多条，其中80%以上都在基层得到解决，近20%提交到县里解决。三是建立育龄群众需求信息导航机制。我们坚持每季度对群众需求信息进行汇总分析，据此调整工作部署、拿出解决方案。根据群众反映的办事效率低、进站路途远、针对性不强等问题，相继推出了以乡镇服务站综合服务大厅为载体的“一站式”服务、以“宣传教育到村、随访服务到户、生殖保健到人”为内容的“零距离”服务和以“七类人群”为重点服务对象的个性化服务，将办事时限由原来的1个小时缩短到15分钟；推动计生工作人员深入千家万户，做到“七类人群”必访：新婚必访、孕期必访、产后必访、患妇科病必访、患不孕症必访、更年期必访、计生困难家庭必访，随时向群众提供服务和帮助。几年来，先后帮助3000多名妇科疾病患者解决了病痛，帮助200多名不孕不育者圆了求子梦，使1万多名妇女平稳渡过了更年期，帮助156户计生困难家庭走上了致富路。
二、创新服务方式，实现由“技术服务”向“感动服务”的转变
坚持以群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为服务的出发点和落脚点，坚决改变计生工作人员面无表情搞服务的现象，教育广大干部职工设身处地为对方着想、靠深厚感情打动人心，靠优质服务凝聚民心。一是推行承诺服务。全面推行首问负责制、二问终结制、办事时限制和定期接访制，认真制定《计划生育服务承诺制度》，通过县电视台和县人民广播电台向社会作出公开承诺，做到“三个不让”：不让不良风气在“我”这里出现，不让前来办事和反映问题的人员在“我”这里受到冷遇，不让违法违规的事在“我”身上发生。与此同时，全县856个行政村，村村设立政务公开栏；县、乡两级服务站全部设立公开版和群众监督箱，向群众如实公布办事程序、服务项目、收费标准，计生系统全体人员统一编号、挂牌上岗；县乡两级计生部门正副职手机、家庭电话和办公电话，24小时向社会公开，并且我们还聘请了800多名行风监督员对计生系统进行监督。二是推行亲情服务。组织全体计生工作人员深入开展“假如我是一个育龄群众”的换位思考和“我当一名育龄群众”的亲身体验活动，以此增强大家的群众观念和宗旨意识，发自内心地对育龄群众“一张笑脸相迎，一声热情问候，一把椅子让座，一杯热水招待，一个满意答复”，对待育龄群众就像对待自己的兄弟姐妹一样；让育龄群众进了计生站就像到了自己的家一样；育龄群众的满意就像实现了自己的愿望一样。三是推行知情服务。对有偿服务项目，坚决杜绝在群众不知情的"情况下提供服务或在群众不同意的情况下强行提供服务的做法，全部实行知情选择服务。育龄群众进站后，由工作人员向其耐心讲解有关技术服务项目，由群众根据自己的需求和实际来作决定。只有群众同意接受有偿服务并在知情选择服务同意书上签字后，才能为其提供有偿服务，否则，一律视为强迫服务。知情服务的推行，深受广大育龄群众好评，不仅没有影响有偿服务项目的推广应用，反而更好地融洽了干群关系，技术服务人员的话，她们愿意听；技术服务人员推荐的服务项目，她们愿意用。仅就“福施福”而言，目前我县群众踊跃购买服用，目标人群服用率已达90%以上，从无群众表示不满。经过努力，广大群众对计生系统满意率显著上升，截止目前，县人口计生局在全县行风评议中，已经连续5年进入前3名。
三、创新服务内容，实现由“单项服务”向“多项服务”的转变
引导干部职工牢固树立“群众是圆心、干部当半径；半径围着圆心转、百转不离其圆心”的服务理念，群众需要什么服务，我们就提供什么服务，不断拓宽服务领域，努力满足群众需求。一是强化宣传教育，满足群众的文化需求。在通过资料宣传、媒体宣传、入户宣传，全面普及法律法规、避孕节育和生殖保健知识的基础上，抓住社会主义新农村建设带来的重大机遇，积极推进人口文化大院建设，为各人口文化大院配齐电视机、放像机、乐器、锣鼓等器材，条件较好的村还设立了人口文化长廊和婚育漫画一条街。实践中，坚持以健康向上的文体娱乐活动陶冶人、以纯洁高尚的模范典型引领人、以民主法制的思想观念教育人、以群众认可的村规民约约束人、以先进的科学技术武装人，积极打造农民的“文化学校”、“德育学校”、“法律学校”、“自治学校”和“科技学校”。截止目前，全县共评出“十星级文明户”3652个、“少生快富带头户”1854个、“好媳妇”1236个、“好婆婆”1450个；各人口文化大院先后举办科技讲座1500多期，先后帮助群众搞起蔬菜种植、畜牧养殖以及抽纱、地毯加工、刺绣等100多种家庭副业，从业人员达6万多人，年创收1亿多元。二是实施三大工程，满足群众的健康需求。创造性地推进计划生育避孕节育、出生缺陷干预和生殖道感染综合防治三大工程，先后依托医院、乡镇卫生院和市场设立了100多处避孕药具免费发放点，依托社区、街道和商场安装了18台自动售套机，有效满足了育龄群众的避孕节育需求，全县育龄群众避孕节育措施落实率达到99%，知情选择率达到93%，术后随访服务率达到98%；除对持证对象积极开展“四项”病毒检测、推荐服用“福施福”外，我们还推出了孕期全程保健服务，由县计生服务站专门配备流动服务车，派出流动技术服务队，携带b超、心电图机等仪器，常年进村入户免费为怀孕对象进行健康查体，开展孕保服务。20xx年以来，共为群众开展孕保服务14.9万多人次，查出无脑儿、脊柱裂等畸形胎儿21例，全县出生缺陷发生率降至4‰以下；全面实行育龄妇女免费健康查体，给每位育龄妇女都建立生殖健康档案，除每年两次孕情检外，每年两次对她们进行妇科病普查普治，几年来，先后查出并治愈各类妇科疾病患者3000多例。此外，我们还聘请省计生科研所专家常年坐诊，开展不孕不育症治疗，先后诊治不孕不育患者2678人次。三是完善利导机制，满足群众的权益需求。县委、县政府出台了《关于完善计生利益导向机制和社会保障制度的意见》，对计划生育家庭推出了18项奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障政策，将每年近350万元的独生子女父母奖励费、农村独女户20xx元的一次性奖励费、农村计生对象“四术”费、农村部分计生家庭奖励扶助费全部纳入了财政预算，使各项法定奖励政策落实率都达到了100%。此外，我们还积极推广平安保险和母婴安康保险，为广大群众构建起了一道强有力的防线，近3年来，我们共为出现意外的群众索赔保险金84.5万元，帮助她们最大限度地化解了风险。
xx年我区人口计生局紧紧围绕年初确定的工作目标，努力夯实工作基础，通过优化统计队伍，注重统计质量，规范业务管理，深化优质服务等措施，全区计划生育统计工作取得了新的进展。
一、全力优化统计环境
统计工作是一项责任性强，业务性强，工作量大的苦差事，需要一支政治合格，作风优良，业务过硬，管理有方的工作队伍，为炼就一支这样的队伍，区人口计生局领导高度重视，主要从三个方面来强化统计工作。一是充实统计队伍。今年区划调整撤乡并镇以来，区人口计生局组织对全区7个乡镇、办事处的计划生育工作人员进行考察考核，在人员配置上对统计工作高看一眼厚爱一层，优先考虑统计工作，挑选了一批年纪轻、学历高、责任性强的优秀人员充实到各个乡镇的统计岗位，其中有6个乡镇、办事处计生办均起用了年纪轻、学历高、责任心强的新统计员，目前我区统计员平均年龄25岁。统计员到岗后，区人口计生局一方面加强工作作风建设，让他们树立爱岗敬业、无私奉献、吃苦耐劳的工作风貌。另一方面重点加强业务培训。今年共组织7个乡镇、办事处的分管领导、计生办主任统计员和村（居）委会、辖区单位计生专干学习“一法四法规”及各项业务3次，参培人员231余人，重点学习了生育政策、统计口径、统计管理等方面的知识，同时还利用每个月统计员例会的机会，分析工作中的热点、难点问题，畅谈相应的对策和办法。例会注重业务知识灌输与加强政治教育并举，提高了统计员的业务水平又开阔了视野，增强了他们的工作责任心、使命感，使全区统计队伍的整体素质得到了进一步提高。今年省市计划生育抽查我区7个样本点中统计准确率达到99%以上，平时报表及时率为100%。在年度业务考核中大部分乡镇、办事处统计工作扎实到位，一支敬业爱岗、素质精良、务实开拓、朝气蓬勃、奋发有为、与时俱进的统计队伍正在形成。二是加强网络建设。打印机信息引导服务是统计工作中的难点问题，一方面各单位硬件较差，机子严重老化，另一方面操作员水平较低，难以适应工作要求，今年我区所有乡镇、办事处都开通了宽带和市区计生部门进行数据联网，有5个办事处更换了打印机和打印机，同时对各乡镇、办事处统计员进行了育龄妇女帐卡管理软件操作的强化培训，三月份指导a办事处计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件，并对社区计生专干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加速了计生信息化建设进程，切实提高了统计员的计算机操作水平。三是强化业务工作。今年区人口计生局在年度评估考核中加大了统计工作评估分值。区人口计生局局长先后多次参加统计员例会，督察统计工作，认真阅看各个乡镇、办事处的统计分析、年度报表。各乡镇、办事处领导也对统计工作非常重视，加强对统计工作的.考核力度，切实解决统计工作中遇到的困难。领导高度重视为计划生育统计工作营造了良好的工作打印机。
二、认真开展抽样调查
当好领导的参谋，是统计工作的重要职能，为此我们主要抓了两个方面的工作。一是严密组织抽样调查。一年来共组织2次常规调查、3次举报调查，调查样本点8个村（居）委会，共调查总人口13000余人，其中已婚育龄妇女1500余人，调查总出生人数330余人，查出错漏报出生9例，为调查分析和计划生育工作评估提供了第一手材料，促进了后进村、社区的工作。二是认真写好统计分析。每次调查完毕，统计股都将调查情况进行认真汇总并向全区通报，既为领导决策提供依据，又为基层工作指明了方向。同时每个月根据统计报表情况进行对比分析，严格要求7个乡镇、办事处统计员认真写好半年、全年统计分析。通过调查分析真正发挥了统计工作为领导当参谋的作用，让各级领导及时准确掌握全区计划生育工作的基本动态。
三、扎实开展日常工作
统计股可以说是计划生育工作的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下四个方面努力。一是勤于学习，提高素质。从事统计工作必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题，因此我们非常注重学习，潜心钻研业务不断提高自己的工作能力。二是坚持原则，秉公办事。一年一度的乡镇评估排队工作是各级普遍关注的问题，也可以说是热点和焦点问题，为此我们坚决依照评估方案、调查方案和统计口径，公平公开公正办事，确保评估工作的真实性。在今年几次大规模抽样调查中，坚持在全区通报结果。三是坚守岗位，优质服务。统计股工作量大，人员少与各方面联系比较多，这就要求我们坚守岗位，服务到位，今年共发放了二孩《生育证》300余本，未发现一例错发现象，生育证发放准确率100%。同时统计股工作人员随时下乡维修打印机指导信息引导服务工作，保证了全区7个乡镇、办事处计算机信息网络畅通。
通过一年的努力，我们的工作取得了一些新进展，但面临的工作任务仍然十分艰巨，形势不容乐观。具体表现为：一是统计员队伍素质还有待进一步提高，责任性还有待进一步加强，特别是村级计生专干业务水平不高、统计口径不熟，容易造成出生错、漏报现象。二是由于专业结构的局限，各乡镇统计员计算机应用水平不高、发挥作用不强与现行计划生育统计工作要求相差较远。三是统计质量不高。部分乡镇仍然存在统计错、漏报现象，计外出生的上报仍受到较大干扰，严重影响了全区计划生育统计工作整体水平的提高。
要想积极稳妥地开展此项业务工作，选准试点，创造出新经验、新办法，以点带面、全面铺开是开展工作的关键。为此， 年的基础上，对全市实行村民自治的162个行政村，原有的基础上，又进行了督查验收，各社区(村)都成立了村民自治组织,计划生育村民自治是人口计划生育一项新的工作机制。制定了章程和村规民约，并开展了丰富多彩的活动，从而保证了此项工作的顺利开展。坚持在社区（村）开展计划生育政务公开，对计生各项工作严格公开办事程序、收费标准、服务承诺等，增强计生工作的透明度，保障了村(居民)对人口和计划生育工作的知情权和监督权；组织开展了计划生育村民自治示范村创建活动，庆阳青龙村召开了现场会。正确引导群众提高民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的意识，进一步增强了群众自我管理、自我教育、自我服务的自觉性。
20xx年，区经信局认真学习贯彻名人口领发[20xx]1号《关于做好20xx年计生“三结合”工作的通知》文件精神，局班子专题研究此项工作，将抓计生“三结合”工作纳入全年工作考核目标。半年来我们主要做了以下几方面的工作。
一、领导重视。
我局认真学习贯彻名人口领发[20xx]1号《关于做好20xx年计生“三结合”工作的通知》文件精神，局长龙福华同志十分重视计生帮扶工作，主持召开专门会议研究此项工作，指定局纪委书记韩薇薇同志具体分管，落实党委办两名同志具体抓，将计生“三结合”工作纳入全年工作考核目标，认真贯彻落实名人口领发[20xx]1号文件精神。
二、帮扶内容。
1、在联系乡解放乡银木村落实5户新增户，局机关与之签订《名山区计划生育“三结合”帮扶协议》，帮扶项目是发展茶叶生产，通过帮扶产值达到13000～30000元，人均纯收入达到9000―9500元，建成“双文明户”。
2、在基地建设村银木村，落实计划生育“帮带户”20户，人均纯收入达到9000―9500元；主抓大力发展国家原产地蒙山茶生产项目。
3、落实1个基地建设地点――解放乡。主导项目“蒙山茶基地村”，建设成为“蒙山茶基地专业村”，通过帮扶茶叶人均增收900元。
4、全局职工联系解放乡瓦子村17户贫困户，与每一户贫困户见面，了解生活、生产情况，通过帮扶已有5户已经脱贫。
三、帮扶措施：
一是帮助基地村理顺经济发展思路，大力发展蒙顶山茶，早日建成茶叶基地专业村；
二是定期不定期由分管的局领导带队深入新增户、联系户、帮带户、贫困户宣传党在农村的方针政策，帮助农户发展茶叶生产，解决实际问题，切实帮扶；
三是在基地村开展茶叶种植、管理技术培训；四是发挥局机关主管全区工业及企业的职能，推荐农民工进城，进企业务工；
五是联系农户和茶叶加工企业收购鲜叶，疏通供销渠道；
六是局机关给予联系乡一定的资金，植树100株；七是认真抓好此项工作年终考核达标。
我镇计生协会工作在镇党委、镇政府的领导下，在县计生协会的指导下，围绕全镇人口与计生工作的总目标、总部署，以创建村民自治示范村和协会先进村活动为主线，以宣传服务为重点，各项工作取得了新的进展。现将20xx年的计生协会工作总结如下：
一、加强领导，夯实责任。
我镇计生协会积极争取党委、政府对工作的重视和支持，促进工作抓早抓紧抓实。为了保证协会工作的开展，镇村成立了计生协会，对工作进行了分工，并落实责任。镇党委、镇政府领导多次在全镇计划生育工作会议上，对协会活动等各项工作都作了安排部署，强调各级要把协会工作列入计生工作的`重要议事日程，同部署、同检查、同落实、同考评。
二、统一思想，争当先进。
全镇1镇协会8个村协会。8个县级先进协会。先进协会的增加，标志着我镇协会的桥梁和纽带作用进一步得到发挥，计生工作主力军逐步形成。各村也总结了自己的典型，通过组织交流，充分发挥典型引路的示范作用，全面推动工作的开展。今年来，各村统一思想认识，掀起了争当村民自治示范村和协会先进村的高潮，各村协会根据实际情况，按照标准，订目标、找差距、落措施、逐条量化细化，并作为年终考评奖惩的依据，做到目标明确，责任落实，促进协会活动的顺利进行。
三、多点结合、突出重点。
在协会活动中，镇村紧密联系实际，做到认真部署安排，确保目标、责任落实到位，把协会工作与其他工作很好结合。一是把协会活动与计生各项工作结合，并与开展“婚育新风进万家”、“计生贫困家庭帮扶活动”和搞好优质服务，使协会活动真正落到实处。二是扶贫工作与计生困难家庭户结合，对全镇双女户、独生子女户进行逐户摸底排查，对18户计生特殊贫困家庭户建档立卡，落实镇领导干部进行关怀，使其在精神等慰藉。三是节日慰问与计生贫困户结合，发放慰问金6000元。四是人口学校与技能培训结合，镇协会共举办计生知识和各种技术培训10场次，共计700余人参加，很好的发挥计生人口学校的作用，为今后的计生工作奠定了良好的基础。
四、大力宣传，弘扬文化。
今年来，镇村协会深入开展“婚育新风进万家”活动，大张旗豉地进行宣传《陕西省人口与计划生育条例》等法律法规，传播计划生育和生殖保健知识，让计生政策法律法规和社会主义婚育新风尚深入千家万户。在宣传形式上不断创新，增强针对性和实效性。一是利用逢集和“3.8”、“5.29”进行集中宣传。向群众分发宣传品1000份，赠送避孕药具120份、为群众义诊咨询63人次。二是发挥协会人多面广优势进行经常性宣传。各级协会人员经常深入基层走家窜户对群众进行面对面的宣传教育，并帮助困难户解决一些生活上的困难，而且通过彼此之间的沟通，说悄悄话，达到了宣传教育的目的。
五、积极参与，强化监督。
为了适应形势，《计生村民自治章程》能很好的发挥作用，在修订《计生村民自治章程》时，各级计生协会全程参与，收集干部群众对《村民自治章程草案》提出意见和讲解疑点，使群众主动自觉签订《计生村民自治合同书》。并积极参加镇村计生工作决策会议和计生各项工作，建言献策，较好地发挥参谋助手和民主监督作用。
今年我镇协会工作虽然取得一定的成绩，但也存在一些不足，主要是有些基层领导对协会工作思想上认识不足，工作上重视支持不够；有的村级协会兼职干部较多，工作不够到位。为了明年我镇计生协会工作有更好的发展，一定围绕全镇建设发展大局和镇党委政府对计划生育工作的总体部署，真抓实干，充分发挥计生协会的优势。
今年以来,我市卫生计生工作在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，稳步推进卫生计生各项改革，不断加强公共卫生服务，积极贯彻生育政策，卫生计生服务水平得到全面提升。现将工作情况总结如下：
(一)全面深化医改，惠及民生成效显著
1.公立医院改革取得实质性进展。全市二级以上公立医院取消药品加成，完成医疗服务调价任务，并按规定纳入医保报销范围。
2.国家基本药物制度巩固完善。12月止，市人医基本药物销售额达55.22%，中医院基本药物销售额达63.984%。163间村卫生站基本实行集中采购、配备使用基本药物。各医疗卫生机构通过第三方药品电子交易平台进行在线竞价、交易和支付。在合理用药监测和评估工作方面，各单位均建立药事管理机制，对院内的临床药物使用进行监管、监测和评估工作。部分医院开展处方点评工作。全市平价医院1间、平价诊室5个、12个乡镇卫生院全面推广使用平价药包。
3.基层医疗卫生服务能力显著增强。20xx年连州镇中心卫生院在北山和燕喜社区正式实施开展家庭医生式服务制度。深入推进乡镇卫生院综合改革，扎实开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动。完善城市公立医院帮扶基层机制，市医院每年安排1名本科以上学历的"医技人员到对口帮扶的乡镇卫生院服务一年。借助XX区帮扶契机，为星子、东陂、西岸医院组建中医康复科。广州广医二院派出含普外、骨外、皮肤科等专家医疗队进驻市人医帮扶开展新医疗技术，让市民不出县就能享受到优质的医疗服务。
4.推进卫生信息化建设。建成区域卫生信息系统，全市终端用户约1300个，29家医院使用卫生信息系统，并在2个村卫生站接通区域卫生信息系统。医学影像远程诊断中心每日诊片量从过去每天约130张增加到现在约450张，从20xx年6月成立至今，共为山区患者提供远程服务近21万人次。今年7月印发了《镇村卫生服务一体化管理工作实施方案》，制定村卫生站信息化建设的激励政策，确定用三年时间完成全市村卫生站信息化建设，乡镇上报67间村卫生站列入20xx年建设规划，10月下旬市政府批准建设32间，目前正在申报软件招标采购工作。
(二)优化医疗服务，努力实现“病有良医”
1.医疗质量管理进一步加强。10月止共受理申请设置、变更医疗机构49宗;急救体系项目(120急救指挥中心)建成，硬件设施安装完成，人员到位即可投入使用;利用上级配备“五个一”为契机，为乡镇卫生院逐年更新医疗设备，目前除救护车外，其他设备已完成采购，部分已到位。无偿献血工作持续推进，截止10月，三连地区无偿献血3358人，献血量747500ml(其中XX市2772人次，血量628000ml)。
2.人才队伍和学科建设水平稳步提高。认真做好卫生人才招聘工作，有计划分步骤引进高学历、高职称，急需紧缺的专业人才。完成职称考试报名、医师、护士注册和医学继续教育工作。举办医疗安全暨医疗事故防范培训班，约80人参加;通过举办“xx9名乡村医生在岗培训”，对一村多站72名乡医逐步均衡分配资源，已填补“空白卫生站”29间，基本消灭“空白站”。落实乡镇卫生院医务人员岗位津贴政策，完善绩效工资分配制度，提升基层卫生技术人员待遇。国家级重点专科1个、省级特色专科2个、市级重点专科3个。
3.就医环境极大改善。加快市人医创建三级医院标准建设，医技楼广清帮扶1100万元已到位;星子医院原址新建一幢建筑面积3000多平方米综合大楼，总投资1000万元(广清帮扶资金400万)，目前正在前期规划报建;西江卫生院兴建一幢框架结构约396平方米、总投资约73.9万元二层业务综合楼。东陂镇中心卫生院门诊住院综合大楼改扩建项目稳步推进，完成工程总量70%。慢病院外迁扩建综合大楼建设项目已完成前期工作，争取年底前完成大楼的主体工程。其它部门或社会办医院共5间，满足了群众多元化的就医需求。今年已完成41间标准化卫生站建设。
4.中医药服务水平不断提升。签订《基层中医药服务能力提升工程目标承诺书》，确定市中医院为第一批XX市中医“治未病”中心试点单位。全市12个镇(乡)卫生院建立中医科、中药房或中医药服务综合区,组织17名基层医生在中医院进行中医药适宜技术理论和实践技能培训，另外，在市人医、中医院、残联医院、东陂、西岸中心卫生院大力推广中医药适宜技术。
(三)改善服务、积极创建群众满意的单位
1.加大宣传工作力度。利用元旦春节、12320卫生热线和“三下乡”等方式举行各种大型宣传活动，定期更新户外宣传牌，强化正面宣传和典型宣传，传递行业正能量。利用网站、微博、微信等新媒体，及时回应社会关切，提升舆论引导能力。制作电视专题32期、好医生专题片3期、新闻65条、公益广告30条;网站信息304条、微博493条、微信120条;国家级媒体发稿18篇，省级媒体发稿57篇，清远日报发稿16篇。印制6.32万份保健知识小册子，有针对性地开展卫计政策解读和健康教育。启动“新家庭人口文化”创建工作。聘请省专家对连州镇首批50名新家庭人口文化辅导员进行授课，指导连州镇750户新家庭以《宝宝成长档案》为文化培育载体，参与新家庭文化创建。在西江镇创建“人口、和谐、健康、发展”宣传示范基地。
2.加强卫生行风建设。开展纠正医药购销不正之风和违规收受“红包”专项治理行动，严肃查处行业内违规行为。妥善处置医疗纠纷。10月止，共处理各类医疗纠纷案件24宗(已调解终结19宗、正在调处5宗〈医调委4宗〉，24宗中属医闹事件3宗)，打造卫生行业良好形象。
3.扎实推进安全生产和维稳工作。健全安全生产责任制，开展维护医疗秩序、打击涉医违法犯罪专项活动，及时排查安全隐患。20xx年，本系统内未出现在国家法定节日到省、进京或集体上访，以及重访和个访转化集体访案件。目前受理群众来信来访件51件，回复率100%,确保社会稳定。
(四)狠抓落实，着力加强公共卫生服务体系建设
1.公共卫生安全得到保障。积极做好登革热、麻疹、禽流感等各种传染病防控和督导工作，全面做好卫生应急工作。
2.公共卫生服务均等化有序实施。今年我局成立基本公共卫生服务项目小组。基本公共卫生项目人均补助标准提高到40元，至12月止，建立城乡居民健康档案31.60万份(其中电子档案29.73万份)，建档率88.77%，其余各项公卫服务项目均扎实开展。启动免费婚检“一站式”服务。免费孕前检查1179夫妇，完成年度任务88.91 %。新生儿听力筛查率82.98%，农村妇女补服叶酸1609人、住院分娩补助1617人，地贫血常规筛查8188人，两癌免费筛查3000人。
3.卫生监督执法力度不断加大。重点抓好打击非法行医和公共场所卫生管理，出动执法人员168人次，依法取缔无证“黑诊所”xx间，立案6宗，罚款人民币3.78万元;没收医疗器械30多件、药品一批，价值1.5万元，拆除违规医疗广告牌26张，为市民创造安全放心的就医环境。
4.持续深化爱国卫生运动。利用建设美丽乡村和创建文明城市为契机，不定期组织开展“爱卫月”活动，加强重点区域整治，做好除“四害”工作。全市累计农村饮用自来水42.85万人，普及率96.53%;卫生厕所普及率94.55%。创建省和XX市无吸烟先进单位各5个、创建XX市无吸烟先进单位23个单位;创建“省卫生村”59个、“XX市卫生镇”1个、“清远卫生村”496个。
按照《政府部门重点工作目标责任制分解表》要求，县人口计生局共承担四项工作任务，分别是常规工作、中心工作和重点工作、创新工作和争取上级项目资金。
第一项任务常规工作：
免费为22万农村育龄妇女开展查环查孕查病服务采取措施：自3月20日起，以三查三落为基础，全面整合全县计划生育技术服务资源，组建了免费体检医疗服务队，对群众实行全员、全方位、全过程开展标准化、个性化、多样化的生殖健康服务。活动中根据群众的需求愿望，开展有针对性服务，满足不同年龄、不同层次的个性化生殖健康方面的需求。具体体现在：变季度服务为常年性服务。解决乡镇技术人员水平和能力相对不强，群众接受服务质量不均衡的"实际，在全县范围内常年下乡开展生殖健康/优生优育服务进乡村活动，开展全员人口普查普治。变分散服务为集中服务。开设乳腺、宫颈、优生筛查等14项检查，对有需求的群众集中统一就诊。
完成情况：截止日前，全县共为57842名育龄妇女提供了普查服务，其中查出生殖系统疾病879例，帮助治疗784例，查出意外妊娠6例，采取补救措施6例。
第二项任务中心工作和重点工作：
加强人口开展能力3月10日，县人口计生局召开全县第一季度人口计生工作调度会，认真贯彻落实县政府工作会议精神，对加强人口控制能力做出部署。将征收社会抚养费作为稳定低生育水平的重要手段，在公平执法和规范化管理方面进行了完善，对低标准征收、特殊户免征等现象健全了相关制度和管理措施。
第三项任务创新工作：
建立信息化平台，适应新形势发展需要。
1月14日，经与县网通公司合作开通光纤宽带后，全县全员人口信息化网络版平台初装成功，正式启用运行，从而全县人口计生系统建成了完整的数据库，实现了县乡村三级随时在线录入、管理和服务。全员人口信息化网络版平台为单机版全员人口信息化平台的升级版，涵盖了整个人口计生系统信息采集、流动人口、药具管理等八个模块，可提供网上汇总、网上管理、网上发布等多个功能，此平台的建立运行为推动我县人口计生工作再上台阶奠定了良好基础。
第四项任务争取上级项目资金：
开展农村妇女孕前和孕早期补服叶酸项目20xx年1月，我县争取到了农村妇女孕前和孕早期免费增补叶酸项目。该项目资金由国家和省、县三级共同承担。县人口计生局已将我县应承担的项目经费3.95万元拨入省人口计生委专户。日前项目实施所需叶酸已经陆续下发至各乡镇和育龄群众手中。
