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防灾减灾应急预案
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在学习、工作、生活中,有时会出现一些意料之外的事件或事故,为了减小事故造成的危害,通常需要提前准备好一份应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢?下面是小编为大家整理的小学防汛减灾应急预案(通用5篇),欢迎阅读与收藏。
为全面、扎实、有效地做好我校防洪防汛准备工作,确保我校全体师生安全、平稳的度过汛期和学校财产不受损失,结合我校实际情况,特制定防洪防汛工作预案:
一、成立防洪防汛领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、领导小组的职责:
具体负责本校的防汛工作,做好校舍的安全检查工作以及对周边地质安全隐患进行排查,提前做好学校防汛抢险的准备工作。并通过多种形式对师生做好防汛防洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,按照上级文件的统一部署,做好防汛工作,确保在防汛期间学校财产不受损失,无人员伤亡。
三、报警程序
学校值班室→主管领导→学校抗洪领导小组→报告上级部门
四、防汛工作安排及措施
1、成立本校的防汛领导小组和防洪抢险队伍,具体负责学校防洪防汛工作,确保师生安全度汛和学校财产不受损失。
2、做好防洪防汛宣传工作,使我校学生充分认识汛期安全注意事项,提高全体师生的防汛安全意识和紧急避险能力。
3、防汛期间实行24小时值班制度,保持通讯信息全天畅通,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇暴雨、风雹、台风等极端恶劣天气,学校防洪防汛领导小组办公室成员必须到岗。
4、针对汛期雷暴、风雹等灾害性天气频发的特点,重点对校园在建工程、老旧外墙、校园实体屏障、学生生活区、校内水电设施等易发生隐患的区域,要认真制定防雷电、防倒塌、防暴雨、防内涝为主要内容的安全防范措施,周密部署,认真落实。
5、在学校暑期放假前后,各学生院部辅导员应及时了解学生家庭居住地点,及时同路途较远、家庭所在地发生灾害的学生和家长保持密切联系。
6、强化学生外出实践的安全管理。学校组织学生参加各类外出活动,按照“谁组织、谁负责”的原则,报告学校相关部门备案,并提前制定好相关应急预案,精心设计和选择活动地点、出行路线和交通工具,密切关注天气变化,远离易发生台风、山洪、雷击、泥石流、山体滑坡等危险地区。必要时,缩短活动行程或暂停校外活动。
7、抢险队伍成员保持全天手机畅通,遇到暴雨、风雹、台风等极端恶劣天气,应注意观察校园及周边的水位上涨情况,及时转移师生和部分学校资产。
8、做好避险看护工作,在学校遭遇内涝期间,全校学生应统一听从防洪防汛领导小组的统一指挥,严禁私自进入内涝区域,严禁私自请假外出,听从领导小组的统一安置。
为了进一步提高我校防汛防洪的综合能力,为了使我校防汛防洪工作逐步走向正规化、规范化,有效预防洪水和风暴给我校带来不必要的损失,最大限度地降低人员伤亡及财产损失,确保我校师生和生命安全,特制定本预案。
一、指导思想
以人为本,安全第一,预防为主,大力宣传,营造氛围,提高意识,确保教育系统师生生命和财产安全。
二、组织机构及职责:
发生重大汛情时,防汛领导小组启动应急处置预案,各小组认真开展工作。成立学校防汛防洪领导小组,领导小组办公室设在校长室。
1、领导小组:
组长:xxx(负责全面指挥及随时与上级救援部门保持联系。)
副组长:xxx(负责学校具体安全工作)
xxx(负责学校教学方面安全工作)
xxx(负责学校安全工作宣传教育)
成员:xxx和各班班主任。
职责:下达启动处置防汛应急预案命令。依据上级批示和现场情况,适时决策、发布指令,组织指挥处置行动。组织调集人员、物资及交通工具,指挥现场处置工作。向市委、市政府、上级教育部门报告事件的情况,必要时向有关部门发出通报或协处请求。同时负责与有关乡镇卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作,检查监督突发事件的调查及善后处理工作。
2、办公室主任:
成员:
职责:负责组织协调工作。
3、预警信息组:
组长:
成员:
职责:收集整理各类信息资料,分析研究,为领导决策提供依据。确保信息渠道畅通,做好上情下达,下情上报。随时掌握系统的防汛安全情况处置应急工作的进展情况,及时收集文字图象相关资料,经领导小组审定后,向外通报事件的有关信息。
4、现场处置组:
组长:
成员:
职责:深入现场,做好有关救援、抢救、解释、宣传、调解、劝导等工作,及时调查收集洪灾事件的起因、现状、发展趋势等信息,并向领导小组办公室报告;进行现场处置,采取必要措施,把损失降到最低,迅速控制事态蔓延;根据现场情况,组织人员对危及公共安全的物品要登记收缴,做好妥善处理;根据事故情况做好复课准备工作。
5、安全保卫组:
组长:
组员:
职责:负责事故现场的维护管理警戒工作,阻止无关人员进入现场;需要采集证据的进行文字和图像收集;疏散人员,疏通车辆,维护处置现场秩序;按上级批示,根据现场情况,配合公安及其它相关部门,采取应急措施,防止事态扩大。
6、后勤保障组:
组长:
成员:
职责:安排适当的处置场所;负责事故处理期间车辆调配;调集处置现场所需人员的调集和工具、设备、物资的供应;解决相关人员食宿;协助做好伤员的救护工作。
7、机动预备组:
组长由救援领导小组依据情况临时指定,机动预备组集合所预备人员待命,由救援领导小组办公室统一调动,随时准备提供援助。
三、应急疏散流程:
1、汛情发生后,通讯宣传组及时将汛情报予防汛总指挥,并随时注意汛情及水位变化,以便领导小组做出准确判断。
2、应急疏散组分楼层、班级组织各班师生撤到三楼,三楼班级暂时不动,一楼、二楼北侧班级撤到三楼乒乓球室,顺序是先一楼后二楼
3、各班级在接到撤离指示后,及时召集齐班主任和保育员,组织幼儿穿好衣物在应急疏散组成员的带领下,撤离到指定位置等待救援。
4、财物抢救组成员在接到撤离指示后,在汛情及水位允许情况下从一楼到三楼尽力将可移动较贵重,怕水浸财物转移到三楼音乐室,以待救援。
四、防汛防洪领导小组主要职责:
1、做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
2、贯彻执行学校制定的预案。
3、组织指挥做好防汛防洪和抗台工作,最大限度地减少灾害带来的损失。
4、及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及恢复教育教学秩序的工作,严防灾后发后的疫情。
5、了解上级有关防汛信息和任务。
五、防汛防洪措施
(一)日常工作
1、做到分工明确,责任到人。要准备的防汛防洪的必要工具和物资,要密切注意气象部门的汛情通告。
2、加强对全校师生防汛防洪知识的宣传,通过出校刊、宣传栏、黑板报等形式,把防汛防洪的基本知识宣传到每位师生,提高全校师生防范灾害能力。
3、要加强检查和防范工作,要经常保持校园道路、排水设施畅通,对校园内容易淹的地方,要逐步检查,确保地下水道疏通。对全校的树木进行固定,要对本校的校舍墙体、屋面、门窗、电线,以及围墙、宣传栏等进行定期安全检查,对检查中发现的问题上和隐患,要及时整改。要坚决防止安全事故发生。对学校的建筑工地要进行科学安全防范,减少损失。
4、要加强对学校的图书、电教、仪器设备的防护工作,对图书室、电脑房、实验室要进行严格管理,要特别注意化学药品的安全存放,切实做好防水防潮工作。
(二)当接到重大汛情预告时
1、学校防汛防洪领导小组根据上级有关精神和本校的实际,及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,校长坐镇指挥并部署全校的"防汛防灾工作,采取24小时的值班工作,及时将有关信息上传。
2、我校立即行动起来,主要负责人坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。
3、学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要做好转移的准备。要重新检查学校校舍门窗关闭情况、化学物品保管情况和学校用电情况,发现异常,马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。
4、切实加强预防管理,严防学校重大灾情发生。若确实因人力不可抗拒发生重大事故,负责人及现场人员应积极采取有效的自救措施,同时要马上报告区教育局、乡政府及有关部门,以进行全方位的救援,把损失降到最低。
(三)救灾报灾
1、要密切注意灾情动向,灾情解除后,应及时向区教育局、乡政府及有关部门报告灾情损失情况。
2、抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除,对被淹的校园,及时请乡防疫部门进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面,以及围墙、宣传栏、自行车棚等,应及时提出整改方案上报,并抓紧落实维修工作,尽快恢复教学工作。
3、及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况,开展多种积极有效的措施,对受灾师生家庭进行适当慰问和救助,确保不使一名因家庭受灾而失学。
4、抗灾救灾后,学校应及时进行总结、分析,查清灾情损失的原因,吸取教训,修订预案,并为下次防汛防洪工作做好各项准备。
六、建立责任制和责任追究
加大监督检查力度。对工作不力而导致损失的,将严肃追究有关领导和人员的责任。
七、本预案自年月日起实施。
一、指导思想
坚持以人为本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则,组织开展防汛救灾工作,确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
(一)领导小组
组长:
副组长:
成员:全体老师及在校员工
(二)领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作;加强对防汛抗洪工作的研究与部署,制定完善应急预案,落实各项措施。
2、指导健全校级防汛抗洪组织机构,分层级建立防汛抗洪管理体系;督促各级各类学校制定预案,并监督其贯彻执行。
3、全面掌握汛情、灾情防汛抗洪工作基本情况,重要信息要在第一时间上传,保证信息渠道畅通。
4、积极筹集防汛抗洪物资,强化管理,始终保持良好备战状态。
5、部署和指挥实施防汛救灾行动。
6、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
7、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作,严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
(一)准备期间
1、学校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案,分工明确,责任到人。备足物资,密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练,切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作,接到上级指示或通知后,领导小组要立即进入临战状态,启动防洪防汛应急预案,随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作,对校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及围墙等进行定期安全检查,保持校园道路、排水设施畅通,发现问题和隐患,要及时整改,坚决封闭学校危房,防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理,加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护,保证防汛抗洪的顺利进行。
5、要通过多种形式,有针对性地开展汛期安全教育,让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项,提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握天气变化情况,全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则,储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后,领导小组及负责人必须临阵待命,及时向各班班主任通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。要坚持24小时值班,做好防汛值班记录,必要时,集结好抢险队伍,随时准备应对各种突发灾情,及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合,切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕,加强防范。
(三)救灾期间
1、发生洪涝灾害后,防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署,形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时,学校防汛领导小组要迅速组织人员检查,疏通排水;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时,要迅速查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,做好伤员的抢救工作,并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告教育局防汛工作领导小组。
4、灾后,各校要根据校内的特点,立即进行一次全面排查,凡有安全隐患的校舍,要立即停止使用,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后,要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时,全体教职员工必须立即到位,听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人,要从严处理。
(二)领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数,并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
(四)严格执行重大事故报告制度,一旦有险情发生,在采取有效处理措施的同时,及时向教育局报告,不得拖延,更不得隐瞒不报。
为了切实做好防汛工作,认真落实学校安全事故防范措施,加大学校重大安全事故应急救援工作,迅速、有序、高效地处理汛期安全事故,确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助,尽最大努力减少人员伤亡及财产损失,及时消除事故发生后的连带隐患,最大限度地保障师生和学校安全,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制订本防汛工作预案。
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导小组
组长:
副组长:
成员:各班主任
2、主要职责
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和措施落实。
(2)充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育,组织、指导全校防汛知识的普及教育,不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。
(3)汛期发生后,要采取一切必要手段组织各方面力量,全面进行防汛减灾工作,把防汛灾害造成的损失降到最低点。
(4)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛通知后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查,封堵,关闭危险场所,停止各项活动的开展。做好避险看护工作,尤其是路远的学生。汛期期间,视情况提前放学,遇险情学生在没有家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对供电输电等重要设备、场所的防护,保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
三、防汛应急行动
(1)迅速发出紧急警报信号,组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。
(2)迅速关闭、切断输电系统和各种明火,防止滋生其他灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
(5)积极做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
(6)迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报主管部门。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长:
成员:各年级组长
工作职责:研究政策和措施、提出工作建议、为指挥部决策提供参考;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施;协调与应急救援相关的工作关系;全面了解掌握事态发展的相关信息;完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长:
成员:
工作职责:组织维持事故现场秩序:组织稳定事故现场事态;组织救助现场伤患人员;组织人员救送伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长:
成员:
工作职责:负责应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况,确保安全、有效、及时完成有关保障任务;完成领导小组的其他工作任务。
4、宣传信息组
组长:
成员:所有通讯员
工作职责:负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发,做好相关会议材料和会议纪要的整理;负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档;收集、报告及发布各类相关信息,负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存;建立信息网络体系,负责接待各类咨询、采访等,做好宣传报道工作;完成领导小组交办的其他工作任务。
5、应急小队成员
全体老师
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向蒋校长汇报。
2、及时上报学校防汛工作领导小组。
3、经领导小组上报上级主管部门。
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好灾情善后工作,对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建,对过水后的校舍、设施进行防疫消毒,防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作,落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水,伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定,并建立受灾校舍和恢复修建台账;确定修建对象,配合政府制定受灾校舍恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
为保障师生的健康学习和工作,促进学校各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,完善学校的安全防汛制度,确保失身生命安全,做到于是不惊、临危不乱,指定本应急预案。
一、防汛领导小组
组长:
副组长:
组员:
二、应急预警
(一)防汛工作的防震、原则
防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、权力抢险”的方针;遵循下级服从上级、局部利益服从全局利益和团队协作的原则。
1、做好汛期安全自护教育,在汛期到来前进行一次防汛自护安全教育,要求学生做到不要走低洼路贪玩;不要到塘边、水沟边玩;不要到河边看水;放学后及时回家;不要到河边、水沟里抓鱼、捉泥鳅。
2、防汛工作,责任到人,校长是全校防汛工作第一责任人,班主任座位全班第一责任人,全校教师都有责任搞好防汛工作。
3、如遇突发事件,学生不能回家。学生以原有班为单位安排在教室里,由班主任负责,学校及时与上级联系,统一进行疏散。
4、针对夏季来临、安博宇、冰雹、飓风增多的现状,学校要确定一名固定观测员,随时观测校舍情况,如出现安全隐患,随时报告,并及时把师生撤离到安全区域。各班做好到每天清点学生到校情况,如有缺席,必须弄清原因,做好处理和记录。
5、针对部分家长缺乏安全意识、安全知识和责任感的问题,学校在致家长的一封信中,把安全要求、责任和安全知识告知家长,明确学校和家长各自的责任和义务,引导家长共同做好学生防汛安全工作。
6、(二)防汛工作的措施
重大暴雨、冰雹、飓风、洪涝灾害发生后,学校防汛办公室应立即做出如下反应:
1、立即向党委政府、教育办和市防汛指挥部汇报洪涝灾害发生的事件、地点及发展的趋势和可能造成的危害等(指挥:校长;报告:分管安全副校长)。
2、尽快提出灾害发生地学生撤离的时间、范围、路线,并密切监视灾情的发展趋势,经范勋指挥部批准,不定时地发布灾情预报、警告、经济警报和汛情公报(各级部主任负责指挥,班主任组织学生撤离)。
3、尽快指挥各有关成员单位,按规定的职责,做好抢险救灾的各项准备;及时下达有关人力、物力及抗灾调度命令。卫生所召集医生做好紧急互旧工作,学生会、总务处:负责车辆调度,器材物资供应并把重病号送往医院抢救。
4、一旦发生灾害性事故,保卫干部要迅速赶赴现场,组织有关专业技术人员,采取正确、有效的方法,抑制灾情蔓延,疏散无关人员,避免对人员造成更大伤害,并报告110、119、120进行营救(副校长指挥)。
5、洪涝灾害一旦发生,各有关单位都要根据本预案和机顶的部门岗位责任立即开展抢险救灾工作。要立即到岗到位按照各自的职责开展工作,各部门、各单位要全力以赴,密切合作,分离抢险救灾。
6、洪涝灾害发生后,首要任务是疏散受灾学生保护国家财产和重要器材物资,就地就近组织群众自救互助,保全整体,尽最大努力,减少灾害造成的损失。
7、紧急抢险救灾基本结束后,都要抓紧组织恢复供水、供电、交通、通讯等基本生活设施;要迅速安排好住校生的生活用品供应,保障学生生活安定;要抓好卫生防疫工作;做到学校恢复上课,恢复教学工作。
三、在突发性事件发生时
首位发现突发事件的教师,为该预案的第一责任人。第一人责任人要以学校利益、师生利益为重,无条件地承担组织、指挥、抢救、抢险等报警任务,要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作,如接警后拖延、推诿等,一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的,给予颜色的行政处分,直到追究刑事责任。
四、在突发事件发生后
全校教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务,不得临阵退祛,更不得采取事不关己的回避逃脱手段,否则,将视作严重违反《教师职业道德》,给予降级、撤职、解聘、待岗等处分;造成严重后果的,依法予以开除,行政处分,直到追究刑事责任。
五、突发事故发生后
由当事人(第一个报告者或知情者)在应急预案领导小组中主管负责人的着急下,在案发2小时内,认真、仔细、如实写好突发事故情况汇报,以备查用。
六、指定突发事件的对应措施
学校要制定相关的突发事件第一时间到达现场进行管理的应对措施,具体落实人员,以认真有效贯彻领导小组指令,确保师生平安。