根据中共金华市委、市人民政府《关于在全市开展“作风建设年”活动的实施意见》的要求,市政协机关及时对作风建设年活动进行了部署,按照大处着眼、小处着手、抓住重点、整合载体、讲求实效的思路,制定了《市政协机关作风建设年活动实施方案》,从3月份开始至12月,分学习动员、提高认识,查找问题、边整边改,认真整改、总结提高三个阶段,将机关作风建设年活动作为年度重要工作任务来抓,切实加强领导,结合实际制订计划,有组织、有步骤地扎实开展工作,取得了较好的成效。现将活动有关情况总结如下。
一、加强领导,统一思想,明确要求
1.领导高度重视,精心部署动员。对机关作风建设年活动,市政协领导高度重视,认真研究,成立了机关作风建设年活动领导小组,由李友联秘书长任组长;制定并印发了《市政协机关作风建设年活动实施方案》,对全年的作风建设活动进行了总体部署,列出了各个阶段的工作内容、目标要求、时间安排;召开作风建设年活动动员大会,市政协主席陈章凤亲自作动员讲话,市政协副主席毛根芝、陈云青,秘书长李友联参加动员会。陈章凤对加强机关作风建设提出了“忠诚、奉献、务实、高效”的要求,希望全体机关同志,一要品德到位,做到政治坚定,方向明确,思想健康,品行端正;二要能力到位,进一步增强协调能力、表达能力和办事能力;三要参谋到位,围绕中心工作、领导的思路、委员的愿望,进行缜密的思考,提出预见性的设想;四要协调到位,把握服从原则、全局原则、政策原则和协商原则;五要管理到位,严格执行规章制度,做到办事公道,思想政治工作到位;六要示范到位,既要发挥职位的影响力,更要注意人格的感召力,在勤奋、敬业上作出表率。在作风建设年活动各个阶段交替的过程中,都及时进行上一阶段活动情况总结,并对下一阶段的活动进行动员和部署,确保了活动的有序进行。
2.抓好学习教育,统一思想认识。坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯彻机关作风年建设年活动的始终。从第一阶段起,就采用集体学习、个人自学、专题辅导、安排党课、研讨交流、撰写体会等多种形式,组织干部职工开展学习教育活动。学习内容主要有:党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述、十七大报告、《中国共产党章程》、《公务员法》、加强领导干部作风建设有关学习读本、中国共产党党史、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话、6月25日在中央党校的重要讲话精神及人民日报的八篇评论员文章、徐止平书记在全市“创业富民、创新强市”动员会上的讲话精神等。同时,把学习与参观、讨论、交流心得等形式相结合,举行了以“学十七大、树新形象、创新业绩”为主题的全市政协机关干部演讲比赛,组织机关同志走访对口联系村、观看警示教育片《“白盐黑手——浙江盐业系统商业贿赂案》、到台州参观一江山岛作战纪念馆、大陈岛纪念馆,接受革命传统教育,各党小组开展了学习讨论。在学习过程中,将学习交流与思想交流相结合,把学习过程作为解放思想、更新观念、指导实践的过程。
通过学习,机关干部进一步提高了思想认识,增强了加强机关作风建设的自觉性和主动性。特别是通过对十七大精神的学习和“双创”大讨论,思想认识得到了进一步提高,也激发了干部职工昂扬的精神状态。
二、认真征求意见建议,积极查找存在问题
为深入查找机关作风建设中存在的主要问题,做到有的放矢,市政协机关围绕“五查五看”——查规章制度,看有无落实执行到位;思想意识,看有无认识不到位、麻痹松懈思想;查工作意识,看有无不思进取、得过且过现象;查纪律意识,看有无违反党纪国法、自律意识不强现象;查协作意识,看有无影响团结、协作不力现象,开展了“作风建设大家谈”活动,通过发放征求意见表,走访委员、县(市、区)政协,召开市级各民主党派、工商联秘书长座谈会、全市各县(市、区)政协秘书长会议、市政协委员约谈会、离退休老干部座谈会、各委办室主任座谈会、机关干部职工座谈会等会议,广泛征求了解各方面、各层次对机关干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风等方面的意见建议。特别是针对机关工作流程、办事程序是否规范、公开、科学;工作作风是否严谨扎实、积极高效等问题,进行了半年一次的机关规章制度执行落实情况的检查活动。各委办室都对照规章制度,对换届以来特别是2007年来的工作进行认真回顾,检查规章制度的执行落实情况和主要工作完成情况,履行岗位职责情况和重点工作的推进情况。在此基础上,召开办公室会议、委办主任会议、各处处长会议,认真进行了剖析。通过深入的调研,收集、梳理出作风建设中的主要问题,如:公文处理、工作人员考核考勤及请假、固定资产管理和采购办公用品、政协网站等。
三、切实抓好整改工作,健全完善规章制度
在认真学习、充分调研、广泛收集群众意见、深入查找问题的基础上,市政协作风建设年领导小组召开会议,把收集上来的意见和建议进行了一次集中梳理,排查出机关和干部作风建设中存在的问题,举一反三,深刻剖析原因,研究整改对策。1.在本机关中,发放《征集改进机关作风合理化建议表》,征集改进机关作风的合理化建议;2.制定出整改方案,明确整改的内容、措施、时间表和责任人;3.召开整改落实会;4.对照问题,进一步建立健全各项规章制度,如修改完善大事记编写制度、档案管理制度,制定《金华政协》采编制度等,建立改进机关作风建设的长效机制,做到长抓不懈。
通过三个阶段的工作,市政协机关在5个方面取得了明显的成效。一是改进学风取得新成效。学习中,注重理论联系实际,注重党的理论与政协业务知识相结合,服务政协工作的本领有所增强。二是机关效能建设取得新成效,努力创建节约型机关。在积极做好各项会议、活动后勤保障的基础上,精打细算,努力降低办会办文成本,现在双面用纸、随手关灯在政协蔚然成风。同时,细化各项工作流程,在强调细节的基础上强化创新、强化程序、强化责任。2007年先后被评为行政事业财务管理先进单位、档案管理优秀单位。三是密切联系群众取得新成效,市政协领导多次带领导机关同志到联系村,察民情、听民意、问民计,筹集经费,落实项目,帮助破解工作难题;开展“送项目、送科技、送健康、送法律、送温暖、送文化”为主要内容的“新的社会界层人士支持新农村建设服务周”活动。此外,机关联系的双千结对村通过了村庄整治市级验收,社区共建牵头、扶贫帮困工作圆满完成。总之,将近一年的机关作风建设活动,基本达到了统一思想、转变作风、服务委员、服务群众、推动工作落实的目的。
作风建设是一项长期而又艰巨的任务,在今后的学习和工作中,我们要继续发扬机关作风建设年活动中的好做法,在完善制度的基础上建立机关作风建设长效机制,不断改进政协机关的作风,切实把政协机关建设成“委员之家”,把作风建设成果转化为求真务实的工作作风,转化为与时俱进的精神状态,转化为“创新强市、创业富民”的源泉动力。