2017年1-7月,我担任市林业局党组书记、局长,8月起开始,担任市农业局党组书记、局长。无论工作怎么调整变化,不管在什么工作岗位,我都始终保持专注发展的定力,以科学的态度、务实的作风、开拓的精神,积极应对工作中遇到的各种困难和挑战,尽最大努力为行业的发展、部门的形象和队伍的建设作出自己应有的贡献。
一、勤学善思学以致用,切实提高个人履职能力
一是坚持把理论学习放在首位。一年来,深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习了党的十九大和省委十一届二次全会、市委八届四次全会精神,及时把握党中央治国理政新思想、新论断、新要求,进一步强化“四个意识”,在思想上行动上同党中央、省委、市委保持高度一致,并结合实际融会贯通。通过学习,有效提升了自己的政治理论素质,增强了贯彻执行中央、省、市各项决策部署的信心和决心。二是坚持把业务学习作为重点。我特别重视对中央、省市有关农业农村和现代农业发展的各类政策文件的学习,做到了通读精读,并结合实际融会贯通,用于指导和推进工作。针对具体工作上和业务上存在的疑问和难题,我经常性深入生产一线、田间院坝,与其他同事、专家学者、农民群众进行面对面交流沟通,向他们学习,在推动工作的同时,又逐渐提升了自身的专业知识和处理问题的能力,达到了实践促学的目的。三是坚持把学以致用作为落脚点。在学习过程中,我能坚持理论联系实际作风,始终带着问题学、带着思考学,把学习与推动部门中心工作结合起来,与贯彻落实市委、市政府关于“三农”改革发展的系列重大决策部署结合起来,与解决农业转型升级、供给侧结构性改革的实际问题结合起来,切实将学习成果转化为抓发展的具体思路、贯彻新发展理念的政策措施、攻坚克难的实际行动,创造性开展工作。
二、注重团结凝聚力量,形成和谐共事良好氛围
一是统筹兼顾促发展。我能坚持从大局出发,做到统筹兼顾,正确处理整体与局部、长远与当前、发展与稳定的关系,从全局出发分析问题,处理问题,解决问题。面对农业局工作任务多、科室人员多的特点,既突出主业,全力推动现代农业提质增效,又致力于机关和队伍建设,从畅通晋升渠道优化干部队伍结构、争取特设岗位提供更好发展平台、创造条件关心干部职工身心健康等方面解决干部职工的实际问题,增强干事创业激情。二是民主团结抓班子。作为领导班子的“班长”,我特别注重领导班子建设,带头严格执行民主集中制,严格落实“三重一大”制度,自觉执行相关规定和制度,我十分注重团结合作、相互协调、主动沟通,能做到心胸开阔,襟怀坦白大事讲原则,小事讲风格,在工作中做到开明、放权、放手,充分发挥班子成员的主观能动性,集聚班子整体合力。三是严管厚爱带队伍。以市委巡察反馈问题整改为契机,用严的要求、严的措施、严的纪律加强干部教育管理,以红红脸、出出汗、扯袖子等手段及早提醒纠错,增强干部免疫力和抵抗力。在选人用人上严,进一步鲜明用人实绩导向,坚决净化用人风气,纯洁干部队伍,注重压担子,在实践中锻炼造就人才,2017年,向市委推荐提拔总经济师1人,先后选拔任用4名正科级领导、5名副科级领导,有近一半的事业专业技术人员聘用到更高一级岗位
三、聚焦主业主责,全面完成各项工作任务
在市林业局工作期间,我重点抓好长江上游绿色廊道建设和打造西部现代林业产业强市两项工作,深入实施造林增绿、绿色家园、水系绿化等八大绿化工程,争取中央和省级财政项目资金x亿元,世行贷款项目获批贷款x万美元, 新建产业基地x万亩,全市实现林业总产值x亿元,同比增加x%,农民人均从林业上获得收入x元,同比增加x%。自8月份到市农业局任职以来,在全局干部职工的支持下,紧紧围绕市委、市政府“着力六个突破”发展战略和农业农村工作目标任务,严格按照“三抓三主动”的工作要求,以深化农业供给侧结构性改革、加快建设现代农业、奋力脱贫攻坚、推进绿色发展为己任,坚持干在实处,走在前列,推动农业发展取得可喜成绩,全市农林牧渔业增加值x亿元,同比增长x%;农村居民人均可支配收入增长x%,其中农民家庭经营性收入达x元,同比增加x%。主要体现在:
一是着力构建有效供给产业体系。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,粮食生产能力得到巩固提升。充分发挥资源优势,以市场需求为导向,以提高特色产业供给质量为主攻方向,明确功能分区,进一步优化“一带三区”产业布局,大力发展赤水河甜橙、晚熟荔枝桂圆、长江大地菜、特早茶、道地药材、特色养殖等优势农产品,集中精力推进优势产业集中连片,打造特色农产品优势区,新发展果、菜、茶基地x万亩;新增规模化养殖场x个,肉类产能稳中有升,特色优势产业规模持续扩大,并在全省保持一定的比较优势,部分优质农产品实现了出境、出国。
二是着力调整优化产业结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求,积极构建粮经饲统筹、农牧结合的新型种养融合发展格局, 新增现代经作产业标准化基地11万亩,粮经作物比例调整到x,经饲作物面积占种植业比重提高1%。创新现代畜牧业发展模式,重点推行“龙头企业+专合社+适度规模养殖户”和“种养结合型+适度规模经营型”模式,温氏“公司+家庭农场”、“巨星寄养、利益兜底”发展模式,新发展温氏家庭农场x个,新发展巨星寄养场x个,新建成投产的温氏家庭农场和巨星寄养场达到x个,新增产能6万头,规模养殖成为主导,种养循环结合更加紧密。
三是着力培育农村新产业新业态。树立“全产业链”思维,充分利用我市的产业优势、区位优势和交通优势,大力发展农产品加工物流业,延伸高粱、蔬菜、水果、畜牧等农产品链条。大力推进产业基地规模化、景区化建设和农产品精深加工,发展休闲农业与乡村旅游,推进一二三产深度融合发展,实现农业“全环节升级、全链条升值”,促进农民持续稳定增收。泸县的龙桥百花洲、江阳区的董允坝‘蔬式生活’主题公园、龙马潭区的‘十里渔湾’、合江县的‘荔乡花海’、纳溪区的‘花田酒地’、古蔺县的‘画里乡村’”等休闲农业景区,已越来越受到市民的青睐。
四是着力加强项目和园区建设。依托主要农业经营主体,先后实施了温氏集团x万头优质生猪、泸县巨星50万头生猪产业化、江阳区“寨水一方”农旅小镇、古蔺县肉牛全产业链等20个重大农业项目,涉及总投资x亿元,温氏、巨星、海升等龙头企业、重点项目带动作用明显。抢抓新一轮全省现代农业示范县、现代农业畜牧业重点县建设机遇,推进江阳区董允坝现代农业示范园区、xx老窖现代农业示范园区、龙马潭区走马慈竹现代休闲观光农业示范园区等30个现代农业产业发展示范园区建设。通过唱好现代农业示范园区“引领戏”,以点带面,连面成片,推动园区提档升级、转型发展。
五是着力提高农产品质量安全。按照“四个最严”的总要求,坚持“产出来”和“管出来”两手抓、标准化生产和执法监管两手硬,开展农产品质量安全风险检测和监督抽检,加强对农业投入品及农产品的生产、加工、流通、销售等各环节监管全覆盖,全年农产品检测平均合格率x%,农产品质量安全省级例行抽检21个市州排名第一,立案查办农业综合执法案件x件,结案率达x%。以创建四川省农产品质量安全监管示范市为契机,按照“六统一”的模式,全面推进产业标准体系建设及标准应用,主要优势农产品标准化生产覆盖率x%以上,实现优势区域和现代农业园区的标准普及率达到x%。
六是着力发挥部门优势服务基层群众加强了农技推广体系建设,充分发挥农业部门的技术优势、信息优势和管理优势,主动从生产管理、科技推广、市场营销等方面为农民群众开展全方位的服务。大力开展“四新”示范和“六良”配套,全市。主要农作物良种覆盖率达x%,专业化统防统治覆盖率达x%。加强产学研联盟建设,与省内外近20家科研院所保持常年合作关系,在全市建设16个农业科技试验示范基地,培育现代青年农场主x人、新型农业经营主体带头人x人、科技示范主体x个,基本形成“专家组+试验示范基地+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式。坚持不懈抓好创文工作,我局被评为“包保”工作先进集体;全力推进纳溪区护国镇基层治理“包保”工作,全面落实稳控和化解措施。
四、增强党性严于律已,切实做到廉洁从政
一是严格遵守和执行党的纪律。我严格遵守和执行党的纪律,我严格遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律,在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同党中央保持高度一致。认真落实一把手不直接分管人事和后勤管理工作,在选拔任用干部工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关制度规定,没有出现不良反映。二是切实履行党建和党风廉政建设主体责任。我自觉履行党建第一责任人的责任,利用签字背书、督办检查、考核问责等方式逐级传达压力,经常督促检查各项学习制度、“三会一课”制度和工作计划的执行情况,把全面从严治党各项要求落到实处。认真履行党风廉政建设主体责任,落实“四个亲自”,督促班子成员落实好“一岗双责”,全面贯彻落实中央和省、市制定的党风廉政建设和反腐败工作有关规定和决策部署。三是严于律己作好表率。在日常工作和生活中,我能够严格要求自己,自觉遵守中央、省市转变作风和廉洁从政的各项规定,旗帜鲜明、态度坚决地抵制奢靡之风的侵蚀,做到防微杜渐,把自己的言行置于党纪国法和组织的监督约束之下,筑牢拒腐防变的思想防线。管好自己,管好部门,管好亲属、子女和身边工作人员。自己没有公车私用,遵守公务接待规定,没有公款吃喝,更没有用公款报销个人费用;下基层调查指导工作坚持统筹协调安排,轻车简从,没有搞迎来送往。
五、牢固树立法治意识,在实践中增强法治本领
一是坚持带头学法。做学法的模范,带头了解法律、掌握法律,采取集中学习和个人自学相结合的方式,对法律法规进行学习。坚持党组会议会前学法制度,先后学习了《农业法》、《农产品质量安全法》和《xx市重大行政决策程序》等法律和制度。通过举办法制讲座,安排职工参加各级法制培训等,全方位、多角度提高干部职工学法意识。二是增强法治观念。带头遵崇法律、敬畏法律,自觉维护法治权威。在工作中自觉用法治理念思考问题、分析问题,用法治思维化解工作中的矛盾和问题结合部门工作实际,切实抓好系统普法宣传教育,开展法制宣传,增强农业从员人员的法制意识。三是严格依法行政。我带头做到有法必依,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。把工作纳入法治化轨道,进一步规范行政决策程序、完善重大决策跟踪反馈机制,推进部门政务公开。加强农业执法,依法严查侵害农业权益问题,依法化解涉农矛盾纠纷,推动依法治农、依法兴农。
六、时刻绷紧安全之弦,牢牢抓好农业安全生产
一是牢固树立“安全第一”思想。我始终把安全工作放在首要位置,认真贯彻中央和省、市有关安全生产会议精神,对安全工作亲自抓、亲自管,抓好安全工作的部署、检查、考核、教育等工作,形成人人重视安全的良好局面。二是全面抓好安全生产责任制的落实。认真落实安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,层层签订安全责任书,我担任市局安全工作领导小组组长,调动各方力量共同加强安全生产,明确落实各级责任,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的安全生产责任体系。三是着力防范安全生产事故。我认真落实对农业安全生产的指导和监管职责,逢会必讲安全,调研必查安全;定期研究安全工作,完善应急预案;突出重点时段、重点领域、薄弱环节,强化安全宣传、安全检查,深化隐患排查治理。2017年,我负责的工作范围内未发生一起较大安全事故。
回顾一年的工作,在市委、市政府的坚强领导和全体同志们的共同支持下,工作得了一些成绩,但与上级的要求和干部职工的期盼还有一定差距。比如,对全新领域的工作学习不广,研究不深,对新时代农业工作的点子不多,办法不多;与同志之间的交心谈心有待深入;廉政工作举措有待创新。在今后的工作中,我将以更严要求、更实作风,不断强化学习锤炼、创新工作理念、改进工作方法、提升工作水平,为实现乡村振兴作出应有贡献。