汲取以往管党治党宽松软的教训,深刻认识并在“认真”二字上下功夫,对于我们严明政治纪律和政治规矩,具有鲜明的现实指导意义。
认真落实经常性教育制度
把政治纪律和政治规矩落到实处,人员思想保障是基础,思想是行为的先导。曾国藩有句名言:“人不学,不知义、不知道。”夯实人的思想基础,没有捷径可走,必须老老实实抓好制度性教育。
党章是共产党员的“原教旨”,共产党员学党章、尊崇党章,保持理想信念天经地义。但现在我们的队伍中,没有系统学习或通读党章,不知道政治纪律、政治规矩内容的人并不鲜见;组织上入了党,思想上不尊崇党章,在党不爱党、不维护党的人也不鲜见;有的单位(部门)成年累月不开会,搞教育就是读报纸、念文件,教育缺乏思想性、针对性、战斗性,不敢理直气壮讲大道理,甚至有人把政治纪律、政治规矩教育视为左的过时的东西;有同志认为,教育不是万能的,遵守纪律靠自觉。
政治纪律、政治规矩教育是我党的优良传统,在长期的建党实践中,我党形成了党内经常性教育制度,如定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度是基层支部健全党的组织生活、严格党员管理、加强党员教育的重要制度,是党的建设自身规律的要求,是党的优良传统。坚持好“三会一课”制度,可以使党员受到经常性党性教育,强化可为、不可为的观念和意识,不忘自己是共产党员,在各项工作中自觉发挥先锋模范作用。
把党的政治纪律和政治规矩落到实处,离不开党支部、党小组经常性的组织管理工作。必须贯彻习总书记“把全面从严治党落实到每一个支部”的要求,始终坚持管人先管思想,从教育这个基础抓起,严格落实基层党支部“三会一课”制度,凡落实不好的,要对支部书记和上级党组织相关部门、相关人员问责,瞪起眼,较起劲,用“三会一课”制度把党员的政治纪律和政治规矩意识树起来,管起来。当前要落实中央部署,继续巩固深化“两学一做”学习教育成果,让每一个基层党支部把党员的思想管起来,抓好对党员的面对面教育,让党的政治纪律和政治规矩在党员心中落地生根。
认真落实监督执纪“四种形态”
把政治纪律和政治规矩落到实处,纪律保障是后盾。党中央提出管党治党要由宽松软向严紧硬转变,宽松软让我们党付出了沉重的代价,监督执纪“四种形态”,是我们党管党治党经验教训的总结,必须认真落实。
落实“四种形态”,第一位的是要使党内关系正常化,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,为后三种形态夯实基础。但是,过去的一段时间,在不良政治生态下,有些人政绩观扭曲,习惯于一团和气,处理问题不较真、不认真。对“四种形态”新的实践不习惯,表现为不愿咬耳扯袖、红脸出汗得罪人;遇事压着、捂着,大事化小、小事化无;有的私心杂念作祟,对违纪问题重责轻处,或者以组织措施代替纪律追究,博取“护犊子”“菩萨心肠”的名声。遵守党内纪律和规矩缺少常态化管理,一害党的事业,二害党员干部个人,对遵纪守规的好党员好干部更是无形伤害。党委(党组)书记要以第一责任人的高度自觉带领一班人,认真落实监督执纪“四个形态”,坚持动辄则咎,经常开展批评和自我批评,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数;避免和杜绝“不查是好人,一查是坏人”的现象。
要进一步夯实管党治党责任。认真贯彻落实《中国共产党问责条例》,把问责作为从严治党的重要抓手,让失责必问成为常态。充分利用党风廉政建设每半年检查考核的时机,对所属单位发生的问题逐一“过筛子”、“回头看”,检查“四种形态”落实情况,遵循“动员千遍,不如问责一次”规律,对压案不查的坚决追究第一责任人责任,对应该作出纪律追究而未追究的,责令作出追究。建立鼓励主动查处违纪问题的制度,对主动发现、主动查处违纪问题的,不影响单位评先评优,不影响第一责任人、分管领导的工作实绩,让各级领导干部认识到,不发生问题是政绩,主动查处违纪问题,维护党纪政纪严肃性同样是政绩,勇于放开手来查处违纪问题。
要进一步理顺纪检监察与被监督单位的关系,强化纪检监察机构上下级领导关系,让“四种形态”真正成为党内关系正常化监督执纪的必须。“四种形态”不落实,对被监督单位发生问题睁眼闭眼的,要同时追究纪检监察机构负责人的监督责任。让第一责任人、监督责任人为“四种形态”不落实,共同承担责任。
认真抓好纪检监察队伍建设
把政治纪律和政治规矩落到实处,专业监督保障不可或缺习总书记在中央纪委x届x次全会上强调:“广大纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责,努力成为一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。”在反腐败斗争“压倒性态势已经形成”的新形势下,纪检监察队伍建设的任务不是轻了,而是更重了。全面从严治党关系着“四个全面”战略布局的落实,纪检监察机关负有特殊使命;作风建设永远在路上,“四风”问题具有习惯性、顽固性、反复性,必须持之以恒、驰而不息正风肃纪;推进管党治党由宽松软向严紧硬转变;纪严于法、纪在法前,把纪律挺在前面;在严明党的政治纪律和政治规矩的斗争中敢于亮剑。这些都要求纪检监察队伍的专业监督更加坚强有力。“忠诚、干净、担当”是党和人民对纪检监察队伍建设的殷切期望,是纪检监察队伍面临的新的形势和任务要求,是纪检监察工作自身规律的要求,是纪检监察队伍建设的永恒主题。
把政治纪律和政治规矩落到实处,落实到基层,纪检监察队伍特别是基层纪检监察队伍建设亟待加强。要实实在在抓好基层单位(部门)纪检监察人员队伍建设,全面实现纪检监察队伍全覆盖,无盲区、无死角;把纪检监察队伍力量配齐、人员配强,这是检验一个单位领导是否真正重视纪检监察工作的试金石。对不能适应新的形势任务需要、不适合从事纪检监督执纪问责、个人形象不好的队伍,要坚决进行组织调整,为纪检监察队伍强化自身建设创造必要条件。要建立健全对纪检监察人员工作实绩评价制度,纪检监察人员岗位特殊,职能特别,将之与其他单位(部门)人员一个办法评价,甚至以投票、评议票决定工作评价,是对纪检监察机构及纪检监察人员的苛求。党委(党组)在对纪检监察机构及人员的工作评价上要发挥核心作用,要求纪检监察队伍“忠诚、干净、担当”,要有与之相适应的制度环境,党委(党组)要勇于为担当者担当,让他们自觉忠诚、严以自律、敢于担当、敢于监督、敢于负责。
延伸阅读:
按照党委部署,党支部集中学习了习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的系列讲话精神以及省委相关精神,深刻认识到党员干部严明政治纪律、严守政治规矩,既是对党和人民负责,也是对自己和家人负责,是必须恪守的底线。
党的政治纪律是党依据不同时期的政治任务,要求各级党组织和全体党员在政治活动和政治行为中必须遵守的行为准则,是全党在政治方向、立场、言论行动方面必须遵守的刚性约束;党的政治规矩是对党员干部特别是领导干部提出的自我约束的更高要求,既具有纪律的基本属性,也内含了制度的行为导向功能。
《孙子兵法》讲:?合之以文,齐之以武,是谓必取?文就是理想信念,武就是军法纪律,二者兼用,方可攻无不克。反之,一支没有纪律的队伍,是不可能打胜仗的。我们党是靠铁的纪律组织起来的,从诞生之日起,党就把严明纪律写在自己的旗帜上。我们党xx年的发展历史雄辩地证明,什么时候纪律严明,党的凝聚力和战斗力就强;什么时候纪律松弛,党就面临着分裂、失败的危险。严明政治纪律、严守政治规矩要求党员干部树理想、守党章、讲忠诚、重落实。
坚定理想信念是严明政治纪律和严守政治规矩的前提条件。习近平总书记指出:?理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’?。经管办支部人少事多,责任重大,要做到严明政治纪律、严守政治规矩,就必须持之以恒抓好理想信念建设这个根本。党支部准备通过组织集中学习、印发教材、内部电子资料共享等形式,督促支部各成员深学、细学政治纪律和政治规矩,同时通过开展讨论,分享学习成果,促进成员对政治纪律和政治规矩的理解。
自觉遵守党章是严明政治纪律和严守政治规矩的基本内容。习近平总书记指出:?党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩?。为落实支部成员自觉学习、遵守、贯彻党章,党支部已组织支部成员重温党章并要求提交学习心得,定期开展党性专题生活会,要求每个成员学习党章中?批评与自我批评?的相关内容,对照查摆?十个有没有?党性体检指标。同时,支部各成员相互?会诊?,提出对方在工作中、生活中的不足之处,让每个成员把党章要求内化于心、外化于行,接受严肃的党内政治生活锻炼。党支部将继续坚持开展这类活动,不断提高党员干部政治觉悟。
狠抓贯彻落实是严明政治纪律和严守政治规矩的关键举措。习近平总书记指出:?抓落实,就是抓党和国家各项方针政策、工作部署、要求的落实,使之贯彻到实践中去,贯彻到基层中去,贯彻到群众中去,成为广大党员、干部、群众的自觉行动,以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。党支部一贯强调落实,结合党的群众教育实践活动,支部领导带头,切实改进工作作风,坚持求真务实、真抓实干,完善内部管理制度,不断提升组织协调能力、经营管理水平。下一步,党支部将建立健全长效机制,认真执行各项制度,使严明政治纪律和严守政治规矩成为长期自觉行动。
阅读拓展:
习近平总书记指出:“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的依据,是维护党的团结统一的根本保证。”当前,市委集中开展“严明政治纪律、严守政治规矩”教育活动,目的就是要通过深入学习、集中培训、严格教育,进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识、规矩意识,进一步净化政治清明的人文环境,进一步加快凝聚“建设鄂南强市、推进绿色崛起”的正能量。作为一名多年接受党领导、教育、关怀的党员干部和一个部门的主要负责人,我深刻认识到守纪律、讲规矩的极端重要性,下面结合个人对习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委有关精神的学习,就正确理解政治纪律和政治规矩的深刻内涵、基本要求谈几点体会。
一、全面把握内涵做“明白人”。
习近平总书记在x届中央纪委x次全会上指出:政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、政治纪律、组织约束、优良传统和工作习惯。政治纪律和政治规矩,就是各级党组织和全体党员在参与党的政治生活中所应遵守的纪律规定和传统惯例。
不同的历史时期,党的政治纪律和政治规矩的具体内容不尽相同,当前遵守政治纪律和政治规矩的重点就是要在坚定理想信念,坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义道路,严守党的纪律,全心全意为人民服务的前提下,严格执行习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”,即:必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求搞另一套;必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,做严明政治纪律、严守政治规矩的“明白人”。
二、自觉遵守执行做“局中人”。
正己方能正人。严守规矩是每个党员应尽的职责和义务,领导干部作为“关键的少数”,必须成为严守规矩的表率。然而,在市场经济的冲击下,部分党员干部思想开始发生扭曲,宗旨意识不强,为民意识淡化,官僚主义、享乐主义思想严重,形式主义、奢靡之风肆意蔓延,最终走上了贪污腐化的不归路。这些都是不守纪律、不讲规矩的恶果。
规矩既是“紧箍咒”,也是“护身符”,是党员干部成长路上的“安全带”。因此,在任何时候、任何情况下,都要心有所畏、言有所戒、行有所止,不越雷池一步,做严明政治纪律、严守政治规矩的“局中人”。要在懂规矩上作表率,首先要学懂、熟知、掌握规矩,让规矩制度入脑入心,从源头上弄明白哪些该做,哪些不该做,始终坚持党的领导,始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,切实做到“心中”有规矩。要在守规矩上作表率,牢固树立规矩意识,带头遵守政治纪律、政治规矩,坚守“法律红线”、“党纪高压线”、“道德底线”,坚持按规章办事,让规矩思维践行在每一项工作之中。要在保护规矩上作表率,对于不讲规矩的言行,要挺身而出、敢于亮剑、坚决斗争,不能只“栽花”、不“载刺”,不能当“好好先生”,更不能当政治逃兵。
三、主动作为担当做“领路人”。
现实中,一些党员干部之所以不敢担当、不愿担当,与“怕”的心理有关。或是怕“影响团结”,不敢指出别人工作中的缺点错误,在“打圆滑”中让小错发酵升级;或是怕“搞坏印象”,让人觉得自己爱管闲事好当官,在“和稀泥”中让作风一泻千里;或是怕“丢了选票”,该说的不说、该做的不做,在“装糊涂”中让工作延误搁浅凡此种种,说到底还是个人的得失心太重,在患得患失中看不清大局,在顾虑重重中辨不准方向。纪律虽然是禁止性的,但禁止之中有导向。正如党章中所言,纪律“是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。这本身就意味着,遵守纪律是为了更好地完成任务。如果拿“守纪律”“讲规矩”当借口,该作为不作为、该亮剑不亮剑,就会变成消极的守规矩,这种不作为就是不负责。
“为官避事平生耻”,作为环保局负责人,我必将严守纪律、勇于担当,做严明政治纪律、严守政治规矩的“领路人”,率领全体环保干部职工,切实履行环保工作职责,严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,依法行使环保行政审批权力。根据新《环保法》等相关环保法律法规要求,依法查处各类违法排污、超标排污行为,像保护眼睛一样的保护咸宁优良的生态环境,像对待自己的生命一般保护咸宁优良的生态环境,真正让咸宁的蓝天常在、青山常在、绿水常在!
四、坚持守土有责做“责任人”。
严明政治纪律和(全区抗菌药物合理使用宣传周活动总结及小结)政治规矩,市环保局党组要履行主体责任,作为部门的负责人更是要履行第一责任,要在其位谋其政,严格执行一岗双责,做严明政治纪律、严守政治规矩的“责任人”,不能让自己的“责任田”成为“撂荒地”。一是要切实担好教育管理干部之责。工作职责延伸到哪里,纪律规矩也要严肃道哪里,真抓严管,看好自己的门,管好自己的人。对一些苗头性、倾向性的问题,要及时提醒、批评、指正,不能听之任之。对违规违纪行为要坚决查处,对“四风”反弹的要“露头就打”,让我行我素、视纪律和规矩为无物的人付出代价。二是要重点担好干部选用之责。政治关是选拔任用干部的第一关,“首关不过,余关莫论”,要坚持好干部标准,坚持按《条例》办事,把好干部政治关,大力选拨守纪律、讲规矩的好干部。三是要担好监管之责信任不能代替监督,作为一个部门的“一把手”,既要加大对下级的监督力度,不能对下级包着、护着、哄着,更要善于接受监督,养成在监督下干事的习惯。既要接受组织监督,又要接受领导、下级、同事的监督,更要接受人民群众的监督。
大道至简,道法自然,万事万物皆有规律规矩可循,皆有因果必然联系。“种瓜得瓜,种豆得豆”。严守政治纪律和政治规矩,就会凝心聚力、风清气正,赢得党和人民的信赖,收获善果;不守政治纪律和政治规矩,就会败坏社会风气、丧失人心,贻误党和国家事业大局,造成恶果。我将严格按照中央、省委、市委学习教育要求,牢固树立规矩意识,忠实践行党的宗旨,切实把各项纪律规矩全面贯彻落实到环保工作当中,落实到自身的一言一行当中,自觉做到忠诚、干净、担当,努力为实现咸宁绿色崛起干在实处走在前列作出新的更大的贡献!