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去年11月,北京市通过了被称为“史上最严”的控烟法规。该法规总结起来只有一句话:凡是“带顶的、带盖的”公共场所、工作场所和公共交通工具,100%禁烟。别小看这句话,它甚至把酒吧、夜总会这样的地方,都涵盖进严格禁烟区域。
在北京之前,深圳从去年3月1日起,也施行了一个被媒体称为“史上最严”的控烟法规。细看可发现,其严厉的成色,不如北京。《深圳经济特区控制吸烟条例》规定, 室内工作场所、室内公共场所和公共交通工具内,禁止吸烟。这一点是和北京一致的,但它留了一个后门:所有酒吧、歌舞厅等歌舞娱乐场所,所有茶艺馆、按摩、洗浴(包括桑拿、水疗、水会、足浴)等休闲服务场所,可不执行禁烟,但要执行控烟(要有吸烟区和非吸烟区之分)。
中国疾病控制预防中心,曾对各类公共场所是否应该禁烟进行了一项民意调查,超过8成的民众认为应该在医院、学校和公共交通工具等场所禁烟;可是,一旦禁烟的场所变成了办公室,支持者就降低到6成;再当禁烟场所变成餐馆和酒吧时,支持禁烟的人只占3成。
这说明,在公共场所要控烟,全国上下都有共识;但具体到“在哪些公共场所要严格禁烟”时,大众的认知是有分歧的。这种分歧必然导致任何法规都会流于形式。比如,2011年卫生部(现卫计委)修订了《公共场所卫生管理条例实施细则》,明确规定饭店、餐厅取消吸烟区,一律禁烟。由此可以看出,在酒吧包间内吸烟会不会被处罚这一问题只能说,不能确定,并不排除酒吧自行规定的可能性。