地震可以引起强烈的地面振动及伴生的地面裂缝和变形,使各类建(构)筑物倒塌和损坏,设备和设施损坏,交通、通讯中断和其他生命线工程设施等被破坏,以及由此引起的火灾、爆炸、瘟疫、有毒物质泄漏、放射性污染、场地破坏等造成人畜伤亡和财产损失的灾害。通过制定地震应急预案可以使地震应急处置工作能够协调、有序、高效进行,最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。
地震灾害事件发生后,本行政区域有关各级人民政府应立即按照预案实施地震应急处置。省级人民政府是处置本行政区域重大、特别重大地震灾害事件的主体。视省级人民政府地震应急的需求,国家地震应急给予必要的协调和支持,发生特别重大地震灾害事件由国务院实施国家地震应急,发生重大地震灾害事件由中国地震局实施国家地震应急,国务院有关部门和单位按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行动。
破坏性地震应急预案包含的主要内容有:(1)应急机构的组织和职责;(2)应急通信保障;(3)抢险救援人员的组织和资金、物资准备;(4)应急、救助装备的准备;(5)灾害评估准备;(6)应急行动方案。
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