概述
政府贷款是指一国政府利用自己的财政资金向另一国政府提供的优惠贷款,政府贷款额一般不大,因它受到贷款国的国民生产总值、国际收支及财政收支的制约。
特点
1.政府贷款是以政府名义进行的政府双边贷款,一般是在两国政治外交关系良好的情况下进行的。是条件优惠的贷款。
2.政府贷款是具有双边经济援助性质贷款,期限比较长,属于中长期贷款,一般从10 年到30 年,有的甚至长达50 年;利率比较低,一般在1%—3%左右,有的无息。除贷款利息外,有的贷款国政府规定借款国须向其支付费率很低的手续费。
有些国家为了援助最不发达国家和某些发展中国家,有时还向这些国家政府提供赠款,即受赠国政府无须还本付息。这种赠款形式不属优惠性贷款,而属国际经济援助范畴。
3.政府贷款额一般不大,因它受到贷款国的国民生产总值、国际收支及财政收支的制约,不大可能像国际金融组织那样经常提供大额贷款。
种类
纯软贷款
即纯贴息贷款。主要有德国财政合作资金,意大利环保贷款、科威特、韩国、波兰政府贷款。西班牙对一些项目也提供100%软贷款或纯赠款。
混合贷款
优惠程度处于财政性贷款和一般商业贷款之间,是各国普遍采用的的贷款方式。第一种是赠款加出口信贷,提供这类贷款的国家主要有荷兰和瑞士,荷兰政府提供35%的赠款加65%的出口贷款,瑞士政府提供40%的赠款加60%的出口信贷。这类贷款,通常要签两个协议,即赠款协议和出口信贷协议。第二种是软贷款加出口信贷。
特种贷款
指为某一领域或是特定项目的贷款。这种贷款在贷款用途、利息、贷款期限等方面有特别规定。如北欧投资银行应对气候变化框架贷款。
促进性贷款
此种贷款利率相对较高,但低于普通商业贷款利率,设备和服务通过国际竞争招标方式采购,项目列入双边政府财政合作计划。
常见问题
A:择的货币若是软货币,借款负担较小,若是硬货币,借款负担加重。借款国利用外国政府贷款所采用市种有以下几种情况:使用贷款国货币即原币,全部使用美元,原币与美元混合使用。
A:贷款的偿还方式有实物偿还和自由外汇偿还两种,通常都采用后者。
Q:赠与率是什么?
A:赠与率是“经济合作与发展组织”(OECD)为计算优惠贷款中赠与成分所占比重而设计出来的一种算法。
A:一般贷款国出于贷款的经济方面考虑,它们除了贷款以外,还往往是提供其他服务。借款国也可以借此机会引进先进技术,学习一些行之有效的管理手段。
A:政府贷款附加费用低,它主要有承诺费及手续费。承诺费是指借款人没有按协议如期使用定额,造成贷款人资金闲置而向借款人收取的一种补偿性费用。承诺费率一般按未提取贷款金额的0.125%—0.25%年率计算。手续费则是按贷款金额的一定比例向借款人收取。手续费率为贷款金额的0.25%—0.5%。总的说来,政府贷款收取费用较小,而且有些国家可以不收附加费。