新飞“断翅”启示：有形之手应该充当什么角色
谭浩俊 中国不良资产行业联盟研究员
新飞是国内冰箱行业的“四朵金花”之一，按照当时新飞冰箱的品质，还稍稍领先于其他三朵金花，落到今天这个境地，有形之手当好好反思。
“政府已经派出多路人马，与国内大型家电企业进行接洽。”
近日，澎湃新闻记者从权威渠道获得的独家信息显示，已经进入重整阶段的河南新飞电器有限公司，正在紧锣密鼓的寻找投资人，包括康佳集团在内的多家企业都主动表达了合作意向，但最终投资人还没有确定。
政府亲自出马，为企业牵线搭桥，不知道是对还是错、是祸还是福。因为，企业是独立的市场主体，企业如何经营、如何发展、如何与其他投资者合作，应当是企业自己的事，而不是政府的事。即便政府要提供服务，也只能在幕后做点工作，给企业一些鼓励。最应当做的事，还是改善投资环境、提供高效服务，而不是代替企业到处招商。更何况，新飞还是一家外资绝对控股的企业，政府的有形之手如此作用，显然已经远远超出政府的职能范围。
事实上，从新飞这些年的发展历程来看，似乎一直是在政府的有形之手指挥下运行的。如1994年与新加坡丰隆电器私人有限公司、新加坡豫新电器有限公司的合作，毫无疑问就是在政府主导下实现的。一方面，帮助新飞引进外资，使新飞转型为合资企业，可以享受合资企业的优惠政策，为企业争取了利益；另一方面，可以帮助政府完成引进外资的任务，为政府在外资考核上增加砝码。
但是，企业之间的合作，显然不只是签个协议、留下个备忘录、投几个钱就能完成的。业务是否相近、技术是否相似、文化是否相同、理念是否一致、管理是否统一，等等，都是合作必不可少的内容。而合作方是以房地产和酒店业投资为主的跨国公司，论实力，无可厚非，论合作，就牵强附会了。房地产也好，酒店投资也罢，都是电器相关甚远。更重要的，合作方还居于控股地位，企业的前景如何，也就不需要太多的分析了。所以，新飞出现今天这样的结局，与当初的合资合作是密不可分的。而这次合作，也显然不是企业的愿望，而是政府的需要。
我们注意到，就在企业已经陷入困境的2012年，合作方又在政府的协调下，又先后追加投资了7.5亿元，用于建设新飞产业园，试图重振新飞雄风。结果，也没有成功。所以，有形之手只能再度作用，帮助企业寻找合作者了。政府所以要为新飞找新的战略投资者，一方面，可能是出于对新飞品牌的考虑，出于对新飞数千名员工的考虑，想把新飞重新做起来；另一方面，可能与政府的有形之手伸得太长有关，亦即外方是由政府牵线搭桥引进进来的，追加投资也是政府直接商谈的，如果任其破产，外方的损失会很大。讲得好听一些，会影响当地的投资环境，讲得不好听一些，则可能会伤了官员与外商的和气、影响彼此的关系。
只是，政府出面招商，将用怎样的方式与投资者商谈呢？能代表大股东吗？毫无疑问，这样的谈判方式，只有一种可能，就是政府在政策上大开绿灯，对投资者做出各种各样的承诺。显然，这是对投资环境、市场秩序的严重破坏。如果因为救新飞而把政策的绿灯开得很亮，就必然会闪了其他企业和投资者的眼，形成恶性循环。
市场经济下，政府与企业的关系，就是服务与被服务的关系。服务决不是替企业做事，而是改善环境、提高工作效率。如果过度参与企业的投资、经营和管理，就会令企业的市场主体意识削弱，让企业与政府的关系错位，让政府的服务功能扭曲，最终引发许多新的矛盾和问题。
新飞能够走到今天这个地步，固然与企业的经营理念、经营思路、经营手段等有关，与企业创新能力不强、创新意识不高有关，但是，政府对企业的过度干预，特别是代企业做主，也是不可忽视的重要因素。如果不是1994年与外资合作，而是与国内同行或者民营资本合作，情况可能会好得多。“新飞广告做得好，不如新飞冰箱好”的广告也不会消失，更不会进入破产重整。
曾几何时，新飞是国内冰箱行业的“四朵金花”之一，按照当时新飞冰箱的品质，还稍稍领先于其他三朵金花。但是，市场是无情的，不会因为有形之手的干预，就顺命于政府。所以，裹足不前的新飞，就只有被淘汰的份。纵然有企业愿意接手，新飞的品牌也已经价值有限，不可能再重现过去的辉煌了。没有了品牌，也就没有了新飞。新飞能否复活，难！
谭浩俊【原创】
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