学习心得-----
贯彻落实全会精神 指导促进各项工作
——贯彻落实十八届五中全会精神的几点感想
党的十八届五中全会是在我国即将完成“十二五”规划、即将进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。贯彻落实党的十八届五中全会精神，必须做到以下三个方面：
一、充分认识党的十八届五中全会的重大意义，切实增强贯彻落实全会精神的自觉性、主动性，切实增强全面建成小康社会的使命感、责任感、紧迫感
全会上，习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，系统地总结了十八届四中全会以来中央政治局的工作，科学地分析了面临的挑战和存在的不足，强调必须把党管好治好，必须看准问题、扭住关键、理清思路、精准施策，集中体现了党中央的领导智慧、执政方略，极大增强了全党全军全国各族人民进一步做好各项工作的信心和决心。习近平总书记就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》所作的说明，为我们深刻理解和准确把握规划建议精神提供了重要遵循。习近平总书记在第二次全体会议上的重要讲话，深刻分析了“十三五”时期经济社会发展面临的形势，系统阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大问题。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，为我们做好“十三五”乃至更长时期的工作指明了前进方向。
全会审议通过的《建议》从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，明确提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局和 “五位一体”总体布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，反映了党的十八大以来中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性，是动员全党全军全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件，是今后5年经济社会发展的行动指南，标志着我们党对中国特色社会主义发展道路的认识达到了一个新高度。
这次全会时机重要、议题重大，全国关注、举世瞩目，对我们适应、把握、引领经济发展新常态至关重要，对用新的发展理念引领发展行动至关重要，对确保全面建成小康社会至关重要。我们一定要站在战略和全局的高度，充分认识党的十八届五中全会的重大意义，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，为实现全面建成小康社会这一“第一个百年目标”而努力奋斗，为全面实现”第二个百年目标”奠定更加坚实的基础。
二、准确把握党的十八届五中全会的精神实质，自觉地把思想和行动统一到中央的决策部署上来，自觉地用全会精神引领发展、指导实践
贯彻落实党的十八届五中全会精神，必须深刻理解全会的精神实质，坚定不移地用全会精神统一思想、凝聚共识、指导实践、开展工作。
一要深刻理解和准确把握全面建成小康社会决胜阶段面临的形势。要通过全面系统地学习，深刻理解“十二五”时期我们党团结带领全国各族人民，奋力开创了党和国家事业发展的新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化建设提供了科学指导和行动指南。“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，以五年规划的制定为契机，把原来加快发展速度、规模快速扩张的机遇转变为加快经济发展方式转变、提高发展质量和效益的机遇，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，决战决胜、乘风破浪，为发展赢得主动、赢得优势，不断开拓发展新境界。
二要深刻理解和准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想和全面建成小康社会新的目标要求。要通过全面系统地学习，深刻理解全会提出的高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实基础的指导思想。准确把握全面建成小康社会新的目标要求，即：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长的贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力的现代化建设取得重大进展。全会提出的指导思想和目标要求，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，是对中国特色社会主义道路的拓展，是这次全会的重大贡献和突出亮点。
三要深刻理解和准确把握“六个坚持”的基本要求。要通过全面系统地学习，深刻理解如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须做到“六个坚持”。坚持人民主体地位，明确发展目的，回答“发展为了什么”的问题；坚持科学发展，明确发展路径，回答“实现什么样的发展”的问题；坚持深化改革，明确发展动力，回答“如何以改革促发展”的问题；坚持依法治国，明确发展要求，回答“如何规范发展”的问题；坚持统筹国内国际两个大局，明确发展视野，回答“发展如何对接世界”的问题；坚持党的领导，明确发展保证，回答“发展需要怎样的政治领导”的问题。
四要深刻理解和准确把握五大发展理念的丰富内涵。要通过全面系统地学习，深刻理解创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问题。这五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展着力点的集中体现，反映了我们党对我国发展规律的新认识。把这五大发展理念落到实处，就能破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，实现“十三五”时期的发展目标，推动发展迈上新的台阶。
五要深刻理解和准确把握“十三五”时期的重大战略、重大工程、重大举措。要通过全面系统地学习，深刻理解全会坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出的实施重大公共设施和基础设施工程，在重大创新领域组建一批国家实验室，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，实施工业强基工程，实施智能制造工程，开展加快发展现代服务业行动，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平，推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊，增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，加强对特定人群特殊困难的帮扶，实施脱贫攻坚工程，实施全民参保计划，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等一系列新的重大战略和重要举措。这些新战略、新举措针对性强、政策含金量高，必将强力助推我们闯出一条跨越式发展的新路来，实现全面建成小康社会的宏伟目标。
六要深刻理解和准确把握加强和改善党的领导、提高党领导经济社会发展能力的新要求。要通过全面系统地学习，深刻理解发展是党执政兴国的第一要务，必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展的工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能，提高领导发展的能力和水平，推进国家治理体系和治理能力的现代化，更好地推动经济社会发展。坚持全面从严治党、依规治党，严格实施《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强的政治保证。充分发扬民主，加强民主协商，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。坚持好干部“五条标准”和“三严三实”要求，树立正确用人导向，注重培养选拔政治强、懂业务、善治理、敢担当的领导干部；深入实施人才优先战略，着力培养科技领军人才、企业家人才、高技能人才队伍。坚持依法执政，加强法治政府建设，加强和创新社会治理，运用法治思维和法治方式推动发展。
三、学以致用、用以促学、学用相长，扎扎实实地做好承先启后、继往开来的各项工作，确保中央决策部署落地生根、开花结果
贯彻落实党的十八届五中全会精神，关键是要体现在具体的行动上、落实在具体的工作中，这一点尤为重要，也是重中之重。对于我们金寨县党史县志档案局来说，就是要做到以下三条：
（一）认真总结“十二五”，圆满收官“十二五”。“十二”五期间，特别是党史、县志、档案、博物馆4家单位合并之后，我局的各项工作得到了快速推进、取得了较好成绩。党史编研结出硕果。出版了《党员干部革命传统教育读本》，编写了《王明一家》、《江上青在金寨》两本新书，形成了《红军源》、《党史》二卷两本送审稿，《王明生平图片资料选辑》即将出版，《朝鲜战场上的金寨人》即将完稿，《金寨革命烈士名录》开始编纂。同时，扎实有效地开展了党史宣传教育工作、红军文物资料征集工作和一系列富有教育意义的纪念活动，形式灵活多样、内容丰富多彩、效果十分明显。二轮《县志》荣获大奖。2014年，我局编纂的二轮《金寨县志》，在全省志书综合质量评比中，荣获特等奖，在全省县区志书中独占鳌头。档案事业迅速发展。新建了近7000平方米的档案馆大楼，实施了档案数字化工程，建设了档案展示展览馆，硬件条件得到了明显提高。博物馆建设再上台阶。去年以来，金寨县革命博物馆先后被授予“国家国防教育示范基地”和“全国文化系统廉政教育示范基地”等称号；“洪学智将军纪念馆”被评为“安徽十大精品馆”；9家高校与国企来馆挂牌、设立爱国主义教育和革命传统教育基地。这些成绩的取得，靠的是县委、县政府的正确领导，靠的是兄弟单位和各个乡镇的大力支持，靠的是全体干部职工的共同努力、顽强拼搏；这些成绩的取得，源自于我们有一个明确的奋斗目标，有一条清晰的工作思路，有一系列得力的推进措施，有一整套有效的督查方案……成绩来之不易，经验弥足珍贵！这些，应该充分肯定并予以继承和发扬。
（二）精心谋划“十三五”，顺利启航“十三五”。未来五年，在党史研究方面，我们要积极拓展研究的广度与深度，深入研究土地革命战争时期、抗日战争时期、解放战争时期金寨的政权建设、组织建设、经济建设、文化建设等历史，着力丰富“金寨是中国革命摇篮之一”的内涵；深入研究红四方面军、红25军、红28军、新四军第四支队的发展史、战斗史，着力打响 “金寨是中国工农红军第一县”的品牌；深入研究金寨籍革命历史人物，着力反映金寨人民对中国革命、建设和发展作出的重大贡献。在县志编纂方面，要积极推进名镇名村志的编纂工作，按期编纂出版《金寨大事记》和《金寨年鉴》，适时启动建设“金寨方志馆”和“数字方志”，开展方志专题研究、编纂出版地情图书。在档案工作方面，要全面落实《项目档案管理办法》，稳步推进美好乡村建设档案工作，切实加强档案资源整合，积极推进数字档案馆、电子文件管理中心、政府公开信息查询中心建设，不断增强档案的为民服务功能。在博物馆建设方面，要积极争取实施改（扩）建项目，着力提高陈展能力；切实加强宣传工作，着力扩大对外影响；进一步加强队伍建设，着力提高服务能力，充分发挥博物馆的“教化育人、资政育人”的积极作用。
（三）理清千头万绪，抓好岁末年初。千里之行，始于足下。目前，正处于年末岁首，各项工作千头万绪。要切实画好句号、写好冒号，着力为“十三五”开好头、起好步，我们就要立即对年前年后的工作进行认真地梳理，并逐项落实责任领导、责任人员、完成时限和保障措施。从现在开始，全局上下要立即行动起来、紧张起来，集中精力、集中时间，凝心聚力、众志成城，向着全年的目标任务发起总攻，向着全年的目标任务冲刺闯关；全局上下要“大干40天、圆满收好关”，“苦干40天、启航开好篇”。一要精心准备，积极迎接各种检查考评。再一次认真地学习目标管理考评、党建工作考评、文明创建考评、综治工作考评等近20项《考评细则》，并将每项考评的准备工作落实到具体的人头，要求大家对照《考评细则》，收集材料、做好档案、补缺补差，确保取得好的成绩。二要紧张快干，全面完成全年各项目标任务。《王明生平图片资料选辑》、《江上青在金寨》年底前要拿出样书；《红军源》、《党史》二卷年底前要拿出送审稿；《金寨与抗日战争征文·作品选》、《金寨年鉴（2015卷）》年底前要印刷完毕。名镇名村志编纂指导工作要持续深入，美好乡村建设档案工作要强化指导督查，土地经营权确权颁证档案要按时验收入库；档案展示展览馆建设要尽快竣工验收，博物馆旅游厕所建设要尽快启动实施。三要超前谋划，及早确定明年各项工作重点。明年，党史编研究工作要出版五本书（《朝鲜战场上的金寨人》、《金寨革命烈士名录》、《安徽省抗战历史图片资料选辑》、《安徽省民众总动员委员会历史图片资料选辑》、《红星闪闪耀中华》（第一册）），修改完善一本书（《王明一家》），收集整理两本书（《王明诗选》、《王明文集》）。县志编纂工作要完成3个乡镇、4个行政村名镇名村志的编纂出版工作。档案工作要加大《档案法》的宣传贯彻力度，全面推进项目档案、机关案件等各项档案工作。四要严明纪律，确保各项工作扎实有序推进。切实增强纪律意识、不断强化作风效能建设，充分调动全局上下的工作积极性和主动性，努力形成心齐气顺、团结共进的良好氛围，确保以良好的精神状态、快捷的工作效率推进各项工作、完成各项任务。
（安徽省金寨县党史县志档案局 胡遵远
13966259929 jgdhzy@163.com）
