近日见到李凤德时，他正伏案批改文件，厚厚的几个文件夹占去了办公桌的大半，桌上还摆着南村社区总体规划图纸，墙上挂着的“为人民服务”几个大字特别显眼。好一会儿，他才意识到记者的存在，抬头一笑，岁月已在他的脸上留下痕迹。皮肤黝黑的他说话铿锵有力：“界湖南村社区这几年有了点发展，靠的是各级领导的支持和老少爷们的齐心协力，我个人只是做了一点自己应做的工作。”
1985年，李凤德完成了人生的第一次“转身”。他站在改革开放前沿，率先创办企业，经过十几年的发展，已拥有4家企业。其中，两处石英砂厂、4条硅砂生产线，年产优质硅砂80 万吨，固定资产达7000万元，矿山储量3000万吨，是山东玻璃集团专用硅砂原料基地，也是全省最大的硅砂加工生产企业。由于贡献突出，2004 年，被县委、县政府授予“沂南县人民功勋金质奖章”，成为全县惟一获此殊荣的民营企业家。
十几年弹指一挥间，2004年，李凤德迎来了人生的一次重大抉择。
“当时我真的很矛盾，是顾小家还是顾大家?”此时，让李凤德忧虑的便是南村社区持续依旧的贫困面貌。2004年，南村社区集体经济收入67万元，而当年的开支却高达100多万元，缺口30多万元。全村2000多口人，大部分是失地农民和下岗职工，生活并不宽裕，有的还为解决温饱发愁。
2004年，促使李凤德和南村社区紧紧连在一起的原由有两个：一个是上级领导有意让他去挑南村社区担子，一个是南村社区居民也希望他把这个担子挑起来。得知这些情况，李凤德一时间进退维谷。一方面，他的企业正处在旺盛时期，到社区里任职，势必要影响企业的发展，好不容易创下的家业必然会受到损失;另一方面，虽然自己管理企业还有些办法，但管理一个社区与经营企业毕竟不是一回事，能不能当好村里的“一把手”，他心里没底：要是干不出成绩，自己不仅丢面子，还辜负了大伙的期望。很多亲戚朋友也劝他：“还是搞自己的吧，何苦再操一份心。”
然而，村民的那句“凤德，你富了，可大伙还没富起来，你能眼睁睁地看着南村社区继续穷下去?你真的能安心挣自己的钱”打动了他。最终，他说服了家人，毅然将自己经营多年的企业交给儿子打理，作出了新的选择：放下个人的筐子，挑起集体的担子，到社区工作，回报乡亲，回报社会。
2005年1月12日，界湖南村举行了全体村民大会，李凤德全票当选为村委会主任。同月23日，界湖南村召开全体党员大会，李凤德全票当选村党支部书记。
就这样，李凤德完成了人生中的第二次“转身”。
李凤德虽然没有读过大学，也没学过经济管理，然而十几年的商海经验，使其在上任之初便提出了“以企强村，发展工业”的发展战略。在他的意识里，已经形成了一种观念：共同富裕必须用平衡来调理，而能够做到平衡的，只有社会主义集体化。同时，他也认准了发展集体经济必须把企业的经营管理理念用于社区。要真正走新型集体化道路，实现共同富裕的目标，就必须厘清发展思路，构建“项目支撑，工业领航”的实体经济发展格局。这是李凤德的思想，也是新一届界湖南村社区党委成员的共识。
“我们一定要坚持集体化，不走集体化，永远没有发展。”李凤德向村民们描绘了一个南村社区发展的美好前景：让社区的儿女都能吃上饭，都能住上楼。而这一切，只有在集体化条件下才能实现。
针对社区里的集体土地被个人乱圈、乱占，集体经济项目被低价承包等不合理现象以及地理位置优越，集体经济却发展滞后的实际，李凤德提出了“发展新型集体经济、走共同富裕之路”的发展战略。重新丈量承包土地，凡是不缴承包费的，按原先价格缴齐;对原来非法圈占的集体土地，一律收回，然后按每亩1500元价格重新对外承包。城东建筑公司是社区的村办企业，原来每年上缴承包费不足10万元，收归集体经营后，该企业当年就上缴承包费150万元。通过科学管理和市场化的运营，目前该企业已成为具有高层建筑、桥梁设计施工资质的二级企业，每年为集体创收2000多万元。
为了上项目，发展集体工业，李凤德提出了力争3年办5厂、集体经济翻番的目标。他说干就干，不等不靠，在集体没有资金的前提下，用自有资金280万元买下原运输公司、县毛纺厂两个破产企业用做集体开发，当年为集体增加收入100多万元，借此契机组建了集房地产开发、物业管理为一体的“星港房地产开发公司”，每年为集体增收2500万元。村集体企业山东正壮饲料有限公司成立项目建设需投资1.2亿元，两委干部融资建厂时，李凤德率先投入100万元。当建设中期急需资金时，他将自己的企业和家庭房屋作抵押向银行借款，并要其爱人和儿子在借款合同中签字担保。正壮饲料投入生产经营后，因购原料缺少流动资金，他又连续垫资几百万元，并跑遍东北、江南购进生产原料，保障了企业的正常生产经营。目前，该企业年产优质禽畜饲料18 万吨，营业收入 3.6亿元，纯利润在1000 万元以上，是鲁南地区规模最大的饲料加工企业。2007年，投资500万元在费县成立正壮饲料分厂，年产饲料8 万吨，利润300万元以上。同时他还规定党委成员及党员干部的所有融资只提取利息，不参加分红，所得利润归社区集体所有。把企业的经营管理理念和手段用在发展集体经济上，实现了质的突破。
李凤德抓住该县旅游强县的良好机遇，以超前的意识介入全县文化旅游产业，依托沂蒙山乡土人情，整合沂蒙红色文化精华，融合红色影视主题文化，培育以沂蒙文化和影视文化为突出内涵的文化旅游品牌，打造临沂经济文化产业的新亮点。2008年10月，投资300万元在沂南县马牧池乡常山庄村成立了“山东沂蒙红色影视拍摄基地旅游开发有限公司”，并由山东省旅游规划设计院按照4A级旅游景区设计规划，计划总投资2.6亿元。目前，该景区由社区集体企业山东泰都建筑安装工程公司承建，已投资5000万元完成部分影视基地基础设施建设和旅游景点配套工程，开发修建了地主大院、关帝庙、宪兵司令部、常山石头寨、支前农家乐等供影视剧拍摄及观光旅游的景点。另外，在常山庄村投资600万元建设了中国红嫂革命纪念馆。该纪念馆由全国人大常委会原副委员长王汉斌题词，凝聚了用乳汁救伤员的明德英、沂蒙母亲王换于等百名沂蒙红嫂群体的感人事迹，免费对游客开放。投资8000万元的沂州古县城、山乡梦影视服务中心正在建设中。红色旅游景点的打造为社区未来红色旅游的发展创造了条件。目前，沂蒙红色影视基地先后拍摄了大型电视连续剧《沂蒙》、《地道英雄》、《娘》、《平原枪声》 和电影《沂蒙六姐妹》、《斗牛》等多部影视剧，着力打造中国的“山村好莱坞”，为展示沂蒙山区旅游景区开发和振兴沂南经济发展增添新亮点。
李凤德上任5年间，创办了山东泰都建筑安装工程公司、星港房地产开发公司、山东正壮饲料公司、山东沂蒙红色影视拍摄基地旅游开发有限公司等8家社区集体企业。
(来源：经济导报)
