凤凰卫视11月17日《腾飞中国》,以下为文字实录:
何亮亮:1978年12月18日,中共十一届三中全会开启了中国改革开放的新时代,此后不久,邓小平提出,旅游事业大有文章可做,要突出地搞,加快地搞。伴随着计划经济体制向市场经济体制的转变,中国旅游产业发生了大变化。一方面,旅游产业继续采用与完善计划体制,加强计划手段的管理,如外宾接待继续实行“定点”制,即定点饭店、定点餐厅、定点商店等。外宾购物使用外汇券,在计划的指导下,新建了一批涉外饭店和涉外商店,开放了一批旅游城市,这一时期中国旅游产业的对外开放程度明显加快,市场机制在旅游产业中发挥的作用,也开始加强了。
旅游产业是中国最早开放和引进外资的行业,例如,1979年国务院批准利用,2000万美元外资,兴建并且在1982年开业的北京建国饭店,是中国第一家合资酒店,1983年开业的广州白天鹅宾馆,是中国第一家中外合作的五星级宾馆。和其他国家与地区的合作,当然是不只限于资金的往来,中国第一个出境旅游团,也是通过与香港方面的合作达成的,当时广东省公安厅一位被派往香港粤海公司搞旅游工作的处长,提出把探亲和旅游混搭在一起的“香港游”。
因为自从开放探亲以来,被批准去香港的人绝大多数都能按时回来,有些甚至不等3个月的探亲假结束,就提前回来了。一般人探亲未必需要逗留那么长时间,如果把3个月的探亲缩短为8天,那么一个人的指标,岂不是可以分摊给10个人嘛,这就是当年创办“香港游”的来由。这个简单的变通办法最终变成了首开中国出境旅游之门的钥匙。1983年11月15日,第一批中国公民共25人从广州出发,前往香港旅游探亲,香港媒体称之为“新中国第一团”。
当然除了出境游在改革开放后逐渐产生并得以发展之外,入境旅游业同样吸引了大量的境外旅游者,中国旅游业从那时候开始迅猛发展。1978年来华旅游入境人数,达到了180.9万人次,旅游外汇收入达到了2.63亿美元。1984年旅游入境人数高达了1285万人次,旅游收入高达11.3亿美元。这一时期,中国旅游产业事实上仍以接待入境旅游为主,以提高旅游接待能力与改善供求矛盾为重点,积极展开了旅游产业的基本建设。在旅游基础设施还极不完善的条件下,也经历了6年内宾外宾有别的“双轨制”发展,为中国旅游产业的大发展奠定了基础。