2011年3月5日、3月3日，全国人代会、政协会(两会)相继于北京召开。
全国人民代表大会，是最高国家权力机关。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位，其主要职权有：一、修改宪法、监督宪法的实施。二、制定和修改国家的基本法律。三、选举、决定、罢免国家机构组成人员。四、决定国家的重大事项。五、监督国家机关。全国人民代表大会每届任期5年。
中国人民政治协商会议，主要职能是，政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5年，每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期5年，每年举行一次全体会议。
由此可见，两会的主要作用是集中表述上一时间段内的文明治理成果和社会疑难矛盾，以广泛发掘社会各界智慧研讨为手段，力求巩固文明成果、排查社会矛盾、寻求解决方案。所以两会体现了我党民主治国的核心，其作用足以左右我党下一时间段内的政策治理理念，为单位时间段内区域文明，起保驾护航的功效，今年两会将热点又一次聚焦政策、法规体系的建设。
立党为公：立党先立律。强调纪律的缜密性、严肃性、恪守性使之不容侵犯，奠定了党的先进性、代表性、方向性。其核心内容是维护党的主张，明确党目标。这就是信仰，信仰决定价值取向，信仰确立人生目标，信仰指导意识行为。两会将民生改革问题继续热议，正是立党为公的具体体现。
执政为民：执政先立法。强调立法的缜密性、严肃性、恪守性使之不容抵触，奠定了国家的稳定性、集体性、发展性、主权属性。其核心理念是维护社会稳定，发展经济、强调民生、宣布主权。两会关注公职岗位服务效率即执政为民的具体体现。
自由裁量权：立党执政、立律执法，任何执政模式都有其政策、法规的落实机构。即执法机构，该机构赋予岗位执法权力，权力的落实必然是“自然人”代为行使。假设“自然人”信仰缺失或者意志不坚定，其自然属性将促使权力的自由裁量可能性。为此，律、法、自由裁量权之间，存在可能的相互抵触性，即公权岗位的腐败。两会将提议内容广泛的公开化、透明化，正是对自由裁量权公正性的公论。
廉洁体系：两会是廉洁体系建设中不可或缺的一部分，两会委员来自全国各地各民族、各党派，代表着各地先进文化、先进生产力和广大劳动人民的根本利益。两会将人民的声音直接传递至中央，两会有效的拉近了中央与百姓日常琐事之间的距离，两会代表发言提议事无巨细，是百姓利益无小事是最有力的证明。
由此可见，两会屡屡将立法、立律作为焦点热议，就是将民主、民生作为焦点热议。仔细倾听两会呼声，关于律法的修改与制定见解尤多，虽然少许见解缺乏思考，但这恰恰证明了
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