1942年7月4日，毛泽东致电聂荣臻，指出此次整风是全党的，包括各部门、各级干部在内。所谓各部门，就是不但有地方，还有军队；所谓各级，就是不但有下级，而且主要与首先的对象是高、中级干部，特别是高级干部，只要把他们教育好了，下级干部的进步就快了。在一个根据地内，主要应着重边区与地委两级，其次是县一级，只要他们有了正确的方向，区村干部的毛病就易纠正。
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