英国脱欧公投已进入倒计时,最近的民调显示,脱欧的支持率已超过留欧,显示出英国有很大的慨率退出欧盟。公民投票是直接民权的行使方式,在“主权在民”的宪政设计中,它代表着终极决定权,比内阁或议会决议更高的法律效力。一旦此次脱欧公投通过,那么英国退出欧盟就是不可逆转的。英国若通过公投脱离欧盟,会对欧美中俄的造成的重大影响。
第一,对欧盟而言,英国退欧将进一步加剧欧盟的分崩离析。对于普通民众而言,赞成脱欧的最直接原因就是移民问题。由移民问题带来的整个欧洲向右转,却是一个大的趋势。如今,欧盟也极有可能由移民问题“外溢”至政治领域,导致欧盟最终的解散。如果英国脱欧公投通过,它将大大刺激其他国家,比如,在荷兰,很多人想效仿英国举行一次脱欧公投;在德国,也有大致三分之一的人支持解散欧盟。
第二,对美国来说,美国不愿意看到英国脱离欧盟。一旦英国退出欧盟,英国在美国的欧洲战略地位就大大降低了,美国也就失去了通向欧盟最重要的“抓手”。更严重的是,英国脱欧可能会导致欧盟的最终瓦解,如果欧洲不团结,将很难对俄罗斯施加经济制裁,美国管理盟友体系和与敌对国家竞争的成本都大大提高了。
第三,对中国而言,英国脱欧将会弊大于利。冲击全球经济,中国的经济当然也会受到影响。同时,英国脱欧会对中欧关系产生负面影响。欧洲也是中国“一带一路”宏伟工程的末端,一旦欧盟分崩离析甚至解体,中国的工程势必也会遭受牵连。
第四,俄罗斯是唯一明显受益于英国脱欧的大国。一个分崩离析的欧盟,正好被普京分化瓦解。一个向下沉沦的欧盟,也让俄罗斯有机会重新扩大其在中东欧地区的影响力。
此次英国的脱欧公投,不管是否最终通过,都是欧盟成立以来所面临的最重大危机。一切,将在6月23日见分晓。
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