中国正迈向“超级城市化”
中国发展的一个最大国情就是人口众多。2016年，中国大陆总人口已达13亿8271万人，2016年全年出生人口1786万人，死亡人口977万人。从年龄构成看，16周岁以上至60周岁以下（不含60周岁）的劳动年龄人口9亿0747万人，占总人口的比重为65.6%，60周岁及以上人口2亿3086万人，占总人口的16.7%；65周岁及以上人口1亿5003万人，占总人口的10.8%。
根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，意味着这个国家或地区进入老龄化。1982年维也纳老龄问题世界大会确定，60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入严重老龄化。按世界卫生组织（WHO）的定义，一个国家65岁以上的人口占总人口的7%以上即称为老龄化社会（aging society）；达到14%即称老龄社会（aged society）；达到20%则称超老龄社会（hyper-aged society）。无论按哪一个标准来看，中国都已经是严重老龄化的社会了，正在向超老龄社会迈进。与其他老龄化国家不同的是，中国人口基数巨大，因此老龄人口的绝对数量很大。按超老龄社会的标准，以14亿人口为基数，中国仅65岁以上的老龄人口将达到2.8亿，这将两倍于日本的全国人口，接近美国的全国人口。
值得注意的是，在迈向超级老龄化的同时，中国也正在迈向“超级城市化”。要说明的是，这里所指的“超级城市化”是指一个国家规模巨大的城市化进程和城市化结果，它并不只是简单指城镇化率的高低，还包括城市人口的总规模、国内城市的数量、城市密度，以及超级城市群的规模和数量。中国在2016年的城镇常住人口7亿9298万人，乡村常住人口5亿8973万人，城镇人口占总人口比重（城镇化率）为57.35%。从城市化所处阶段来看，中国的城市化只到了中期，经历了粗放的规模扩张的上半场，正在进入以“人的城镇化”为核心的城市化下半场。
当超级老龄化遭遇超级城市化，会发生什么？发生在中国大地的两大潮流汇集在一起，毫无疑问将是影响中国未来发展的最重大的趋势性事件。英国《卫报》日前引述研究机构DEMOGRAPHIA的成果称，世界人口第一大国中国目前有102个人口超百万的城市，今后10年这一数字可能将翻倍。中国确立了到2020年使60%人口生活在城镇的目标。世界银行估计，到2030年，中国将有10亿人生活在城镇，占中国人口的70%。据麦肯锡咨询公司的估算，到2025年，中国将有221个人口至少百万的城市，这些城市的人口规模将超过英国的利物浦。此外，中国政府还在计划打造超级城市——通过京津冀一体化战略，把北京与邻近的天津市和河北省串联在一起，建成的京津冀巨型都市，将有1亿多人口，面积将是韩国的2倍。
221个人口超过一百万的城市！在人口老龄化趋势之下，未来中国出现如此多的大城市，而且是老龄化的大城市，这将是一幅什么图景？又会产生什么样的需求？会出现什么样的市场？又会带来什么样的问题和负担？在十几年之后，中国将会遇到这些重大的趋势变成现实，这将会是比南海问题、比战略石油储备更为紧迫的问题。
超级老龄化与超级城市化
中国的老龄化和城市化的巨大规模，可能是迄今人类历史上规模最大的类似变化，我们必须对可能的情景进行预判。基于独立智库的立场，我们认为，中国的超级老龄化与超级城市化相遇，可能带来如下影响：
第一，老龄化将是中国各大城市遇到的首要问题。按目前的趋势，到2025年中国肯定会进入超级老龄化阶段。有研究估算，2025年中国的老龄人口规模超过3亿，2030年会超过4亿。根据联合国2010年对中国人口的前景展望，到2050年左右，按情景分析中的“中方案”，中国65岁以上的老年人占总人口的比重会达到30%，而且这一高比重将维持长达30年！这些老龄人口将有相当大一部分生活在城市，因此未来的200多个超百万人口的大城市，普遍都是老龄化的城市。
第二，老龄化城市对社会保障的需求将成为中国社会的巨大压力。超级老龄化社会里的社保压力，将会由中央政府、地方政府和个人承担，这意味着，221个百万人口大城市的负担将会相当严峻。中国的社保系统本身并不完善，据世界银行测算，中国的养老金缺口约在8万亿至10万亿元人民币，国内各类机构给出的数据大多在万亿元以上。考虑到社会保障能力的缺陷，从现在起到2030年或2050年，社保欠账可能达到非常严重的程度。日本的老龄化是“先富后老”，而中国则是“未富先老”，因此未来的中国城市将面临社保缺口的严峻挑战。
第三，多个大城市的出现，意味着中国的城市化建设还会持续，这将在未来成为拉动投资和经济增长的重要动力之一。大城市建设需要匹配大量的城市基础设施，包括交通建设、水暖电气以及多种公共服务的需求增加，会带来更多投资需求。不过，考虑到未来城市人口老龄化的趋势，城市建设将需要更多考虑到老龄人口的需要，这对城市基础设施和服务配套将有不小的需求。
第四，城市化和老龄化对城市产业将会有重大影响。从目前趋势看，城市服务业在各个城市的比重都在上升。随着老龄化背景下的大城市增多，对老龄看护、医疗卫生健康服务、心理健康、社会养老、养老餐饮、日常生活用品、保险业、金融理财等多种老龄服务业的需求增加，相应的服务业配套设施和保障措施也要随之而变。未来的城市规划可能都需要面向老龄化社会进行调整。
第五，更大的挑战则来自为老龄化服务的人口缺失。有研究表明，中国20-64岁年龄段的劳动力在2015年后开始负增长，此后将沿着发达国家的老路继续下降，下降速度比日本还快。从人口支持比（劳动年龄人口/老年人口）来看，中国在2010年略高于8，即8个劳动年龄人口对应1个老龄人。据学者易富贤、苏剑的研究（“2015-2080年中国人口形势展望”，《中国发展观察》2014年第12期），到2020年人口支持比将下降为不到5，2025年大约4.2，2030年则降至3.3左右。这意味着，当中国的百万人口城市扩张到221个时，中国的劳动人口将面临很大的支持老龄人口的压力，一方面他们要辛勤工作，创造财富来支撑社会保障系统；另一方面，他们中的相当一部分还要看护老人。从未来中长期来看，中国将难以完全依靠国内劳动力来支持超级老龄化。届时中国可能不得不开放移民政策，从东南亚、非洲引进年轻移民来服务于中国的老龄化社会。
第六，未来中国的各大城市需要大量调整或出台面向老龄化的政策体系。中国虽然已经进入老龄化社会，正在迈向超级老龄化社会，但中国的政策体系还停留在人口红利时期的产业化时期，严重滞后于形势发展。未来的城市政府需要面对老龄化来大量调整政策体系。
超级老龄化与超级城市化两大趋势正在中国发展，在不远的将来就能看到两大潮流汇合，这将给中国的城市发展、经济发展、社会发展带来极大的挑战，也会给城市产业发展带来新的机会。中国目前仍在扩张的大城市，需要为这种复杂的前景提前做准备。
