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2009年中国企业公益指数研究结果发布

9月18日,在友成企业家扶贫基金会与NPI公益组织发展中心携手举办的“新公益论坛”上,零点研究咨询集团公布2009年中国企业公益指数,得分为50.9分,较2008年增长了6.9分。

本期研究由友成企业家扶贫基金会与零点研究咨询集团合作。2010年5月至8月,在2008年企业公益指数研究的基础之上,零点在全国范围内对我国大中型企业公益发展水平,包括企业公益战略、公益组织化水平、公益投入以及企业对政策环境、舆论环境和社会环境的评价等方面进行了调查。

零点研究咨询集团公共事务总监范文女士介绍,企业公益开始从反应型公益向自主型公益迈进,是本次调查的一个重要发现;同时,本次调查还发现:企业公益投入仍偏传统,新公益、发展型公益等还未得到企业的普遍关注,政策与舆论环境对企业公益的促进作用明显,不同所有制企业公益发展水平存在差异。

中国企业在度过了2008年公益慈善高潮之后,开始对自身的企业公益活动进行反思,开始进入制度建设期,企业公益开始从反应型公益向自主型公益迈进。具体表现在:

 

一、企业开始关注公益战略,公益投入的持续性和规划性有进步。

 

2009年,企业反应型公益开始减少。其中,企业在进行公益投入方向决策时,与当地政府要求相关的比例由2008年的44.3%下降到2009年的17.1%;与公司领导人的兴趣有关的比例由2008年的11.9%下降到2009年的10.5%。

 

企业公益的自主水平有所提升。企业制定年度公益投入计划的比例为47.6%,较2008年提高了10.5%;企业制定具体的公益项目计划的比例为46.4%,较2008年提高了17.5%。不过企业公益战略水平未见显著提升,从2008年的38.4分上升到2009年的47.0分。虽然企业公益仍然受到资金不足和人才匮乏的困扰(2009年,30.2%的企业公益面临最大问题为资金不足;29.9%的企业公益面临最大的问题为人才匮乏,这一比例大大高于2008年。),不过企业公益的持续性却有较大的增长,无计划的企业由2008年的51.2%下降到36.6%。

 

二、2009年,企业公益的组织化水平略有提升,制度建设得到长足发展,透明度和公益治理机制发生了转变。

 

由于面临人才匮乏的制约,企业公益管理部门仍不健全,组织基础仍待加强。2009年企业设置了专业的公益部门(公益慈善基金会或企业社会责任部门)的比例为2.3%,略高于2008年的1.0%;但是,企业公益仍然行政担纲,在负责企业公益的部门中,行政部门占34.6%,工会占24.1%。

 

经过2008年的公益井喷之后,2009年企业公益的制度化建设有了长足的发展。企业从运作制度、管理制度和治理制度等各方面均有提升。2009年,企业公益运作制度、管理制度和治理制度的得分分别为46.4分、53.9分、50.7分。企业的制度建设为企业公益的持续发展提供了制度保障。

 

不过企业公益的制度规定与现实执行之间存在一定的差距。企业公益报告公开制度执行力度较差,57.9%的企业制定了企业公益报告公开制度,不过只有40.1%的企业执行了这一制度;60.6%的企业制定了支持员工参与志愿者或义工的制度,不过真正执行的只有12.2%。

 

2009年,企业公益治理发生了转变,企业公益的内部透明度也得到了加强。就企业公益治理制度来说,半数以上的企业制定了公益治理制度;同时,员工开始参与讨论企业公益投入方向,有14.2%的企业公益投入方向由员工讨论决定;领导者意志和政府需求在公益投入方向的影响在减弱。

 

企业公益的内部透明的得到加强。这点一方面表现在员工在企业公益投入方向的参与,另一方面表现在鼓励员工参与志愿者或义工。2009年企业鼓励员工参与志愿者或义工的比例高达60.6%,这一比例在2008年仅为48.5%。

 

 

除了企业公益由反应型公益向自主型公益迈进外,本次调查还有如下发现:

 

一、企业公益的投入方向仍偏传统,新公益、发展型公益尚未得到企业的普遍关注

 

随着我国经济社会的发展,社会问题也呈现出多样化的特点。社会也要求公益的方式和内容向更多的领域扩展,新公益、发展型公益等各种类型的公益创新为社会所需。

 

不过,我国企业公益的投入方向仍偏传统。与2008年相比,企业公益投入的领域和区域并未发生很大的变化,扶贫、教育、救灾仍为公益焦点,特殊群体关注仍然不足;西部地区仍为公益扶助的重点地区。

 

企业参与公益的形式仍然以捐款为主,93.0%的企业以捐款的方式参与公益;38.9%的企业以捐物的方式参与公益;而以组织义工或志愿者的方式参与公益企业只有12.2%。

 

二、政策与舆论环境对企业公益的促进作用明显。

 

企业公益的发展和推广需要在一定的社会环境中进行。外界环境因素是好是坏、是推动还是阻碍都会对企业公益由反应型公益向自主型公益迈进起到重要的作用。2009年,有36.7%的企业享受到了税收优惠政策,调查还表明,企业对新《企业所得税法》的评价较高,认为新《企业所得税法》对企业公益慈善捐赠积极性的影响较高,其中,11.2%的企业认为新《企业所得税法》对企业公益慈善捐赠积极性有很高的增长;59.1%的企业认为对积极性有较高的增长。

 

中国社会正处于转型期,社会各相关方面临着不同的利益诉求,从一元利益向多元利益转型的公民社会雏形已经形成,社会舆论对企业社会责任的呼声越来越高。当企业的知名度、市场占有率提高后,公众对企业的要求不止于提供产品与服务,而是希望企业公益事业和承担社会责任等方面更好地履行企业应尽的义务。而企业各种“以公益之名,行功利之实”的商业行为,也极其容易招致公众的反感和质疑。这对企业走出传统的反应型公益,向自主型公益迈进提出了更高的要求。

 

媒体对企业公益的宣传较为充分,企业对舆论环境的评价也不错,在企业看来,认为目前国内的社会舆论环境非常好的企业占10.2%,比较好的占63.3%。这些因素对企业公益的普及和推广有着较大的促进作用。

 

三、在我国,不同所有制性质的企业公益发展水平存在差异。

 

国企、民企以及港澳台等企业之间的企业公益水平有所差异。体现在企业公益指数上,港澳台、国有控股企业的得分明显高于其他类别企业,其次为欧美、民营企业。这表明,国企的公益行为较其他企业更加突出。

 

国有企业公益指数得分较高,仅略低于港澳台企业。在公益方面,不仅组织化水平较高、公益投入较多,在公益战略的建设方面也较为突出。不过,国有企业公益行为在公众中的影响力不足。南方周末在腾讯网正在进行的一项关于国有垄断企业公益行为的调查发现,截至2010年9月10日6点,67.8%的网友认为根本感觉不到国有企业在社会公益事业中的作用,55.9%的网友认为国有企业企业公民形象比民企差远了,75.4%的网友认为国有企业企业公民形象比跨国企业差远了。

 

与国有企业相比,民企在公益方面的公众表现则可圈可点。虽然民企在公益战略方面的得分较国企、欧美及港澳台企业低,但是民企已成为我国慈善捐赠中坚力量。2009年,中国民营企业共捐赠款物总额54亿多元,中民慈善捐助信息中心发布的《2009年中国慈善捐助报告》称其“为中国慈善市场提供的资源最多”,占境内企业捐出总额的41.35%,占境内捐赠总额的20.39%,所占份额超过了国有和外资企业

 

 

技术说明:

中国企业公益指数调查于2010年6月1日-8月31日采用配额抽样的方式,对全国401家大中型企业进行了CATI访问。

 

零点研究咨询集团简介

零点研究咨询集团是中国专业研究咨询市场的早期开拓者与当前领导者之一。它运用现代社会调查手段、管理诊断和政策分析技术,融合多年来研究所积累的对中国市场运作和社会文化的深刻理解,组合旗下的“零点调查”(专项市场研究) “前进策略”(转型管理咨询)和“指标数据” (共享性社会群体消费文化研究)和“远景投资”(规范的投资项目选择与运作管理服务),侧重于为植根于大中华市场的杰出本土企业和国际化企业提供专业调查咨询服务。

 

友成企业家扶贫基金会简介

友成企业家扶贫基金会是经中华人民共和国国务院批准成立、在民政部登记注册、具有独立法人资格的非营利性社会公益组织;是国内首家由中国大陆、香港和台湾的著名企业家发起,以参与式资助为主要运作模式的创新型非公募基金会。基金会的主管单位为国务院扶贫开发领导小组办公室。

友成的目标:探索中国公益领域的创新之路,推动社会公正和谐发展

友成的使命:发现和支持“新公益”领袖人才,推动和建立跨界合作网络和平台

友成致力于成为新公益的探索者、倡导者、催化者和合作者。通过建立和支持中国公益领域的中间层和支持层,向相关领域更基层的草根组织提供公益支持和服务,解决公益领域中资源方与受助方断层的问题。通过在资源、服务内容、服务递送渠道三个层面的创新建立一个推动贫困群体能续发展的支持性环境。

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