广州社区综合服务中心虽然刚刚起步,但2009年开始介入建设街社区服务的社工机构———阳光社工站,已深得街坊的欢迎。
财政投入逐年成倍增长
走进越秀区建设街,无人不识“阳光社工站”。
在市、区民政局的经费支持下,建设街自2008年下半年开始筹备,2009年2月正式成立社区综合服务中心的前身———阳光社工站,并在二马路社区进行试点,迈出了街道试点的第一步。
从经费投入上看,市区两级政府对社区综合服务中心寄予重望。短短两年,阳光社工站的经费从2009年的28万元、2010年的82万元,到2011年的200万元,每年财政拨款数额呈数倍增长。
理顺居民与政府关系
“现在遇到什么事,我们都会让他们这班后生仔帮手。”72岁的陈伯说,现在生活在建设街很幸福,“之前楼下打麻将的噪音扰民很久,一直没人管,但他们来了不久就搞掂了”。
陈伯口中说的“后生仔”,便是建设街社区综合服务中心的阳光社工。从成立时的7名社工到如今,阳光社工的队伍已经扩展到20多人,每天活跃在建设街的9个社区。
“请社工来做工作有两个好处。一是他们的身份优势,他们是政府和居民外的‘第三方’,是中立机构,居民从情感上比较认同;二是他们的专业知识,大到设计问卷、展开调查、确定方案,小到如何与居民沟通,都比居委会工作人员更胜一筹。”建设街办事处主任张雅丽说。
“基层居委会事多人少,对居民的精神需求方面顾暇不及。”建设街书记温斌说, “而政府购买服务进社区,以综合服务的理念体现了服务机构对人的基本需要的理解和尊重,更能够方便服务提供方与社区、居民、服务使用者的多元互动。”
专业手段解决公共服务
走访中,常年工作在街区一线的公务员感言:在一些社区公共问题上,阳光社工的作用往往立竿见影。
东四街的住宅小区内有块空地,成了一些住户的随意停车场,居民意见很大,居委一时也找不到解决的办法。社工接手后,马上搞了个“安居一百计划”。对100多户居民家庭进行了逐一走访,整理制定了关于小区停车问题的四个方案,再公开征求意见。最终,有70%的居民赞成“划出部分停车位,向停车者收取费用并聘请保安”的方案。停车问题解决了,小区治安也得到了改善。
去年底,由于旧水管老化堵塞严重,建设二马路部分楼宇水压很低,4栋楼16个楼梯共300多户街坊经常面临洗澡到一半就没水的尴尬事。阳光社工和居委会沟通后,逐家逐户上门“洗楼”,绝大部分居民在施工申请书上签了名,不到1个月,社区的供水问题解决了。
“阳光社工站”的影响力迅速扩大,还要归功于“居民领袖”提供了许多便利和有用的线索。建设街街道一名干部直言:阳光社工、“居民领袖”与街坊的互动,激发了街坊们参与“社区自治”的热情和潜力。
羊城晚报讯 记者骆苹、郑旭森、孙朝方,通讯员文燕媚报道:昨天下午,广州首个区一级的政府购买服务项目———越秀长者综合服务中心举行揭牌仪式。该中心将区内4个社区综合服务中心与长者有关的政府购买服务项目一并纳入。据称,这是政府购买社区综合服务形式的又一新延伸。
以往,街道、居委会承担着公共管理和公共服务的双重职责,“200多项工作加上过百次的各种检查,街道疲于应付”。越秀区建设街书记温斌曾对记者诉苦道:政务服务成了主体,为社区居民服务的功能却被减弱。
据悉,这种服务于社区的中间机构,早在多年前在建设街、逢源街等已尝试推行。2010年,由市一级政府统一部署,在全市选择20个试点街(镇),大手笔投入8000万元,正式开展社区综合服务中心试点工作。
社区综合服务中心是由社会工作服务机构组织建立一支以社会工作者为主导,包括心理咨询师和康复师等专业人员的跨专业服务团队,运用社会工作等专业方法和技术,为社区各类有需要的群体提供家庭服务、青少年服务、长者服务、残障康复、义工发展、人际关系拓展及转介服务等专业化、个性化的优质社会服务。
中大社工教育与研究中心主任罗观翠考察社区综合服务中心后表示,社会工作类机构在社会中的角色是梳理民意、上传下达,充当社会矛盾的缓冲垫,促进社会进步和公民社会的发展。