不到3个月时间，筹资金额就超过1200万元。作为一个出自民间的公益项目，"免费午餐"无疑创造了一个奇迹。
7月13日，"免费午餐"官方网站正式开通，"免费午餐"淘宝商城公益店正式上线。翌日，"免费午餐"媒体同盟暨管理团队交流会在杭州举行，国内八十余家媒体记者参会。
发起人邓飞透露，目前，一些公益活动遭到公众质疑，很大一个原因就是在透明度方面的欠缺。而"免费午餐"募款过程是透明的，每一笔善款来源及去向均有据可查，再加上公益机构、各类媒体、众多志愿者的开放式参与，将促使公益项目运作更加透明。
"免费午餐"是今年4月由《凤凰周刊》记者邓飞会同全国十余家主流媒体、五百多名记者，联合中国社会福利教育基金会发起的公益项目，旨在为贫困学生提供免费午餐。短短三个月内，"免费午餐"共募集资金1200余万元，已有贵州、湖南、云南等五省的26所学校的学生受益于该项目。
今年2月份，邓飞很吃惊地发现，贵州很多山区小学的学生，因上学路途远、家庭贫困等原因，没有午餐吃，要饿着肚子上课，此情此景让他震撼。
提起年初的"微博打拐"、"随手拍解救流浪乞讨儿童"活动，我们并不陌生，他的发起人是知名教授于建嵘和《凤凰周刊》记者邓飞。现在的邓飞，胸前总是挂着一个"免费午餐"的行动徽章。
根据权威调查，中国西部有70%的孩子在上课时会感到饥饿。
3月9日，邓飞在微博上发出号召："我们开始做（免费午餐），一所学校一所学校做，中国贫困地区的孩子就有一顿饱饭了。"
3月下旬，在邓飞的号召下，贵州黔中早报联合凤凰周刊、都市快报率先在贵州启动了"2011免费午餐助学计划",期望通过媒体的号召来凝聚爱心，同时致力于呼吁更多爱心企业和人士加入到活动中，对一些贫困山区学校简陋的厨房条件予以改善。
没有公募资格，无法从社会公开筹集资金，是阻碍很多民间公益机构发展的一大致命因素。没多久，500多名记者及中国社会福利教育基金会"多背一公斤公益基金"先后加入支持"免费午餐"项目，从此解决了公募资质。
经过考察和筹备，4月2日，贵州黔西县沙坝小学169个孩子成为"免费午餐"的第一批受益者。当时邓飞面对孩子们宣布："只要沙坝小学存在一天，免费午餐就继续一天。"
短短两个月，不断有人关注"免费午餐"计划，捐钱捐物。随着免费午餐计划在各地相继开展，活动辐射范围不断扩大。
邓飞说，孩子是国家的，是我们每一个人的，"我希望政府、民间、家庭、孩子的父母可一起来解决这个事情"。
筹资突破1200万元
据介绍，"免费午餐"在贵州的沙坝小学启动三个月以来，已有贵州、湖南、河南、云南、广东等5省的26所贫困小学的学生得到了"免费午餐"计划的帮助，筹集的资金也已突破1200万元。
"在没有重大灾害发生的情况下，真正靠着公众热情捐助达到这个程度，对于大多数基金会来说也是一个奇迹。"中国社会福利教育基金会项目"免费午餐"基金管委会秘书长肖隆君说。
邓飞则认为："全国有2600万乡村儿童，任何一个孩子饿着肚子上学，都是不可原谅的，我们都要努力帮助孩子们解决这个问题，所以一千万还不够。"
7月13日，"免费午餐"淘宝商城公益店正式上线，"免费午餐"官方网站也同时开通。"电子商务平台的开放、透明、资金有迹可寻，及全民参与的特点，让公益形成一个正向的良性循环。这也是最具影响的网络零售平台与社会公益间的无缝对接，开创了公益的全新模式。"邓飞说。
"免费午餐"公益店店长廖羽翎是一名加拿大籍华人，现在专职义务从事"免费午餐"的志愿者活动。据她介绍，网友可登录公益店来义拍明星的物品，也可直接购买"免费午餐"虚拟产品--该产品单价3元，一月66元，一年600元。以上所有善款都将通过淘宝商城交易系统及支付宝直接进入中国社会福利教育基金会免费午餐基金。同时，义拍免除了所有佣金，保证每一分善款都能直接用于乡村小朋友。
与此同时，"免费午餐公益店"还受到了社会各界许多知名人士的大力支持。这些人将动员和整合各自社会资源，引导大量名人、明星、主持人上网捐物。
邓飞说，一家话剧社决定义卖部分话剧票，支持"免费午餐"行动。类似的捐助私信，他每天都会收到很多，每天都被网友帮助感动。
透明化之路
近段时间闹得沸沸扬扬的"郭美美"事件，让红十字会在内的许多慈善机构的透明度遭遇质疑，很多人对"免费午餐"这场纯粹民间操作的公益活动的善款运用、监管也就尤为关注。
邓飞称，信息的公开和自由流通是最好的防腐剂，而诚实、正直和公信是任何一项公益事业的生命和根本。他和他的"免费午餐"团队承诺，除个人隐私和个人明确要求外，与免费午餐相关的所有信息，特别是善款的来源和去向，都将及时公开，接受社会和民众的询问、监督。
此前的5月5日，中国福基会免费午餐基金正式成立，该基金管理委员会总共7个人，来自各行各业，有媒体人，公益律师，NGO专业人士，"非公募基金会，专业的策划运营，透明又民主，绝对没有暗箱操作".
按照协议，每月给"免费午餐"学校打款，并在微博公示。根据受捐学校的具体情况，项目组将选取一名教师代表、一名志愿者代表、若干名家长代表与媒体记者共同组成监督团队。享受"免费午餐"学校的监督团队将安排专人定期更新微博或者发手机短信，通报学生们享用午餐情况，通过信息的畅通防止截留克扣发生。
据介绍，传统媒体和网络公益组织的深度结盟，将覆盖面拓宽，形成了一次全方位的爱心接力。这个模式解决了民间公益组织一直以来备受困扰的合法募捐身份问题，并各自发挥了官方基金会的权威性、系统性及民间公益组织的创新性和灵活性，实现了优势互补，有效协作。
政府参与
湖南省怀化市新晃县政府、贵州纳雍县政府等政府部门也正在积极加入到"免费午餐"行动中来。
湖南省怀化市新晃县是首个与"免费午餐"行动签订相关协议的地方政府，当地承担40多个小学的食堂建设，并给每个孩子午餐补贴1元钱。
贵州纳雍县也制定了相关的政策。
邓飞说："政府对民间慈善的公益力量，能够慢慢接受了，但还是缺乏制度性的支持。最主要的是，国家教育部已关注这场如火如荼的"免费午餐"行动，目前正在积极调研，酝酿出台相关补助政策。"
邓飞还告诉记者，当前很多富裕省份不少偏远地区开始撤村并校，小学生被大量集中，但食堂配套未跟上，孩子们也出现在校忍饥挨饿的情况。"免费午餐"还将在今年9月进入甘肃、新疆、江西、浙江等许多地区，帮助更多贫困学童享用免费午餐。
"我们正在探索高效透明的免费午餐实现途径，为政府、企业、公益机构、个人捐赠者提供专业服务，在5年内帮助100所贫困学校长期拥有免费午餐。"邓飞说，"中国西部农村地区有2600万九年义务制学生，我们都要努力帮助解决。"
专家建议立法
"中国应加快对儿童营养计划的国家立法，建立一整套基本制度，明确儿童的最基本权利。"中国发展研究基金会秘书长卢迈说。
其实早在2010年，中央和地方政府已投入100亿元财政资金，用于中西部农村1100万义务教育阶段寄宿生。但卢迈认为，财政补助的瞄准度不够，营养餐仍未覆盖走读生，部分孩子依然吃不上免费午餐，解决不了他们吃饭难、难吃饱的问题。
卢迈介绍，国际上，儿童营养计划均作为国家责任，用法律形式固定下来。从上个世纪30年代开始，美国先后出台了十几部关于学校供餐的法律，日本同样有专门的法律涉及学校供餐计划。"我们先做，然后政府接手完善，将其形成一个长效制度，正是我希望看到的。"邓飞说。（据新法制报）
