快好知 kuaihz

直面信任危机 中国红十字会拉开变革大幕

  编者按:

  半年前,一个女孩儿的网络炫富,引发公益慈善领域迄今为止最大的一场信任危机。危机亦是转机,或止步不前,或努力示范。选择看似简单,实则关乎未来。

  半年后,中国红十字会宣布,明年将启动包括建立全国信息管理系统、清查“红十字会”冠名机构等在内的系列实质性改革。

  变革大幕正徐徐拉开……

  核心提示:

  中国红十字会的每一个动作都备受瞩目。

  12月7日,中国红十字会第九届理事会第三次会议召开,引发又一轮舆论热潮。这一次,“改革”成为关键词。

  作为中国最大的公益组织之一,在遭遇“郭美美”之后,半年来,中国红十字会遭遇前所未有的信任危机。最近两个月,红会内部多次传出改革的声音,亦低调邀请各界专家多次闭门恳谈。红会会不会改革?会怎么改革?12月7日,悬念揭开……

  一次例行会议,特意安排了媒体恳谈环节。

  12月7日,中国红十字总会(以下简称“红会”)在北京召开第九届理事会第三次会议,并在会后专门召集记者开了一次“媒体恳谈会”.现场,媒体记者并没有过多寒暄而是直入主题,“郭美美”、信息公开、红十字冠名等热点话题被一一抛出,红会则积极回应,其开放姿态赢得不少赞赏。

  这次理事会会议是自今年十月份赵白鸽担任中国红十字会党组书记、常务副会长之后的第一次理事会会议,赵白鸽代表常务理事会作工作报告,系统阐述红会的改革思路,提出将红会纳入国家发改委综合改革试点等多项措施。虽然在小组发言环节出现了一些“小插曲”,地方红会理事对改革计划提出了不同意见,建议暂缓推进国务院指导性意见的出台。但最终,被外界视为红会改革一个重要节点性文件的工作报告获得“原则通过”。

  无法回避的“网络事件”

  在“媒体恳谈会”上,问及“郭美美事件”赵白鸽并不避讳,她不止一次地“恳请媒体”,希望能将深陷“郭美美事件”的红会从泥淖中拉出来。

  6月21日,一个“中国红十字会商业总经理”的微博认证,拉开了红会乃至公益慈善事业信任危机的序幕。不管红会乐不乐意,半年来,“郭美美”都如影随形。在理事会会议上,赵白鸽红会秘书长王汝鹏多次提及“网络事件”.毫无疑问,“郭美美”至今仍是一个绕不开的话题。

  红会,这个中国最大的公益组织之一,拥有7万多个基层组织,近2000万会员,却在“郭美美”这个小女子在网上扇动了一下翅膀之后,引发类似“蝴蝶效应”(注:指微小的变化,能带动整个系统长期的巨大的连锁反应)的信任危机。甚至有评论指出,“郭美美事件”堪称“千里之堤毁于蚁穴”的当代寓言。

  7月1日,中国红十字会总会在其网站上发布关于“暂停中国商业系统红十字会一切活动”的声明,对“郭美美事件”采取实质性措施,并坦陈:“中国红十字会总会将根据社会对中国公益慈善事业的要求,针对自身的不足和缺陷,通过抓好制度建设和规范管理,完善组织建设,加快信息化数据公开平台的建设,进一步增强凝聚力、执行力和公信力。”

  7月4日下午,红会新浪官方微博开通并回应“郭美美事件”,当天粉丝达1.6万人,每一条微博都引发网友潮水般追逐。

  作为红会秘书长和“新闻发言人”,王汝鹏成为关注焦点。在答博友问中,王汝鹏表示,“郭美美事件”是坏事,也是好事。坏事是该事件引发了公众对中国红十字会的误解和不满,严重损害了红十字会的形象和声誉;好事是使红会通过这次事件,看到了整个红十字会系统在组织建设、业务开展、资金募集、项目运作等方面还存在的问题和挑战。

  红会希望公众和媒体能够理性看待郭美美事件,真正从建设的角度为中国红十字事业的发展、为刚刚兴起的中国慈善事业的发展献计出力,但网络上依然骂声如潮。

  那是红会迄今最艰难的一段时间。

  面对汹涌而来的舆论压力,曾深陷舆论漩涡的红会副会长郭长江曾对记者这样表达:“即使明天是世界末日,也要种下一颗苹果树。”

  红会脚步未停。7月31日,“中国红十字会总会捐赠信息发布平台”上线试运行,发布了青海玉树地震捐款的收支、使用情况,却引来拍砖声连连。而据媒体报道,该平台自从今年1月便投入研发。

  人们拿着放大镜检视红会,亦检视公益,公益成为公共话题走入大众视野。不只是红会,整个公益行业,几乎所有公益组织都在反思“郭美美事件”。

  低调的人事调整

  10月10日,中国红十字会总会网站发出新闻,赵白鸽同志当选中国红十字会常务副会长,正文寥寥数语:“近日,中国红十字会第九届理事会选举赵白鸽同志为中国红十字会常务副会长,吴海龙、郝平、王伟同志为中国红十字会副会长(兼职)。”

  由此,9月即传出的“中国红十字会党组书记、常务副会长王伟将退休”的消息被证实。王伟于2009年10月调任中国红十字会,据红会官方网站显示,王伟出生于1950年10月,也即今年61岁,已过了60岁的退休年龄。“郭美美事件”爆发后,王伟曾面对媒体给予回应。

  红会高层的人事调整备受关注。上任伊始,赵白鸽行事低调。直到11月5日某企业家论坛年会,数百名记者打开会议资料时发现,中国红十字会常务副会长赵白鸽的名字赫然在列。记者们一阵骚动。

  由国家人口计生委党组副书记、副主任调任正处于“风口浪尖”的红十字会,赵白鸽必须应对媒体和公众的关注。

  当日下午,赵白鸽作为嘉宾出现在会场,并作了“慈善革命:都是‘郭美美’惹的祸?”的主题演讲。发言没几分钟,赵白鸽主动提及“郭美美事件”,并表态“要深刻地反思”.她回顾了红十字会作为“百年老店”的荣耀,同时坚定表态,红十字会需要监督,需要改革。

  不论是在国内会议上,还是在国际会议中,赵白鸽多次主动提及郭美美事件。“郭美美事件”到底是什么?应该如何解决它?红会应该如何改革?赵白鸽甚至将这些问题带到了国际上了,以寻求红会变革的路径和方式。

  “小菜一碟”和六次恳谈会

  11月23日至25日,第18届红十字会与红新月会国际联合会大会在瑞士日内瓦召开,中国红十字会总会和香港、澳门分会组成代表团,赵白鸽作为团长率团参加大会。

  赵白鸽是带着问题去的,她觉得,郭美美在中国炒的这么热,她想听听国际上的看法和意见。谁知她提起此事,居然鲜有人知晓。而经她向大家讲述郭美美的故事之后,有国际红十字人士竟然认为该事件不过是“a picec of case”(小菜一碟)。因为,该事件至今未发现违法实据,与加拿大红会红会输血2万人感染艾滋病事件、美国红会在卡特里娜飓风灾难后积压捐赠款物、瑞典红会一部长贪污事件等相比,显得不值一提。

  赵白鸽并不希望拿国外红会的案例与中国做对比,“说这些并不是想为红会辩解”,赵白鸽说,“全世界的红会都有一个发展过程,信息化、制度化、职业化真正成熟起来需要时间。”

  那么郭美美事件到底是什么?赵白鸽说,很简单,“红会批准商业红会,商业红会没有投一分钱的情况下,自己找企业,但没有品牌管理。然后有个王鼎公司,王鼎公司有个王军,王军再有个郭美美,就这么个故事。”

  尽管没有任何证据证明郭美美与红会有关,但是郭美美事件确实让红会一度置于舆论的中心,赵白鸽明确表示,2011年红会来自个人的捐赠非常少。

  2011年,中国红十字会总会实现财务收入59091万元,其中接受国内外组织和个人的捐赠折合人民币55848万元,这其中的绝大部分来自政府和企业。

  不管是公信力还是财务问题,所有红会暴露出的问题各个国家都有碰到。“我原以为中国红会是多么差,我带着问题去参加国际会议,结果发现这是全球性的问题。”赵白鸽说,这说明,对于红十字会这个人道机构,公众的期待之高、要求之透明、反应之快速、工作效率要求之高,不是一般的组织能够应对的。

  10月份之后,也即赵白鸽履新后,红会领导班子组织了6次面对面的媒体恳谈会,向50多家媒体系统全面介绍红十字精神、红十字会和红十字人。

  品牌管理

  8月26日,红会在人民大会堂举行第43届南丁格尔奖章颁奖大会,关于红十字会的负面报道逐渐减少。

  在12月7日的恳谈会上,赵白鸽恳请媒体对红会的报道不要盯细节,而应把公众从郭美美事件的阴影中拖出来,帮助红会向新的方向走,这很要紧,“如果我们把时间花在郭美美的这个包上,真的很不值得。”

  12月8日,中国红十字会在北京举办了“红十字在行动”报告会,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席。报告会将于近期在中央电视台播出。

  赵白鸽说,关于红十字的品牌管理,是整个国际红十字运动中的重大问题,对品牌的管理体现在对品牌的认知、品牌管理的概念、品牌管理的使用、品牌管理的监督。

  赵白鸽认为,红会要反省,当商红会把红十字的品牌给一个机构使用的时候,必须了解这个机构的人、有没有人使用这个品牌,用这个品牌干什么?“比如当商红会找到王鼎公司,后来发现问题的时候,应该有很快的纠错能力,这我们做的不够,我们要进一步加强。”

  势在必行

  恳谈会上,掌舵红会两个月的赵白鸽笑容可掬、亲切和气,不止一次表示自己是个“新人”.而实际上,从郭美美事件到红会改革、从佛山红十字医院弃婴事件到清理红十字冠名医院,面对记者有些尖锐的提问,赵白鸽应答如流。

  赵白鸽也看微博,虽然依然骂声不断,但她坚持,微博一定要发,“我们要继续不断发出声音。”这是红会与媒体打交道的能力之一,而这些媒体包括博客、移动互联网、传统媒体。

  最近,红会的官方媒体有了很大变化,原来都是用很官方的语言介绍红会的工作,而现在主要是知识传播、历史铺垫、价值观介绍和工作介绍。

  在理事会大会上,赵白鸽建议各个省级红会都开通官方微博,与媒体建立良好关系。

  理事会上,红会对2012年工作进行了部署,其年度主题是:以改革为主线、以提升公信力为重点的能力建设年。

  要改革、要提升公信力,须要有能力的工作人员。2012年也是红会换届年,赵白鸽说,各省红会的常务副会长一定要选好,不看年龄看能力,“管理能力、外交能力、宣传能力”等,这是赵白鸽重点呼吁的最重要的事情。

  “红会工作的要求非常高,强调道德底线。”因此,赵白鸽在理事会上再次疾呼,“想赚钱别来红十字会。”

  人事改革是红会着力改革的部分之一,除此还有最重要的体制机制改革,这种改革没有现成的路径可走,赵白鸽也咨询了国际上的做法,但没有统一答案,各国有各国的做法。

  目前,红会在编人数是79个人,大量的工作由志愿者来做。赵白鸽说,过去的一年,是全世界使用志愿者的典范,仅仅靠79个人来运行红会,这种做法的可持续性受到了挑战。“没有激励,我干嘛这么做?”赵白鸽说,激励不仅仅是钱的激励,还有精神激励。

  红会已经考虑到要激励固定工作人员,“我个人觉得共同的认同和价值最重要,其次是对工作结果的认同,这也非常重要,你要鼓励员工。”赵白鸽说。

  红会的招聘人员与工作人员的比例是1:1,但这些聘用人员的薪酬低于现有公务员中同级大学生的薪酬,如何将他们留在红会,赵白鸽也在思索。“我们非常小心使用社会捐款,但做公益得有成本,收入太高也会有很多的麻烦,如何让这些人具有更大的工作热情,也是人事制度改革的重要一块儿。”

  赵白鸽说,明年争取国务院出台《关于促进红十字事业发展的若干意见》,进一步明确红十字事业的地位和作用、明确红十字会与政府、企业、社会的关系,明确中国红十字会的定位、职责、财政保障、队伍建设等事宜。

  对于这个《意见》,赵白鸽的想法是,希望红十字总会和省级红会建立直接沟通,包括捐赠情况。

  另一改革的重大举措,是建立全国联网的“中国红十字会综合管理信息系统”,这个信息系统包括五个方面的内容:即物、财、人、项目、志愿者。“这个工程是非常大的,我们预计在今年年底在试点县运行,明年省一级运行。”赵白鸽说,这个系统将实现红十字会系统接受捐赠款物及使用的信息化管理,实现捐款捐物的透明化。

  谈及“改革”,赵白鸽直言,“对于红会,我想不是我们想不想变,而是社会要求我们变,世界要求我们变,朝正确的方向变,真正变成人道领域当中政府的助手,得到公众认可的真正意义上的强大的人道组织。”

  ■红会半年大事记

  ●6月20日,郭美美事件爆发,红十字品牌受到前所未有的质疑,公众对红会的信任降至冰点。

  ●7月31日,“中国红十字会总会捐赠信息发布平台”上线试运行,首先发布了青海玉树地震捐赠收支和资助使用的有关情况。

  ●8月26日,红会在人民大会堂举行第43届南丁格尔奖章颁奖大会,国家主席胡锦涛出席大会并为获奖者颁奖。

  ●10月10日,红会官方网站发布消息,中国红十字会第九届理事会选举赵白鸽同志为中国红十字会常务副会长。

  ●11月23日-25日,第18届红十字会与红新月会国际联合会大会在瑞士日内瓦国际会议中心召开。中国红十字会总会和香港、澳门分会组成代表团,赵白鸽作为代表团团长率团参加大会。

  ●12月7日,中国红十字会第九届理事会第三次会议在北京召开。

  ●12月8日,红十字在行动报告会在京举行,国务院副总理回良玉出席会议。

  (本报记者据公开资料整理)

 

本站资源来自互联网,仅供学习,如有侵权,请通知删除,敬请谅解!
搜索建议:中国红十字会  中国红十字会词条  大幕  大幕词条  直面  直面词条  变革  变革词条  拉开  拉开词条