2011年“郭美美”、“卢美美”、“尚德捐赠门”等事件的发生,让中国的慈善事业遭遇寒流,中国的企业慈善当然也不可避免地受到寒流袭击。
在2011年6月份-8月份的这三个月,恰好也是“郭美美”风头正劲,“卢美美”粉墨登台,“尚德”捐赠真相之门也徐徐打开的这段时间,中国国内社会组织接受的捐赠额骤减九成。根据《公益时报》进行的调查,中国几乎所有公募基金会都在傍大款,其70%的善款来源于企业捐赠。由此可推算,几乎所有的企业都在这股寒流中选择作壁上观,任凭这股寒流逍遥。
值得庆幸的是,在这三个月过后,中国的慈善领域便开始触底反弹,社会组织的慈善捐赠收入逐渐攀升。这意味着,在经历了短暂的徘徊后,企业的慈善捐赠开始步入正常轨道。不仅如此,三个月的等待,亦是三个月的淬炼,企业也开始反思,乃至抛弃过去传统的慈善方式,开始在现代慈善的道路上愈走愈勇。
这样说是有依据的。首先,越来越多的企业开始以成立非公募基金会的形式,更加专业地来做慈善。根据第三届非公募基金会发展论坛所公布的数字,2011年非公募基金会的数量已达1279家,首次超过1179家的公募基金会。这意味着,越来越多的企业或者企业家,开始以成立非公募基金会的形式来做慈善。
注册于民政部,以国务院侨务办公室为业务主管单位的河仁慈善基金会,于2011年5月5日在北京正式挂牌成立。河仁基金会由中国第一、世界第二大汽车玻璃制造商福耀玻璃集团创始人、董事长曹德旺发起成立。该基金会是中国目前资产规模最大的慈善基金会,也是中国第一家以捐赠股票形式支持社会公益慈善事业的基金会。
跨国企业也不落后,同样是在5月份,由安利中国公司总投资1亿元的安利公益基金会在北京成立。该基金会是国内首家由民政部直管的跨国企业背景的非公募基金会。
而且,企业越来越重视动员员工参与志愿服务,打造企业的慈善文化,让慈善与企业的每位员工都紧密连结。2011年,团中央志愿者工作部副部长廖恳对企业的志愿服务行动曾给予高度评价:青年志愿服务对社会贡献很大,而企业的白领精英更是一股不可低估的主力军。比如IBM.2011年6月份是IBM百岁生日,IBM的员工,甚至包括退休员工、客户和商业合作伙伴在内,选择用捐赠他们的时间和专业技能提供志愿服务的方式,来为IBM庆祝百岁生日。
另外,企业更加重视所捐赠公益项目的品质,注重捐赠效果。“希望工程”、“母亲水窖”、“春蕾计划”等品牌公益项目,成为企业合作和进行捐赠时的首要选择。这也在一定程度上,动员了更多的社会资源参与慈善。
有专家曾给企业在2011年慈善寒冬中突围、走现代慈善道路开了三副药方:第一副是成立非公募基金会;第二副是广泛动员员工参与志愿服务;第三是支持优质公益项目,动员社会力量参与。而通过以上分析可以看出,2011年的企业慈善一直在这三条道路上行走着。“青山遮不住,毕竟东流去”,这也表明,尽管2011年中国的慈善行业遭遇了寒流,但是并未影响企业走现代慈善道路的选择和步伐。
当然,行走的路程中也难免有坎坷,比如陈光标的“暴力慈善”不停见诸报端且争议无数;比如公众围绕着“真维斯”楼、“富力”楼所产生质疑和讨论……这些事件的出现,也为企业做好慈善提出更高要求。
总之,经过了2011年的洗礼,我们有理由相信,2012年,企业在现代化慈善的道路上会继续前行,更好地发挥慈善事业中坚力量的作用。
(徐辉)
案例一、安利基金会 首家跨国企业非公募上路
安利公益基金会第一批营养厨房在广西百色落成
5月31日,由安利(中国)出资一亿元建立的安利公益基金会在北京举行成立仪式。作为国内首家民政部登记的跨国企业背景基金会,安利公益基金会的成立被誉为跨国企业在华从事公益慈善的重大制度创新。同时也标志着安利在中国长期倾力耕耘的公益慈善事业迈上了新台阶。
“敢于尝试”成就了安利基金会
现在做慈善的外资企业其实很多,为什么安利会成为第一家在民政部下属注册的非公募基金会?
对于它的诞生,安利公益基金会主席,也是安利中国的创始人郑李锦芬只是轻描淡写地用“敢于尝试”四个字总结。
“因为很多外资企业都做爱心活动、做慈善活动,可能他们就是觉得从来没有外资企业,或者是跨国企业申请得到一个基金会的资格,所以他们也没有想到要去申请,但是安利敢于尝试,因为没人做过,为什么我们不尝试呢?郑李锦芬表示,有了非公募基金会的身份之后又不一样了,第一是因为成立后可以更专注地从事公益事业;第二个是成立非公募基金会后可以获得一个重要的资格--定向募捐的资格。
历时半年
虽然郑李锦芬只用了”敢于尝试“轻描淡写地概括,但它成立的背后实际凝结着大量努力。
”从递交申请材料到最后经过民政部的初审到报到国务院,最后颁发法人执照,大概前后六个月的时间。“郑李锦芬告诉记者:”从去年年底开始,安利公司便有了成立自己公益基金会的计划。在准备好所有申请需要的文件后,去年年底申报到民政部。“
安利公司相关人士告诉记者,民政部所需要的一些资料并不是很多公司能够如此完备的提供,因为安利公司一直要求严格、规范运作,所有的文件资料都有存档,所以提交的时候就比较容易。
企业公益加速变革
安利公益基金会成立后,以”基金会“的形式和平台,将对企业从事公益和履行社会责任带来深刻的变化。
首先是捐款层面。安利公益基金会的实际掌门人、同时也是安利中国副总裁的余放理事长介绍,在没有成立基金会之前,安利公司和员工通常是向其他基金会捐款来实现自己的爱心愿望,但在安利基金会成立后,无论是公司还是员工,将可以更便捷地通过向自己的基金会捐款来进行爱心奉献。
其次则是志愿者层面。在安利成立基金会之前,安利公司的6万多名员工已经在全国登记注册了187支志愿者队伍,志愿者队伍从法律上属于社会团体,因此所谓的”安利志愿者协会“,其实是在各地共青团下面的”安利志愿者服务队“的总称。”我们有了自己的基金会后,这些志愿者将会和基金会深度整合。6万多名志愿者将成为基金会实践公益的主要力量。“余放说道。
中央财经大学法学院教授黄震表示,美国基金会的产生就是借鉴了企业的治理模式而形成的,企业治理模式对非公募基金会有借鉴意义,比如在决策规则、议事制度、权利制衡等方面,企业治理结构的核心是分权、制衡,有了分权,就便于问责,企业股东利益最大化等思路能够有效地保障基金会效率最大化。
(康婷)
中国第一家以捐赠股票为注资方式的公益基金会——河仁慈善基金会5月5日在北京成立。
一度被指无所作为的河仁基金会2012年将会动作频频。
这一年,关于河仁慈善基金会(下简称河仁基金会)的很多谜团依旧没有解开。身处全国上千家非公募基金会中,初生的河仁基金会显得与众不同。
虽然因为股捐一度导致基金会成立遇阻的问题得到解决,并一跃成为中国目前资产规模最大的公益慈善基金会。但是,这一年新成立的河仁基金会究竟在做什么?要做什么?而随着曹德旺宣布撤出基金会,基金会秘书长张银俊的到任,一度宣称要给中国基金会做榜样的河仁基金会,更引发人们的关注。
一出生就风华正茂
曾经的上海永安百货大股东曹河仁在生时没有料到,2011年,他的名字会被中国以慈善的名义重新提起。
65岁上,福耀玻璃工业集团股份有限公司(下简称福耀玻璃)的董事长曹德旺做了件大事:从家族持有的福耀玻璃股份中捐出价值35.49亿元的3亿股,以父亲之名设立河仁慈善基金会。
今年5月5日,钓鱼台国宾馆内,注册于民政部、以国务院侨务办公室作为其业务主管单位的河仁慈善基金会正式挂牌成立。按照章程,河仁基金会将在中国的教育、医疗、环保、紧急灾害和灾后重建几个领域发挥效用。
从2009年3月向主管单位递交申请,到2011年5月正式挂牌,这段时间里,曹德旺以一己之力,撬动了国务院侨务办公室、国务院法制办公室、民政部、财政部、国家税务总局、证监会等几大部委的通力协作,以一家民间的基金会为蓝本,探索中国传统慈善模式向现代慈善模式的转型。
按照河仁基金会的章程,管理层由一名执行秘书长牵头,下设四个管理机构,分别负责预算和财务管理、慈善项目管理、资产直接项目投资和间接项目投资。
按照公司化治理的经验,曹德旺逐个打电话邀约既有公益之心,又有市场专长的理事和监事:吴世农、招商证劵首席运营官余维佳、上海证券交易所副总经理周勤业、中国银行浙江分行行长陈石在……这群深谙市场规则的理事们很快在慈善领域里也达成了一致目标:把河仁建设成中国第一家永久型慈善基金会,为现有的规模保值增值。
基金会将于明年正常运作
河仁基金会的成立,意味着中国境内的第一例直接股捐慈善真正落地,人们普遍认为这也是中国第一个真正意义上的家族基金会。
在美国的近10万家基金会中,90%以上均为私人和家庭出资建立的基金会,其中大部分为家族基金会。但在中国,河仁基金会才刚刚开创先河。
但曹德旺在和《公益时报》记者数次沟通中,一再强调:曹氏家族未来将完全退出河仁基金会,河仁不是家族基金会,在帮助河仁基金会完成建章立制后,他跟儿子曹晖年内将退出理事会,他的兄长、现任理事长曹德淦也会在5年任期满后退出。虽然,包括王振耀在内的诸多业内人士都认为这并不能摆脱其家族基金会的影子。
今年9月,曹德旺果然宣布退出河仁基金会。“我也没想到会这么快。”曹德旺解释,“我的股权捐了,基金会的规章制度也基本确定下来了,我的退出可以让基金会管理制度上更完善。”曹德旺承认自己对同辈企业家们的样本价值,早在2009年向国务院侨办提出申请时,曹德旺就透露过雄心:在改革开放中成长起来的这一代企业家大多已经面临退休,他们所创造和积累的社会财富,是直接留给子女还是怎样处理,仍是未解难题。曹德旺觉得,自己站出来,把相当大一部分创业所得捐给基金会,能给企业家们提供一条可选的退路。
探路者来了,然而人们的疑问依旧,从五月份成立至今,公益界少闻河仁基金会作为。曹德旺却总是微笑,人们的心太急了,要给河仁基金会时间,2012年河仁基金会将开始正常运作。
秘书长人选一度成谜
谁来操盘河仁?自成立之初,就成为公众的关注。而河仁在这个问题上,也一度保密。
今年年初,曹德旺曾告诉本报记者,他给理事会推荐了一名秘书长人选,正在等国务院侨办的考核。在他口中,这个人既热心公益,又有过在企业担任总经理的商业运作经验。
但这位人选最后没能履新河仁。直到11月24日,在第三届非公募基金会会论坛上,中华慈善总会原新闻办主任张银俊陪同曹德旺出现在会场上,这是她以河仁基金会秘书长的身份首次出现在公众面前。距离曹、张两人上次同时出现在公众面前,时间过去了七个月。
今年四月,在中国社科院举办的《2011慈善蓝皮书》发布会暨2011中国慈善研讨会上,曹德旺和张银俊作为演讲嘉宾出席,那时,张的身份还是中华慈善总会的新闻办主任。两人是否就是在这次见面中,建立了联系并随后进行了沟通,目前尚不得而知。
对于秘书长人选的变更,曹德旺表示,在中国,慈善总会是最早开始做慈善的专业机构,因为中国很缺慈善方面的人才,考虑到张银俊在慈善总会期间比较熟悉业务,懂得怎么跟政府打交道,也知道怎么跟社会衔接,所以聘请她来当秘书长。根据河仁慈善基金会的章程,该基金会实行理事会领导下的秘书长负责制,理事会闭幕期间秘书长主持日常工作。曹德旺表示,虽然他退出基金会,但相关监督制度会代替他对基金会进行监督审计。面对记者追问,张银俊亦表示,因为河仁是个新生的基金会,目前状态良好。
如何花钱更为期待
身为中国目前资产规模最大的公益慈善基金会,此前,曹德旺对河仁基金会的运作方式有自己的期望:“35亿(的股权)作为母本放在那个地方,一年花一两亿(分红)。”按照福耀玻璃2010年度每10股税后分红5.13元的标准,曹德旺捐出的3亿股可分得1.54亿元。
不久前,河仁基金会从股票市场变现8000多万元,根据目前公开报道,已知河仁基金会捐款1000万元助力防艾教育和性教育。
今年12月1日是第24个世界艾滋病日,当天河仁慈善基金会向中华少年儿童慈善救助基金会捐款一千万元,定向中华儿慈会青爱工程专项基金,用于资助青爱小屋建设,促进我国学校防艾教育、性健康教育、心理健康教育和慈善教育,并救助部分艾滋孤儿孤老。
河仁基金会的这笔善款,将在未来三年内,在云南、河南等多省市遴选一批学校(100所左右),新建青爱小屋;在18省市已经挂牌援建的200多间青爱小屋当中,遴选一批(100间左右)通过继续培训进行能力提升;还将遴选十间既有或新建小屋,进行重点打造,形成示范标杆。
而亦有公益人士向本报记者透露,河仁已经在和扶贫基金会等多家公益组织联系,商谈资助的公益项目,甚至已经开始行动,一旦确定,钱都将不是小数目。在年终岁尾,人们期待着所有的谜团都能在明年解开。
(陈江宏)
案例三、“尚德诈捐门”拷问企业产品捐赠
无锡尚德创始人施正荣
相比于“诺而不捐”,2011年上演的“尚德诈捐门”,有着更为复杂的故事情节,且仍悬而未决……但这并不妨碍其成为本年度经典案例--在当下广为采用的产品捐赠这一公益践行方式中,企业该提防哪些隐患甚至雷区?
在日益追求创新公益的热潮中,我们不妨以此回归常识,严守法规界限,让公益之举源真,而臻至善至美之境。
12月22日,罗凡华告诉《公益时报》记者,他已被自己曾经供职的两家“中心”告上法庭,对方认为他的爆料过程中已构成诬蔑。
“开庭后核心会是我所说的情况是不是事实,这正好倒逼真相现身。”持续高调举报尚德在捐赠物资过程中存在诈捐、倒卖已捐物资等问题四个月后,罗凡华说在这个漫长的过程中,尚德方面一直很不给力--自己不断以证据爆料,但尚德及有关方面却鲜有回应。
从最初的“诈捐门”到“分家门”,再到“倒卖门”并最终将施氏家族慈善基金会牵扯其中,整个过程,可谓高潮迭起,但却难见落幕征兆……许多疑问仍悬在空中,无人解答,比如已捐物资的标价究竟虚高了多少?有多少已捐物资被倒卖,获利去向何方?谁该来为这一切负责?
不过,过去四个月中,在罗凡华的证据及媒体调查中,尚德的物资捐赠路径已渐清晰:名义上,尚德将太阳能产品通过慈善机构捐给参加“中国青少年创意大赛”的参赛学校,但事实上,被捐赠的物资尚未到位,捐赠发票却已开出,且由于验资、物资流向监管缺乏,最终形成了“老子捐给儿子”式的捐赠路径。
罗凡华认为正是这样的捐赠路径,让倒卖已捐物资成为可能,并让尚德一些高管乐此不疲,于是开始全面夺权,试图更完整把控整个捐赠过程,这也成为促使他举报的重要原因。
“最初的时候,发现他们捐的东西,比发票上的少很多,但是他们后来又补捐了……再后来就发现补捐的东西被倒卖,而且今年他们简直准备把绝大多数都倒卖掉,所以我不得不站出来举报。”罗凡华说,有时候他宁愿相信这只是尚德部分高管的行为,并非企业整体行为。“那样的话,施正荣是被蒙蔽的,他的太太也是被冤枉的,但尚德迟迟没有处理,这就令人生疑。”
有趣的是,在罗凡华举报期间,尚德股价曾一度出现明显下滑,甚至有传言说公司即将破产。12月23日,尚德媒体关系经理张建敏向本报记者表示,愿意以书信方式接受采访,但截至发稿时,未有任何回复。
据罗凡华介绍,国家税务总局已开始调查尚德捐赠后的免税问题,无锡尚德已经接受无锡国税局调查,北京中育公司已经接受北京东城区税务局调查。而部分受捐学校则表示,一旦官方认定尚德诈捐及倒卖捐赠物资,将采取法律手段追讨物资……
对于尚德的一系列事件,此前业内人士曾寄望:希望尚德事件能成为企业和慈善机构的一堂常识课,即物资捐赠,特别是企业产品捐赠的过程中,捐赠方和受捐方应该怎样践行相应责任和义务。
(郝成)