11月28日，新一轮国际气候会议将在南非班德举行，各国关于碳排放配额的博弈仍将继续。气候变化问题的严重性已被整个世界广泛认知，除各国政府外，不少非政府组织（以下简称NGO）也正为应对气候变化而忙碌着。
日前，由近40家中外民间环保组织发起的“C+气候公民超越行动（以下简称C+行动）”正式对外发布。该行动目的是希望将各行各业发动起来，通过采取应对气候变化的行动，帮助政府达到甚至超越其所承诺的减排目标。
C+气候公民超越行动：非政府组织的最新力作
据中国民间气候变化行动网络负责人陈冀俍介绍，C+行动有三层含义：“超越国家目标，帮助政府达到并超出其承诺的应对气候变化的目标；超越气候变化，把应对气候变化与经济和社会可持续发展的规划结合起来；超越中国国界，用中国的经验引领世界应对气候变化。”企业、学校、乡村、城市社区和个人都可以加入C+行动，开展应对气候变化的行动，而C+行动将为参与者提供进行计量和核查方面的帮助。
这是民间组织推动全民参与应对气候变化问题的一次新的尝试。美国自然资源保护委员顾问杨富强博士认为，应对气候变化的核心和实质是行动。其基础是自下而上的民间力量，需要各行各业以及每个人都行动起来。他希望通过此次C+行动，支持中国政府实现其在哥本哈根所作的承诺，帮助中国在2020年完成甚至超越碳强度下降40%至45%的目标。
为了使这些行动是可量化的并能产生实际效果，C+气候公民超越行动将建立一套独立的审核认证平台。该平台的建设将由道和环境与发展研究所和能源与交通创新中心进行推动，在碳核查方面亦会由具有专业经验的机构提供支持。
“我们希望通过建立这个独立的审核认证平台，使加入C+的各个项目的减排量达到可衡量、可报告、可审核的标准，同时也希望提升民间组织，尤其是本土民间组织进行碳计量的能力。”能源与交通创新中心的李雪玉介绍说。
从“战术”到“战略”：节能减排体系的跨越
相比以往各NGO组织推动的应对气候变化行动，此次C+行动的视野更宏观，所涉及的面也更为广阔。
从整个行动的设计来看，此次NGO联合行动的雄心不可谓不大，其目标已经指向了建立一个综合性的节能减排网络。虽然近年来，各NGO组织进行了不少推动节能减排的尝试，但以往的行动更多针对具体地区、特定对象或特定行为展开，如26度空调行动、无车日、节能20%公民行动等活动，均设定了较为明确的行动目标值，更多属于“战术”层面的活动。
而C+气候公民超越行动则更有“战略”的意味：其明确的标志，便是建立了独立的C+认证体系。这意味着，此次行动的目标并非一时一地的节能减排措施，或是达成某项特定的节能减排成果，而是要建立一个综合性的节能减排体系。该体系可容纳多元化的主体，为他们量身定做综合性的节能减排方案，并通过科学方法将成果量化。这种设计，使得此次行动更多着眼于行动的成果，而非采取行动本身。
把行动的实际意义置于行动的象征性意义或者标志性意义之前，将零散的“战术”整合为一个战略体系，从做活动到做认证、推标准，这对于NGO组织的环保事业发展来说，是重要的一步。
“全时低碳” 理念：造就更多的“C+气候公民”
同样值得关注的，是C+气候公民超越行动所构建的更为细化、全面的参与者体系。以往谈到节能减排，人们可能立刻将此事与企业联系起来，毕竟企业是能源消耗的大户，亦是节能减排的重点。此外，个人的节能减排也是人们广为认知的概念，少开机动车、及时关闭闲置的电器等已成为人们普遍接受的节能减排观念。而此次C+行动则将节能减排的主体进一步细化为企业、乡村、家庭/社区、学校和个人五类。这一划分更为契合当今人们在社会中承担多种角色的特点，指向了一种“全时低碳”的理念：无论是在上学还是上班，无论是在工作中还是在生活中，无论是在城市里还是在乡村中，公民们都肩负着节能减排的任务。
在C+行动设计者的构想中，参与行动的乡村社区可以通过在其帮助下更换节能灶、新建沼气和太阳能利用设备、利用光伏或风能发电等措施，参与节能减排活动。个人可以通过购买低碳环保的生活用品、多使用公共交通工具等方式为节能减排贡献力量。企业、社区/家庭以及学校则可以通过与项目组以及专家合作，制定综合性节能减排方案并予以执行，逐步降低自己的温室气体的排放量，提高能源利用的效率。
可以设想，在某种理想的状况下，一个标准的“C+气候公民”将会在工作中使用能耗更低、排放更少的新型办公设备，并及时关闭闲置的电脑、复印机等；下班之后，他将尽可能乘坐公共交通工具，甚至是骑自行车回家；到家之后，他会使用能效更高的冰箱、微波炉等家用电器；周末外出踏青时，他会选择安装了节能灶或使用太阳能供热的农家乐进行消费；另外，他还会督促自己的孩子积极参加学校组织的各种节能知识讲座，并鼓励孩子做一个小小节能监督员。而这些做法，都将通过C+项目分享给其他参与者，造就更多的“C+气候公民”。
C+行动所描绘的愿景无疑是美好的，虽然在具体执行的过程中，不免会遇到这样那样的挫折，但毕竟是全社会在改善人类生存环境方面又迈出了可喜一步。我们相信，只要大家都行动起来，到2015年C+行动收尾时，会是一次全民参与的节能减排成果汇报。
背景资料
C+气候公民超越行动是继去年在天津的“绿色中国，竞跑未来”的民间组织联合行动后，规模较大的一次民间气候变化联合行动。在今年德班气候变化大会之前，C+将收集企业、乡村、学校、城市社区与家庭和个人的C+行动案例，并在德班大会上，面向国际社会发布C+行动以及这些案例。C是中国、气候和承诺的英文缩写。
