丁安 绘
读者小陈:
前段时间,我一位朋友参加了一场社工招聘考试。这不是她第一次参加类似的考试了,只是这一次,感觉很新鲜。据我朋友讲,笔试里有社区案例分析,上门走访采写调查报告,根据居民提问现场答辩……活脱脱一场社工工作“实战演习”。我觉得,这既能让考生提前感受社区工作,从中拷问:自己合不合适?胜不胜任?社区也能更直观、更全面地“选才”。就不知具体操作如何?成效怎样?如何保证公平公正?你们若有兴趣,可以去看看。
帮办记者核实:
社区工作的确不同于其他,关键是要会做群众工作。善不善于和群众沟通、和群众打交道,是衡量一个社工是否合格的重要标准,也是能否更好地为居民服务的基本条件。读者小陈的朋友参加的社工招聘,记者了解到,出自镇海的招宝山街道。“这种将实践考核引入考试环节,通过‘实战演习’,挑选出最合适的社工,在我市尚属首创。”市民政局相关负责人表示。带着读者对这一社工选拔“新规”的好奇与疑问,近日,记者实地进行了采访。
源起
社工队伍“青黄不接”
两年前,小刘大学毕业,成绩优异的她顺利通过考试,成了招宝山街道辖区内的一名社工。原本以为“挺简单”的工作,却不想刚上岗就遭遇了“尴尬”。“一名困难户来申请廉租房,按照政策,他是不具备申请条件的,我如实告之。谁知,对方听后不断问我‘为什么不能申请?’并一再强调家中条件是多么不好,接连说了十几分钟不曾停。”小刘觉得自己按政策办事没有错,于是忍不住说了句“政策在这里,你怎么搞不清楚。申请不了就是申请不了”!话音刚落,这位居民大声嚷嚷开,说小刘态度有问题,一边说一边想动手。旁边的老社工赶紧上前解围:“这批政策比较严,我们先帮您登记,下次一有机会先通知您。”如此,这场“风波”才得以平息。
“类似的事情在社区并不鲜见。如今,有事找社区成了许多居民的习惯。夫妻吵架,找社区;管道堵塞,找社区……居民的信任,也对社工服务提出了更高要求。”招宝山街道党工委副书记顾昕说,与此相对的,近几年新招的社工中,刚毕业的大学生占了不小的比例。其中,有的相对缺少生活阅历和与居民沟通的经验,有的对社工工作不了解,“盲从”选择,上岗后才发现不是自己喜欢的,抑或长时间适应不了,给工作带来困扰。
不仅如此,对社区而言,留住这些年轻人也是一个难题。据统计,从2008年至今,招宝山街道招聘的年轻社工中有近30人考去其他单位或离职创业。与此同时,一批颇有经验的年长社工又面临着退休。截至明年年底,招宝山街道到退休年龄的社工有11名。“目前,我们街道内的10个社区书记,一半以上都是明年要退休或者重新返聘的。”顾昕说,“年轻又有能力的太缺乏,年长的又要退休,如此‘青黄不接’,倒逼我们对社工招聘模式进行改革,将考生的实践能力放在第一位。”
笔试
80%以上考题结合社区实际
虽说曾经参加过社工招聘考试,也做了充分准备,但此次的笔试题目让考生小阮有些措手不及。“以前的考题类似于事业单位招聘考试的内容,大家基本上都是按照这个复习准备的。可这次一拿到试卷,我们不少人都傻了眼。”让考生们“傻眼”的,正是这次社工招聘的最大改革之处结合社区工作实际。记者翻看笔试试卷,粗略计算了一下,满分100分的试卷,超过80%考题都源自社区。其中,在占比75%的主观题中,只有一道10分的题目与社区联系不甚紧密,其他题目均围绕社区工作实际设计。
如一道案例分析题“30多岁的小李夫妻双双下岗,孩子正读小学。本不富裕的家庭又突遭火灾。如果小李是您的联系户,请设计一套服务方案。”再比如“社区安排您去召开居民会议,议题是帮扶本辖区内特困残疾人。您准备分几个层次去讲?”应用文写作是一则告知居民的停水通知;论述题是结合街道内流动人口多的现状,让考生进行分析。
“这次笔试题目的设置,我们费了很多心思。围绕社区实际,注重实务能力考核,内容涵盖了社区工作基础知识、分析处理事情的能力等。”招宝山街道具体负责此次招聘的林瑞花委员介绍说,为了出好这份考卷,首先是街道书记、组织委员、社会事务科的工作人员等一起讨论,列出要点问题和总体思路;然后再委托镇海区外的相关部门根据要点和思路来出题。反复沟通,反复修改。值得一提的是,此次社工招聘笔试不仅加大了实践部分的分数,还将笔试成绩由以前的占总成绩40%的比例提高到50%!经过笔试,50名考生中12名成功“闯关”,进入第二关。
走访
要“走进去”更要“带出来”
两个星期前,家住西门社区的陈先生接到社区电话,说最近要进行一些基本信息的核实,会有社工上门走访。当天下午,陈先生打开家门,看到的是一张陌生的面孔。而这,正是此次招聘考试的第二关入户走访。“我们随机抽取了两个社区,每个社区提供18户居民。要涵盖困难户、社区积极分子、楼道小组长、老大难问题户等不同类型。然后由考生抽签,每人3户,抽到哪户,就上门走访哪户。”林瑞花介绍说,“敲门入户是社工需要具备的基本功。连门都敲不开,还怎么开展工作。这一关的首要难题就是如何取得居民的信任,让居民打开家门。”
为了做到公平公正,走访的居民名单都是临时敲定,考生当天现场抽签。如果遇到居民不在家,考生自己不得随机更换,需与相关负责人联系重新安排。“走进去”是第一步,更重要的还要“带出”问题和建议。因此,对考生而言,要摸清居民家中的基本情况,包括家庭成员、工作单位、经济条件、目前需要帮助的困难等。然后根据这些内容写一份调查报告,内容包括走访社区的总体情况、具体3户家庭的基本情况以及自己的分析对策。
在关于陈先生的调查报告上,记者看到考生如是写道:他离异多年,独自带着女儿。工作一直不稳定,家庭比较困难,从事的是社区公益岗位工作。目前最大的困惑是如何帮刚高考结束的女儿填报志愿。我觉得可以向辖区内高中老师“取经”,或者与本小区内同样刚参加完高考的考生家长交流,给予其一定的帮助和指导。
本轮考核由走访住户所在社区的社区书记进行打分,分为A、B、C三级。能说清楚基本情况,并提出相应解决之道的,为A级;基本点正确,但分析建议相对欠缺的,为B级;基本情况核实错误的,为C级。“有一名考生可能因为紧张,入户后忘记核实住户姓名,将其在家中小住的妈妈当成户主,因此基本情况就出现错误,很遗憾只能定为C级。”
答辩
社区居民成了“主考官”
当接到电话说第二天要到街道去一趟时,年过古稀的老周并不清楚此行的目的。直到第二天上午到了街道会议室,老周才知道自己要去当“考官”,考生就是参加此次招聘的社工候选人。这是此次招聘的第三关座谈答辩。具体操作流程是选择8位居民代表,结合自己所在社区实际,围绕社区党建、文化、综治、环境、社会事务、宣传等6大方面谈自己的看法,提出自己的困惑;然后考生现场抽签,根据抽到的关键词,结合居民刚才的发言和提问进行答辩。 在当天的座谈答辩会上,赌博、停车难、群租、环境污染等成了居民代表口中的热门词汇。考生也针对这些问题提出了自己的看法,如用介绍工作、与赌场老板签协议来根治赌博顽疾,用发停车卡缓解停车难,用与居民签责任状来遏制群租等。
老周讲的是社区党建。他认为目前社区党员活动总体来说比较好,但有一个突出的现实问题,社区党员多为退休后的老党员,可党建活动中专门针对老年人开展的却不多。小阮抽到的是社区环境。她认为根治夜宵摊脏乱差的现状,不能堵,只能疏。或许政府部门可以考虑划定一个固定的地方用于摆设夜宵摊,通过这种方法对其进行引导。“这次考核,主要看考生针对具体问题的分析、解决能力。”顾昕介绍说,公平起见,所有居民代表在进入会场前都不会被告知具体事宜;考生回答问题也是现场抓阄;其他人社部门、民政部门等考官名单都是前一天晚上才确定;本次招聘社工的几个社区书记不能出席答辩现场。
据悉,目前所有的考核都已经结束。下周将正式公布录用名单。