殡葬行业的无序性、垄断性与暴利性，早已让舆论诟病多年。面对天价墓园、天价骨灰盒等一系列殡葬业怪象，公众只有慨叹“死不起”。尽管这一现象民间吁叹多年，却始终未见收敛。这一尴尬说明殡葬行业管理乏力的现实。
而殡葬行业乱象管理乏力，其中一个重要原因是，业内所谓专家甚至主管部门早已将殡葬视为一个可以全面市场化的产业。相关言论鼓噪公众应理解殡葬行业的市场化，接受殡葬产品可以市场调节的现实。然而这却公然忽视了一个事实：中国殡葬行业是高度垄断的行业。市场经济的产品成本应该透明，并且允许竞争。然而中国殡葬业的价格却往往由经营者自己决定，甚至随意坐地起价，这显然超出了市场调节的范畴。刚刚失去亲人的家庭，在面对殡葬业的垄断嘴脸时，没有选择余地，也没有议价的理性空间。这完全是供需不对等、不公平的伪市场行为。
以江苏吴江为例，吴江殡仪馆垄断了骨灰盒的销售，家属若使用非殡仪馆的骨灰盒甚至要被殴打。而吴江民政局领导甚至为殡仪馆的非法垄断辩护，强调殡葬行业就是垄断行业，就是吴江模式。
如此赤裸裸地大发死人财，却以市场为自己辩护，显然是地方为了捞取经济利益而对市场的故意扭曲。
我们必须厘清，市场化产品与公益产品的边际。殡葬行业涉及公众利益与死者最后的尊严，更无需说，低收入阶层家庭将遭遇的殡葬困境。因此具有明确的公益服务的属性。
《政府制定价格听证办法》规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。
殡葬行业既属于维系死者尊严的公益特征，又因中国殡葬业的特殊性而具备自然垄断特征，再因公众消费能力难以承受的多年抱怨，因此理当实施政府定价。
今年云南省规范殡葬收费便着力惠民。包括火化费用、殡葬服务费用、公墓收费将全部实行统一规范价格，以往数万元的公墓收费价格，今年最高只能收15000元左右，最低则是1000元。
云南这一政策的出台可说是师出有名，符合规定。
事实上，早在3月10日，民政部召开会议部署清明节工作时，就明确要求有效规范殡葬服务收费，杜绝侵害群众利益现象，纠正殡葬行业不正之风。民政部的表态，显然是落实国家推动殡葬改革的要求。
然而殡葬行业暴利无序，非一日之寒，更因利益庞杂而对改革具有天然的抵抗能力。如果不能从本源上还原殡葬行业的公益属性，政令一时起效，或终将变成上有政策下有对策的敷衍。不能让殡葬行业误以为政策不过是每年清明节前应对汹涌舆论的季节性调整。
更进一步的殡葬改革，应破除垄断顽疾，用非营利为目标的政府指导价，全面挤压殡葬行业的利益空间。更应让各方明确殡葬事业属于公益性质的公共服务，杜绝管理部门因市场利益诱惑为殡葬业乱象的辩护与姑息。
