民政部副部长窦玉沛９日在接受新华社记者采访时说，救助保护困境儿童，要建立以家庭监护为主体，以社区、学校、社会组织、爱心人士等监督报告为保障，以国家监护为补充，政府为托底的社会保护体系，他并透露，以此为目标的“儿童社会保护试点”目前进展顺利。
窦玉沛是在全国两会期间被问及困境儿童救助保护时对记者作上述表示的。他说，当前社会上发生的一些极端事件，比如时有发生儿童遭受暴力、虐待、遗弃甚至意外伤害、死亡等事件，冲击社会道德和人们心理底线，很多情况下是由于缺乏针对困境儿童的及时发现机制，而造成的悲剧。
为避免类似悲剧再度发生，民政部已于２０１２年底在全国２０个市县启动“儿童社会保护试点”，通过这样的试点，力求协调分散于各部门的救助资源，整合县、乡镇、街道、城乡社区等不同层级针对儿童救助保护的资源，建立起针对困境儿童的发现、检测、报告、转介、处置等方面的救助保护机制，使困境儿童求助有门，发现及时，救助保护到位。
窦玉沛强调，对待儿童的保护，最重要的还是家庭，所以要建立以家庭监护为主体；最关键的是发现，要以社区、学校、社会组织、爱心人士等监督报告为保障；同时要以国家监护为补充，政府为托底，逐步建立健全社会保护体系，“这也是试点的目标”。
根据民政部一项抽样统计，除了５７万孤儿，我国还有６０多万事实上无人抚养的“亚孤儿”，包括“因父母重病、重残，双方或一方服刑，或者说一方死亡、一方改嫁等原因造成的事实上无人抚养的孩子”。窦玉沛说，目前孤儿已纳入国家保障，而“亚孤儿”基本上还是靠低保救助，救助标准较低，“下一步将积极争取逐步将这些孩子纳入保障体系”。
窦玉沛还透露，目前在２０个县市进行的“儿童社会保护试点”进展顺利，根据计划，民政部将定期召集试点地方交流汇总相关试点情况，他并表示，保障需要一定的制度、机制和物质资源支撑，除政府加大力度外，还需要动员社会力量参与，希望通过试点探索如何将相关工作做好，更重要是的要探索建立完善机制性、制度性的保障。
