《英国医学杂志》(BMJ)2月18日发表了一项研究报告,估计中国从2015年到2050年实施全面的烟草控制计划的潜在卫生影响。研究称,如果全面实行《烟草控制框架公约》要求的各项烟草控制政策,到2050年,中国吸烟率将降低41%,并将防止约1300万人死亡。如果没有实行控制政策,2015至2050年间,中国将有5000万人死于烟草相关疾病。
《英国医学杂志》(BMJ)隶属于英国医学会,是世界上历史最悠久的全科医学杂志之一。这项研究由来自西班牙、法国和美国的研究人员进行,采用了烟草控制政策的计算机模拟模型SimSmoke(一种基于一个吸烟盛行率和吸烟致死的模型),预测主要政策干预措施对吸烟率和吸烟导致死亡人数的影响。
模型包含的烟草控制政策来自世界卫生组织《烟草控制框架公约》,主要包括烟草税、无烟环境、健康警告标签、限制烟草广告、促销和赞助、戒烟项目、大众媒体宣传,以及限制青少年获得烟草制品。
研究还发现,把烟草税提高到占卷烟零售价的75%,将使吸烟率降低13%,防止吸烟导致350多万人死亡。而全面的无烟空气法律和全面禁止烟草营销也有立竿见影的效果,将分别降低吸烟率10%和4%。
据卫生计生委资料,中国是世界上最大烟草生产国和消费国,目前吸烟人数超过3亿,占全世界吸烟人口三分之一;7.4亿非吸烟人群遭受二手烟危害。中国每年有100多万人死于吸烟相关疾病,约10万人死于二手烟暴露导致的相关疾病。
然而中国自2006年加入《烟草控制框架公约》以来的控烟情况并不容乐观。中国曾承诺在2011年1月9日前采取积极有效政策在室内公共场所、室内工作场所防止公民接触烟草烟雾,并广泛禁止所有烟草广告、促销和赞助。然而由于缺少国家层面的控烟立法,这个承诺并未兑现。近年来,北京、上海等地相继颁布了禁止公共场所吸烟的地方性法规,也多成不见罚款的一纸空文。
2014年中国控烟“不作为”的情况将有所改变。卫计委发言人毛群安曾于1月7日公开表示,争取在2014年出台禁止室内公共场所吸烟的条例,同时也积极争取全国人大立法控制烟草危害。
此前2013年12月29日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,要求各级领导干部不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等公共场所吸烟,在其他公共场所要带头不吸烟。同时,各级党政机关公务活动中严禁吸烟,公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟,严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支。