日前，英国国际发展部(DfID)已经和以家庭健康国际（FHI）为首的几家组织签订合约，在一个新项目中为国家艾滋病工作委员会办公室（SAWCO）提供技术和能力建设支持，其目的是为中国的艾滋病预防和关怀开发一个“路线图”。英国国际发展部已承诺在三年内提供5-6百万英镑的资金，投入“中国艾滋病政策策略支持（CHARTS）”项目。三分之二的资金将分配到SAWCO 用于能力建设活动，余下资金?D?D按照现行汇率换算略低于3百万美元，将用来向家庭健康国际、全国艾滋病信息资源网络以及一家英国的发展咨询公司 -- Options购买技术支持服务。
CHARTS项目将遵循联合国艾滋病规划署的“三个一”策略，这个策略是基于非洲的经验形成的，排定了针对艾滋病进行有效的国家反应的三个迫切需求：一个领导班子（在中国是SAWCO）；一揽子工作计划，以及一套监督和评估体系。
家庭健康国际和它的合作伙伴将在以下四个领域为SAWCO提供技术咨询和能力建设支持：战略计划；加强省级和以下层面的项目实施；信息共享和使用，以及开发人力和财务资源计划。
家庭健康国际中国区主任程峰博士介绍，该组织将为SAWCO派驻一名全职高级技术顾问，帮助开发艾滋病防控的下一个五年计划，以及组织战略计划研讨会和培训活动。整个过程要达到的一个目标，是要向组成国家艾滋病防治工作领导小组的30多个政府部门分配明确的角色和责任。
此外，家庭健康国际还将在甘肃、广西、湖北、湖南、吉林、四川和浙江等7个省份建立起项目实施能力。程博士提出，目前在中央层面，防控艾滋病的意识和使命感很强，但一些省份却比较欠缺。作为一个例子，他提到温家宝总理在春节期间访问了河南的艾滋病疫区，并和艾滋病人进行公开握手。程峰回忆，数年前为推动消除小儿麻痹症的教育宣传，江泽民总书记在公开场合为儿童注射疫苗。其后数天，许多省的省长曾竞相效仿。但迄今为止，还没有哪个省的省长效仿温总理以及胡锦涛总书记公开拥抱艾滋病人的举动。
程峰说，信息分享和利用方面工作的目的，不只是加强政府收集数据，而且要加强分析数据的能力。其目标还同时定位在加强媒体对艾滋病问题的报道，并且开发出适宜的“资讯、教育和沟通”材料。
而在人力和财务资源计划方面，是要规划出确实需要什么样的专业人员、什么样的技能，以及在未来几年在哪些地方需要这些人员和技能。
总部设在美国的家庭健康国际是世界上最大的从事公众健康事业的NGO之一，在世界70多个国家开展工作。自2001年开始，该组织在美国国际发展署和英国国际发展部的资助下在云南、四川和广西开展艾滋病预防和关怀项目。
Options建立于1992年，是英国一家专注于健康和社会领域的管理咨询公司。2004年，它在美国创立了一个非营利分支机构?D?DOptions for International Health。
全国艾滋病信息资源网络（CHAIN）建立于2003年，将自己描述为“独立的政府组织”，办公室设在国家疾病控制中心。CHAIN收集并向决策者传递有关HIV/AIDS的资讯，同时也开设和维护书面和影像教育信息资料以及交流材料构成的图书室。
英国国际发展部正在寻找顾问，以便设计一个进一步的技术支持项目，来帮助中国实施全球艾滋病、结核和疟疾基金（全球基金）资助的项目。预期该项技术支持包括对全球基金赠款进行规划和财务管理。
联系：程峰
010－85288492
chengfeng@fhichina.org
www.fhi.org
（付涛译。原文请见中国发展简报英文刊2005年5月刊）
