草根金融论坛2009年年度工作总结
2009年是全球战胜金融危机影响的关键年，也是草根金融论坛在实践中不断完善自己定位的关键年。
一、发展过程及主要开展的工作
2008年11月，两个长期关注农村的年轻人发起成立草根金融论坛，并开通了机构网站www.cgjr.org。
（一）草根金融论坛的诞生
事情缘起两个年轻人2008年十一期间的一次支农行动。谢勇模曾在大学期间“休学支农”，见证和参与了我国首家经银监会批准的农村资金互助社——吉林省梨树县闫家村百信农村资金互助社从诞生到国家政策准入的全过程，毕业后在沈阳一家NGO从事农村扶贫工作；张树勇在商务部下属的“新农村商网”从事策划工作，两人因为关注农村而走在一起。2008年十一，应张树勇的邀请，谢勇模去张树勇唐山老家的一个农村发起资金互助社。虽然没有成功，但是却萌发了共同为农村做点事的想法，谢勇模结合创办“百信之窗”介绍和推广“百信模式”的经验，张树勇结合在“新农村商网”的工作经历，一致认为，有必要建立一个专业网站，搭建网络平台，凝聚有志之士，传播草根金融文化，支持农民信用组织的发展。
十一假期过后，两个年轻人充分整合各自的资源，迅速地开通了网站，并一股作气，筹集资金，成功地举办了“首届草根金融论坛”，受到媒体和学界的关注和鼓励。
（二）在北京创办“草根金融工作室”
2009年是草根金融论坛具有转折意义的关键一年。原中国人民银行研究生部教师、九鼎投资总裁先生黄晓捷在总结自己的成功经验时强调，单一的目标是人生成功的基本要素，这就像企业很难做好多元化经营一样。谢勇模等人看好草根金融的发展前景，但也看到兼职很难全心投入，也不能把事业做好。在金融危机日益严峻和有史以来的大学生就业高峰到来之际，2009年3月31日，谢勇模作出了人生有一个重大的决定，辞掉工作，全心投入到草根金融这项伟大的事业中来。他希望通过自己的成功创业，不仅支持农民信用合作组织的发展，还能为大学生就业创业提供示范。
理想是崇高的，现实是残酷的。在张树勇的建议下，4月12日，谢勇模在到北京创业，在张提供的办公室里创办了“草根金融工作室”，并开始筹备“第二届草根金融论坛”。但是由于受资金等各方面因素的限制，进展不顺。为此，谢勇模以“支持大学生创业、支持农民办银行”为诉求，发起“大学生创业乞讨团”，尽管备受争议，却反映了大学生创业的真实境遇，并引起社会关注，为成功举行“第二届草根金融论坛”创造了基础。
在各方的支持下，2009年5月29日至6月4日，由中国人民大学乡村建设中心、南方农村报、北京梁漱溟乡村建设中心联合主办，中国农村金融发展促进网络承办的“第二届草根金融论坛暨小额信贷组织培训班”在北京成功举行。
本次会议期间，中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军教授、中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山教授、中国人民银行研究生部部务委员会副主席焦瑾璞、中国人民大学农业与农村农村发展学院马九杰教授和周立教授、北京大学经济学院王曙光教授、中国银行业监管管理委员会四平银监分局姜柏林老师等专家为来自全国各地的30多名小额信贷组织的代表进行了业务培训，来自浙江、河南、湖北等地的7家小额信贷组织的代表进行了经验交流和研讨。与会者一致认为，农村资金互助社是适应新型农村生产关系调整的重要载体。
本次会议也受到《南方农村报》、《中华合作时报》、《第一财经日报》、《中国红十字会总社报刊社》等多家媒体的关注和报道。
（三）浙江孵化基地的建立
2009年6月26日，应浙江省玉环县玉城街道（原珠港镇）九山农村资金互助社理事会的邀请，谢勇模到浙江开展长期的现场孵化服务，并开始筹备“第三届草根金融论坛”。谢勇模在玉环期间，一方面积极协助九山资金互助社争取国家政策的准入支持，另一方面发表了一系列实践研究成果，如《农村资金互助社“转正”有必要》、《农村资金互助：浙江能否后来居上》等，为农民说话，引领农民信用组织的发展。
浙江孵化基地的建立，为经济发达地区的资金互助组织发展提供了经验积累和示范。2009年11月21日，姜柏林老师在对九山互助社进行为期一周的考察和调研后，给予高度评价，并寄予厚望：浙江能不能动起来要看玉环九山资金互助社的思想解放程度，要看九山能否把办社经验传播出去。
二、主要经验和成就
回首2009年，草根金融论坛在曲折中不断发展，其主要经验如下：
（一）坚持特色，找准定位，为农民服务。
从一个简单的信息交流平台逐步过渡到“资金互助社孵化器”、“中国农民资金互助社信用联盟”，草根金融论坛始终以农民信用合作组织为主要服务对象，不断提升服务水平，服务能力进一步增强。尤其令人欣慰的是草根金融论坛也吸引高层决策者的关注，如农业部农村经济研究中心特约研究员、国务院发展研究中心农村部研究员、中央财经领导小组办公室副局长、中央农村工作领导小组办公室副局长、中央一号文件的起草人之一陈剑波在2009年10月28日晚在北京听了九山互助社汇报时也提及知道这个网站，并鼓励充分发挥好这个平台的作用。
（二）调动媒体资源，为农民说话，形成影响力、决策力。
草根金融论坛自从诞生起，就一直受媒体关注，如《国际金融报》曾就草根金融论坛网站发表的观点专门组织过讨论和实地调研采访报道，还有新华社河北分社也通过草根金融论坛的交流平台在2009年年底组织了一份内参：《农村资金互助社“全面开花”监管模式亟待变革》，此外，《南方农村报》、《中华合作时报》、《中国商报》等媒体自至始终一直非常关注草根金融论坛的发展。
媒体的关注和支持，让草根金融论坛能有效为农民发声，进而形成影响力和决策力。
（三）打造特色孵化基地，成功举办两届草根金融论坛
草根金融论坛核心团队曾成功地打造出全国首家资金互助社——百信资金互助社，形成了品牌和良好的知名度。2009下半年又建立浙江玉环资金互助社孵化基地，与吉林梨树资金互助社孵化基地南北呼应，代表了传统农业区和经济发达地区农村的两种资金互助社模式，引领全国资金互助组织的发展方向，尤其是浙江玉环基地的成功运作，在资本密集的温台地区更有典型示范意义，这也是今后草根金融论坛从经营上实现可持续发展的必由之路。
此外，草根金融论坛在没有任何外援的情况下，自筹经费成功地举办了两届草根金融论坛，并吸引国内最权威的草根金融专家的鼎力支持和参与，这是一个了不起的成果，充分说明了草根金融论坛的存在价值和工作成效。
三、2010年工作展望
2009年草根金融论坛顽强地生存下来了，但是由于各种客观条件不具备，加上专业化团队一直没有形成，一路走来也比较艰辛，一些既定的目标没有完成。2010年将重点做好以下工作：
（一）继续支持浙江玉环孵化基地的建设，争取九山资金互助社早日获得国家准入政策的支持。
（二）完善草根金融论坛网站的建设。做好草根金融论坛网站的第二次改版工作，并将网站更名为“信用联盟在线”，机构更名为“中国农村资金互助社信用联盟”，草根金融论坛将作为机构定期举办的学术交流活动继续存在；提高网站的点击率和信息更新率；定期出版机构刊物，通过出版物继续传播草根金融文化。
（三）打造专业的资金互助社孵化器团队。从大学生支农社团中选择优秀支农队员吸引到孵化器团队中来，帮助解决就业压力，同时培养合作社人才；开发以软件、培训、教材等一系列服务产品，形成完善的孵化服务流程，提高服务质量。
（四）条件成熟时要完成机构的注册工作，并积极争取外来资金的援助，实现机构的可持续发展。
感谢一直关注草根金融论坛发展的各位朋友，感谢以温铁军、杜晓山为首各位专家的鼎力相助，感谢姜柏林、周立两位导师的无私奉献，感谢媒体朋友的关注和报道，最应该感谢的是广大农民的实践和创造，正因为有了你们的辛苦付出，草根金融论坛才有存在的价值和前进的动力。
还应该感谢的人很多很多，这里不再一一列举。迈向2010，希望大家一如既往地支持草根金融论坛的发展，让我们在新的一年里共同推动中国的农民信用合作组织的发展。
草根金融论坛秘书处
2009年12月31日
附录：草根金融论坛2009年大事记（简约版）
1、2008年11月初，谢勇模和张树勇在“百信之窗”的办站经验基础上发起成立“草根金融论坛”，并开通www.cgjr.org官方网站，并开始通过“NGO发展交流网”等媒介招募志愿者，组建志愿者团队。
2、2008年11月末，网站进行了第一次大规模的改版，基本上形成了现有的网站风格。
3、2008年11月25日，草根金融论坛发表姜柏林老师短评：《批驳〈农村资金互助社为何背离改革初衷〉一文》，在《国际金融报》引起专家论战，上海财经大学现代金融研究中心副教授谈儒勇再发表《资金互助能否破冰农村金融改革——兼与姜柏林商榷》一文，姜柏林接受专访回应：《农村资金互助社：还有多少坎要过？》；2008年7月21日—23日，《国际金融报》和上海财大金融学院组成联合调研小组专程赴全国首家农村资金互助社的诞生地吉林省四平市调研，作了“农村金融改革之四平样本调查”系列采访报道。
4、2008年12月16日，原人民银行研究生部老师、九鼎投资总裁黄晓捷先生对草根金融论坛网站的开通表示祝贺和鼓励，并表达了捐助草根金融论坛的意愿（注：后来因为金融危机而搁置），也提出了网站建设的一些宝贵的建议。
5、2008年12月初，开始筹备举办“首届草根金融论坛暨吉林梨树合作社观摩学习交流会”，被中国发展简报等网站所关注和报道。
6、2008年12月28-30日，首届草根金融论坛在吉林省四平市梨树县召开。来自全国各地的农民合作组织代表、农村金融专家和当地的资金互助社代表共30多人，分享梨树县农村资金互助社发展经验的同时，共议中国农村金融改革的困境与突破。
中国人民大学农业与农村发展学院周立副教授、农村资金互助社制度设计者和理论奠基人姜柏林老师、梨树县县委书记兼县长李有昌等专家和领导出席了这次会议。本次会议的共识是：提高农民信用组织化是农村金融改革的关键和突破口。《中华合作时报》、《南方农村报》等多家媒体对本次会议进行了报道。
7、2009年1月17日， 草根金融论坛负责人谢勇模当选为“首届大学生参与新农村建设十大杰出人物”。
8、2009年2月4日，谢勇模等人帮助辽宁省政协委员起草了《关于推动辽宁资金互助组织发展的提案》，并在辽宁省政协会议上提出。
9、2009年3月30日，谢勇模辞掉沈阳一个慈善机构的工作，开始创业规划。4月5日，出席由共青团辽宁科技大学团委和中国人民大学乡村建设中心、华中科技大学中国乡村治理研究中心、北京梁漱溟乡村建设中心共同主办的全国大学生农村创业论坛——东北分论坛，与东北各高校支农社团的学生分享农村创业经历，作了题为《传播草根金融文化，到农村办银行去》的报告。
10、2009年4月12日到北京，谢勇模与张树勇在北京房山窦店租下的一间临时办公室，创办了“农村金融工作室外”。
11、2009年4月14日，谢勇模完成中宣部《时事政治》杂志社约稿：《小额贷款公司：“平遥模式”领跑》（2009年第5期）。
12、2009年4月21日至23日，谢勇模应河北承德隆化北戎牛业发展有限公司经理、隆化北戎牛业农民专业合作社理事长胡新杰的邀请，指导当地农村资金互助社的发起工作。
13、2009年4月27日，谢勇模在草根金融论坛网站上发布关于“大学生乞丐团”的乞讨计划。
14、2009年4月28日，谢勇模拜访《南方人物周刊》记者谭翊飞，为表示对我们的支持，他向“大学生乞丐团”捐款100元。晚上到达河北顺平，拜访顺平县广兴蔬菜专业合作社资金互助部常务理事程金台，了解这家资金互助组织的发展情况。
15、2009年4月29日下午为一个合作社培训班讲课，谢勇模为顺平十几家合作社的30多名代表培训农村资金互助社的有关知识，此培训班为中国人民大学乡村建设中心主办。
16、2009年4月30日，返回北京，草根金融论坛与中国人民大学乡村建设中心达成关于联合举办“第二届草根金融论坛”的合作协议。
17、2009年5月1日—3日，河北承德北戎牛业，对资金互助社发起人进行第一次培训。
18、2009年5月3日，接受长春《城市晚报》的采访；5月26日，《城市晚报》发表了题为《大学生“乞丐团”：被质疑“作秀”也被寄予希望》的报道。
19、2009年5月4日，谢勇模与“中国医药文化教育集团”、“香港中意实业有限公司”财务总监商谈合作事宜，对方期望我们帮他在延庆做一个资金互助社项目点。下午，拜访了NPI（公益组织发展中心）项目办项目主管邵忱女士，寻求该机构的支持和指导！
20、2009年5月5日，谢勇模接受《中国商报》记者白琳采访。7月31日，《“炕头银行”如何热乎起来》在《中国商报》发表。
21、2009年5月29日至6月4日，由中国人民大学乡村建设中心、南方农村报、北京梁漱溟乡村建设中心联合主办，中国农村金融发展促进网络承办的“第二届草根金融论坛暨小额信贷组织培训班”在北京成功举行。
本次会议期间，中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军教授、中国社会科学院副所长杜晓山教授、中国人民银行研究生部部务委员会副主席焦瑾璞、中国人民大学农业与农村农村发展学院马九杰教授和周立教授、北京大学经济学院王曙光教授、四平银监分局姜柏林老师等专家为来自全国各地的30多名小额信贷组织的代表进行了业务培训，来自浙江、河南、湖北等地的7家小额信贷组织的代表进行了经验交流和研讨。
22、2009年6月23日下午，谢勇模在中国社会科学院就草根金融论坛的发展问题请教了“小额信贷之父”杜晓山教授。
2009年6月26日，应浙江玉环九山农村资金互助社的邀请，谢勇模开始对九山互助社进行现场孵化，并开始筹备“第三届草根金融论坛”。谢勇模在玉环期间，除了协助九山资金互助社争取准入政策外，还发表了一系列研究成果：
农村资金互助社是适应农村生产关系的组织形式——浙江省玉环县珠港镇九山农村资金互助社调查 《中国老区建设》2009年第9期
是市场准入，还是计划准入？——全国11家获准资金互助社背景搜索 《银行家》2009年第9期
农村资金互助社转正有“必要” 人民网—《 国际金融报》（ 2009-10-30第 06版）
农村资金互助：浙江能否后来居上？人民网—《国际金融报》 (2009-11-27第06版)
信用合作与专业合作:孰鸡孰蛋？ 人民网—《国际金融报》 (2009-12-6第06版)
注：关于谢勇模在玉环的更多细节，有待九山资金互助社获得市场准入后解密。
23、2009年8月15日上午，谢勇模在成都参加乐施会的面试。
24、2009年7月9日，草根金融论坛安排《中华合作时报》对九山资金互助社进行宣传报道：
25、2009年9月25日—29日，在秘书长谢勇模的倡议下，草根金融论坛核心团队组团考察江苏的资金互助组织。大家先后参观了泰州市海陵区2家资金互助合作社，并重点考察了江苏省首家农村资金互助合作社——阜宁县硕集镇富民资金互助合作社。
26、2009年10月19日，姜柏林老师提出推动成立“中国农村资金互助社信用联盟”的设想，并建议“草根金融论坛”网站更名为“信用联盟在线”。
27、姜柏林、苏光锋、谢勇模等人出席中国小额信贷发展促进网络于2009年10月27日至28日在北京举办“第五届网络年会暨2009年中国小额信贷高峰论坛”系列活动。
28、2009年11月14日—21日，草根金融论坛安排姜柏林老师对浙江玉环九山农村资金互助社进行了为期一周的调研和培训。期间，姜柏林老师还应团玉环县委的要求对玉环县各乡镇团委书记和大学生村官进行了主题为“农村青年就业创业与小型信用组织建设”的报告，并在21日顺道参观了浙江省首家经银行业监督管理机构批准开业的农村资金互助社——临海市涌泉镇忘不了农村资金互助社。
29、2009年12月24日—27日，姜柏林、谢勇模赴广州参加由南方农村报和中山大学华南农村研究中心举办的“农民专业合作社讲习所第一期”，本次会议的主题是“发展合作社：融资及经营策略”，草根金融论坛专家向华南地区150余名农民合作社的理事介绍资金互助组社的相关政策和经验。
