时间：2009年11月27日星期五晚20：30-22：00
地点：北京市海淀区中协宾馆
参与组织代表（首字拼音为序）：多背一公斤-岑锦绣、凤凰助苗-吴建辉、海外中国教育基金会（OCEF）-Jenny Liu、教育大发现-小石、麦田计划-莫凡、西部阳光基金会-梁晓燕、阳光志愿者之家-罗红印、希望之光-曹军&老铁、萤火助学-兰帅、支教联盟-王娟、我们的自由天空（OFS）-塔拉&李竹&土雪
主持人：土雪
会议记录：李竹
实录如下：
希望之光：公益组织面临的最急需解决的问题是短期支教的稳定性问题。
梁晓燕：任课老师的频繁更换。这在假期可以，但是在平时，如果学生一两个月就换一次老师，会对小孩造成很大的伤害，尤其是情感上的伤害，使小孩产生一种“被抛弃”感。
教育大发现：如果让小孩感觉老师没走呢？
梁晓燕：频繁的更换老师不是简单的走和不走的关系，而是频繁的更换，孩子们起先会产生一种新鲜感，但是这种新鲜感消失之后，会让孩子们觉得支教志愿者是来玩的，而不是真正过来教书的。当地的老师也会对这个事情敷衍了事。我们做教育、支教即便不能带给小孩更多正面的东西，但也不能给他们带来方面的东西。
支教联盟：一般遇到短期申请，说只去支教几个星期行不行，我们一般都会拒绝。这会打乱当地正常的教学模式。支教也要有所谓有所不为。学生不是乞丐，不是要接受我们，接受志愿者的施舍。
希望之光：如果出去调查的义工和复查的网友出现了意外怎么办？意外保险真的能管用吗？
OFS：在事先就需要告知志愿者存在的风险。
梁晓燕：可以出具免责声明。
希望之光：免责声明不一定有用。
梁晓燕：免责声明有一定用。如果做好了一切防范措施，仍然出现意外，只能说听天由命了。
支教联盟：我们的问题在于很多事情考虑不周到。比如说志愿者没有教学经验怎么办？这个可能需要志愿者在当地对自己的教学能力进行增强，对教学方法进行补充。我们为志愿者提供了支教的平台，就必须跟进，保持和他们的联系，对他们的支持。我们一般会和当地学校签订协议。如果当地学校敷衍了事，或者不欢迎，我们的志愿者可以离开，而我们的支教联盟必须成为他们的坚强后盾。
萤火助学：我们的问题主要在以下几个方面。一个是难以寻找到合适的项目点；第二是如何保证老师的全程跟踪；第三是如何规避学生的安全问题；四是助学款的发放工作如何处理。
梁晓燕：西部阳光做大学生寒暑假支教的项目已经有六年的时间了，现在稳定的项目点只有三个。一个是大学生志愿者的能力有限，他们很难把支教活动往深了做，只能停留在一些表面的活动上。所以孩子们的新鲜感消失之后，就很难在当地继续延伸支教项目。第二是校长不管事。寒暑假的支教都是在学生放假之后，再把自愿参与的学生重新组织起来，如果这个过程中，校长不积极支持和配合，就很难把这个事情开展下去。最好的情况是：第一，长期支教能够与短期支教相结合。长期支教的志愿者负贡联络自己所在的学校，或者是学区里的其他学校，将短期志愿者引进当地的社区。长期志愿者起到一个打前站的作用。第二，和有长期支教项目的公益组织合作，在长期支教点开展短期指教作为补充。第三，找到合适的机会与教育局的官员联系。
希望之光：分发助学款这个问题我们也思考过。在“两免一补”的背景下，助学款不能再支教拨给学校作为受助学生的学费。现在面临的问题是，如果将这笔钱拨给学校，学校可能会扣；如果将这笔钱发给家长，家长可能会挪用，宁愿喝酒也不花到孩子的学费上。现在一个可能的解决办法是，用助学金代学生缴纳住宿费。
OCEF：我们现在的问题在于助学款的分发问题，存在扣钱不发的问题。
梁晓燕：我们的助学款一般都优先考虑家里有病人、有残疾人的小孩。“两补一免”之后，九年义务教育的学费被免除，所以我们优先选择资助高中生，尤其是女高中生。资助的学生一般从初三开始寻找。在西部，例如回族、藏族的女孩子的发展会受到更大的限制。在助学款的监督方面，我们主要采用这样的方式：先把钱打到学校，期末学生写收条反馈回来，同时我们也委托当地的志愿者进行复查。这笔钱肯定是不够的，但是它能够把家长用于教育支出的钱激发出来，改变家庭的金钱的分配格局。其实很多家庭并不是没有钱，而是它不愿意把钱花到孩子的教育上。我们的助学款进去，他们会觉得有这样一个资源，不利用很遗憾，所以宁愿补一部分钱，而把助学款用起来。
多背一公斤：我们的志愿者在旅游的过程可以收集到很多关于当地的信息，但问题是比如我们的志愿者07年去凤凰，收集了很多资料，但是等到其他志愿者09年去的时候，情况可能完全变了。所以我们的问题在于信息更换不及时。现在乡村学校的需求，开始从硬件的需求转向对软件的需求。我们希望在助学的过程中，能够和当地的小孩进行互动，但单纯的通过短期的课程很难实现。
希望之光：后一个问题与短期支教志愿者所面临的问题相似。据我所知“自然之友”开发出了成熟的可见，而第一个问题，可以通过建立及时更新的信息平台解决。
OCEF：我们的第二个问题是：前应该怎么花？是花在九年义务教育，用在高中阶段，还是学费需求之外的其他特殊项目，例如为当地学生建立取暖系统。
教育大发现：公益组织的服务应该建立一个公共的平台，打包起来提供给学校。学校遇到问题时，可以从平台上找到合适的服务。
支教联盟：我们最早是做支教的，但是在支教过程中想要帮助多的孩子，所以通过先由校长老师列出推荐名单，然后走访的方式发放助学款。但我们发现，学校老师、校长所推荐的“困难”的学生，大都在当地属于中等水平，并不是当地最困难的学生。中国社会是一个人情社会，可能学生家长和老师的关系好，就推荐了。
OCEF：我们也有建立图书馆的项目，但是这是我们目前比较困惑的地方。我们怎么能把我们的项目推广下去。如果我们把点收缩了，不培训老师，我们的项目发展就会到头了，受到限制了。但是如果我们培训老师，我们的工作方式、内容都会受到很大程度的影响和改变。我们的问题是，我们有限的精力很多花费在志愿者的组织上，但是志愿者的流动性又很大，很难保持持续性，所以我们现在希望优先发展能够保持持续性的项目。
教育大发现：我们从信息技术课程的推广来进行助学工作。在激发乡村教师的积极性之后，我们提供教师和教师带领下的学生建立“自生长学习社区”所需要的资源。我们只提供纯资源，而不提供支教老师等。我们的问题是，专职人员的人力资金没有着落。我们在学校建立“大学生社会学系小组”，建立“乡村建设中心”，但这都是依托于网络。
凤凰助苗：我们现在比较集中的问题是：一是人员变动很大，缺乏能够持续地、从事统筹工作的人；二是关注点主要在于留守儿童的工作，但是面临着组织留守儿童活动的场地、路费等问题。三是教师培训的问题。
梁晓燕：如果有一个两个专职人员，情况会不会好很多。
凤凰助苗：肯定会。
OFS：我们有志愿者愿意将一个图书室作为志愿者活动的“根据地”，这样一来，支教活动就会开展得更加的顺利，服务也更好。
梁晓燕：西部阳光现在不仅自己做项目，而且希望能够支持其他公益组织做项目。我们支持的项目首先自身必须具有稳定性，因为现在其实很多组织都不稳定。我想要知道大家需要什么？我认为公益组织发展最大的瓶颈在于人。公益组织很多都面临人力资本的问题。很多基金会、企业支持公益项目的时候，将钱用在项目本身，而忽视了执行项目的人。所以很多组织专职人员都很少。他们认为，既然是公益组织，那么就是志愿服务，就不应该花钱在人员的工资上，但另一方面，它又要求志愿者付出的时间和精力与专职人员相当。用一句户老话讲叫“既要马儿跑，又要马儿不吃草”。那么有两个办法，一是就以志愿者的标准来要求项目的之行；另一个就是请专职工作人员。
OFS：我们参与有主题的公开招标，这些项目很多都提供一部分的人力资本资金。我认为虽然我们很多都是依靠网络起家，但是项目人员都必须实体化。我们实体化的主要依托不是专职工作人员，而是核心志愿者。
萤火助学：可不可以提供志愿者培训的支持？虽然各个组织的支教服务有所不同，志愿者的特质也因人而异，但是志愿者应该有一个通项可以相互借鉴。
麦田计划：我们也面临人力资源的问题。我们只有一个专职人员，但是要服务几千个孩子，没有运作的专项经费的支持，项目的展开和深入都是一个问题。
梁晓燕：人不仅仅是工资的问题，我今天主要想知道的就是，用一笔不多的钱，能够给你们带来什么？
凤凰助苗：我们需要注意的是，如何评价志愿者服务的价值。我曾经给志愿者老师发放了一份问卷，问我们开多少钱的工资，可以让你用业余时间全心全意的为助学网工作。老师们的回答从200到800，都没有上1000的。我问他们这笔钱会被用于什么地方，他们回答联系的电话费、路费等，而对于自己的“辛苦钱”都没有考虑在内。所以考虑实际情况，如果给予志愿者和半专职人员一些必要的补助，他们的工作和服务都会开展得更好。
OFS：总结一下，今天我们讨论的关键词是项目发展方向、筹款、安全和人力资源等，从一个侧面反映出来草根公益组织由于现实的一些问题，没有相应的制度资源和制度资源保障。由于未尽的话题，大家期望能继续交流，有更多的资源共享、一起成长，于是乎便产生了中国“草根教育NGO”（http://groups.google.com/group/cn-grassroots-education-ngos/）。 我们期望在大家的一起努力下，能在自身能力建设、整个NGO行业从业环境等方面都有一个良性和健康的发展。谢谢各位！
