调查背景：
残疾人是社会中的特殊群体，由于他们身体先天或者后天受到的伤害，不能像正常人一样生活工作，这使得他们的生活面临许多的困难。与城镇相比，农村残疾人由于受到知识水平、经济水平等条件的限制，生活情况更是不容乐观，农村残疾人家庭因残致贫、因贫致残情况屡见不鲜，甚至成为恶性循环。残疾人的生活现状需要社会各界人士的关注，但是，越来越多的案例告诉我们：单纯依靠社会和政府的支持是远远不够的，需要残疾人自己努力去改善生活状况，就业和创业是残疾人改善生活状况、提高社会地位和参与社会的基础，是实现自己人生价值的关键。
此次问卷调查，是我们济南大学新野农村发展促进会和济南大学社工系受济南市长清区绿星之家助残服务中心委托在身体状况符合创就业条件的残疾人农民工中开展的，这部分人士属于残障人群中生活质量较好的，他们大多数通过社会和自身的努力，已实现创就业。通过问卷调查和分析我们希望向社会展示残疾人创业和就业面临的困境，展示他们的需要，最终通过报告的形式表现出来，希望农村残疾人农民工就业和创业能够得到更多的社会和政府支持，为他们的创业营造良好的社会氛围。
同时，我们的数据结果对助残社会组织和残疾人本身明确自身的优势和劣势，为他们面对就业面临的困难和努力的工作方向有重要的借鉴作用。
调查和数据分析技术：
此次问卷是在由12名调查员分成六组，在济南市长清区万德镇周围20多个村落随机发放的问卷，此次问卷共发放150余份，实际收回126份，由于残疾人普遍的教育水平比较低，所以问卷的有效率不是很高，漏填、错填的情况很多，但是这并不妨碍我们通过问卷的数据得出一些残疾人农民工的基本生活状况信息，从而对残疾人的基本生活状况进行具体的描述。
此次问卷分析我们是应用了SPSS数据分析软件进行的分析。
调查数据：
1、在我们的调查对象中，有效问卷为126份，他们的基本信息是：其中青年占总调查对象的34.9%，中年占60.3%；男性占84.1%，女性占15.9%；残疾等级状况中一级残疾占12.4%，二级残疾占13.2%，三级残疾占41.3%，四级残疾占25.6%，调查对象中92.6%残疾人对自己的残疾等级有清楚地认识，并获得过数量不等的调查和资助。
2、受教育水平方面：10.7%的残疾人农民工为文盲半文盲，36.4%的残疾人农民工为小学文化水平，38%的残疾人为初中水平，只有15%的残疾人农民工接受过高中及高等教育。可见大部分农村残疾农民工人接受过基本的学校教育。婚姻状况调查显示69%的农村残疾人农民工已结婚，27%的农村残疾人农民工未婚，4%的农村残疾人农民工离婚；当前残疾人的身体状况调查显示92.1%的残疾人农民工生活可以自理。
从以上调查结果中我们可以得出结论，大部分被调查对象（残疾人农民工）在文化水平，身体状况，婚姻状况方面处于良好，有谋生或创业的基本条件。
3、被调查的残疾人农民工收入状况结果显示：15.7%的残疾人农民工完全靠在农村务农维持生计，23.1%的人务农兼外出打工，11.6%的人主要靠外出打工，32.2%的人自主创业，5%的人靠外界救济。1.7%的人有养老保险；30.3%的残疾人农民工月收入在300元以下，32.8%的残疾人农民工月收入在300—600元之间，12.6%的残疾人农民工月收入在600-900元之间， 10.9%的残疾人农民工月收入在900—1200元之间，12.6%的残疾人农民工月收入在1200元以上。工作领域调查结果显示55.3%的残疾人农民工以农业，建筑业，运输业，制造业等初级的劳动密集型产业为主，31.6%的残疾人农民工以餐饮、维修、婚庆服务性行业为主，只有1.8%的残疾人农民工靠懂得利用网络技术并自主创业维持生计。对于工作中存在的问题，51.4%的残疾人农民工反映工作持续时间长，工资较低，难以养家糊口，而且工作单位往往不会考虑残疾人的现实条件，还会出现克扣工资，自身权益受到侵害的问题，工作难度大且有危险，使得残疾人农民工对自己的工作满意度较低。
可见残疾人农民工虽然大都有工作，可以维持生计，但由于受到身体残疾的条件限制，从事的工作技术水平低，收入水平较低，残疾人中有一技之长可以自主创业获得高收入的比例很低。而作为中青年的残疾人农民工已成家有子女，处于上有老下有小的人生阶段，用于子女教育、养老及日常各项生活的开支占去了收入的大部分，可见残疾人农民工在生活负担方面承担着和正常人一样的压力，但受自身条件的限制收入水平较低，因此可以得出结论残疾人所承担的压力要远远大于常人。
4、对残疾人农民工自主创业意愿调查显示：61.1%的残疾人农民工有自主创业的意愿，83.8%的残疾人农民工有自主创业的经历，69.7%的残疾人农民工自主创业时主要是个人单干，规模较小，创业阶段17.5%的残疾人农民工曾经获得过政府政策上的优惠或支持，农村残疾人对于政府部门对与自主创业的政策67.2%的调查对象表示不了解，仅有5.2%的调查对象表示比较了解，61.7%的调查对象认为身体状况不好是自身创业的最大障碍。
调查还显示：残疾人农民工自主创业缺少必要的资源和途径，如政策优惠、技术支持、资金支持，导致残疾人自身对于创业缺少动力支持，即使是自主创业，残疾人可预见的难度系数要高很多，已经创业的残疾人农民工对于事业的长期发展并没有明确的前景规划。
对于有创业意愿的残疾人农民工在创业时“最希望得到的具体政府支持”，调查结果显示：63.4%的人希望得到政府的专项资金支持，41.9%的人希望得到政府提供技术培训，由此可推出结论：资金问题，技术问题是制约农村残疾人创业的最大障碍，也是政府部门对残疾人创业扶持工作努力的方向。
另外，问卷中对于“自主创业问题”，调查对象的缺失值比例较高，开放性问题中部分调查对象写出：对自身没有清醒地认识，政府方面对残疾人的政策没有落实到位，对于自主创业感到很迷茫，没有希望。这很清晰的反映了残疾人农民工对自主创业没有意识，说明政府部门对残疾人的优惠扶持的政策的宣传和落实过程并没有产生预期的效应，所以我们的助残工作需要提高农村残疾人的生活积极性和思想意识，宣传政府相关的优惠政策，使残疾人对环境有清醒的认识，思想上对于个人发展有明确的认识，才会有更多的残疾人充分利用优惠政策，推动残疾人自主创业的进程。
调查总结：
从统计数据中可以看出，残疾人的就业面临许多困难，综合起来主要有以下三个方面：
1、残疾人自身的素质和能力很难适应就业和创业的需要。一方面，残疾人受到身体状况、信息渠道、传统观念的限制，在选择职业上，选择渠道比较单一，选择面比较狭窄，即使自主创业也只能从事简单、收入低的工作，而且在创业过程中面临资金、技术等的困难；另一方面，残疾人受教育程度普遍偏低，文化素质和职业技能等不能适应竞争机制下的就业需要。
2、残疾人就业服务体系不完善，就业市场建设滞后。残疾人就业需要社会的支持，现有的体系由于各方面的制约，一些就业单位不愿接受残疾人，不愿为他们提供就业帮助和福利服务，社会对残疾人的支持很少，政策支持不到位，社会救助体系不完善。
3、政府对残疾人就业提供的支持和优惠太少，许多规定和政策都未能落实。许多残疾人想改变现状，但苦于政策和环境的限制，无法解决问题，并且，政府对于残疾人就业没有系统的和完善的政策优惠和以及提供有效地途径来帮助和促进残疾人就业。
建议和对策：
残疾人的就业和创业对于改善自己的生活状况、减轻家庭压力有重要的意义，而且对于促进经济发展、社会进步和社会和谐有重要作用。残疾人就业工作是一项社会性强、涉及面广的系统工程，需要全社会方方面面的关注和支持。因此要形成政府主导、相关部门联动配合、全社会参与支持扶助的格局，同时，我们应该更加注重残疾人自己潜力的发挥和能力的挖掘，采取有力措施，切实保障残疾人劳动就业权利的实现，使残疾人就业真正融入到社会的各行各业。
1、重视残疾人教育在提高就业能力方面的作用。残疾人的文化程度低限制了就业的方向，对残疾人而言，提高自己知识水平和自身素质是实现就业、参与社会的根本途径。增加残疾人教育投资，依法规范各级政府对残疾人教育的责任和义务，落实国家对残疾人教育的各项优惠政策和措施，重视残疾人职业教育，同时通过教育，改变残疾人的就业观念，对自己有更清楚的认识。
2、切实做好残疾人就业技能培训，提高残疾人就业素质，增加参与就业和创业竞争的资本。根据当地劳动力市场和用人单位的需求，制定切实可行的培训计划，采取多种形式，对残疾人进行定向职业培训，如制定残疾人就业培训整体规划，建立和完善残疾人就业培训体系，采取残联和社会组织相结合的培训方式，举办各种类型的实用技术培训班，建立专业职业培训中心，形成残疾人培训的专业队伍，同时积极探索残疾人培训与劳动力转移相衔接的机制，把技能培训、职业介绍和就业职业管理融为一体。
3、政府要加大政策扶持力度，改善残疾人就业环境，特别是加强残疾人就业市场体系建设，全面改革残疾就业服务。加强残疾人就业市场建设，完善就业登记、信息服务和培训等服务，将残疾人就业市场纳入社会劳动力市场体系建设当中，建立起统一、高效、有序的就业服务体系。同时，要综合运用行政、经济和法律手段，通过多种就业渠道，巩固调整和改善现有的福利企业，同时加大残疾人就业政策和法规宣传力度，宣传安排残疾人就业是社会单位必须履行的责任和义务。对社会各单位的一些疑问，如企业用人自主权与就业关系，录用残疾人原则和保障金的使用等要进行有针对性的解释和宣传，为残疾人就业提供政策上的支持。
4、加强对残疾人就业和创业工作的指导。要求企业要与残疾人必须签订劳动合同，办理养老保险，为残疾人安排适当的工作岗位。对提供残疾人就业岗位的企业提供税收减免等政策，鼓励支持残疾人就业。同时，对残疾人就业，特别是残疾人自主创业提供资金支持，可以通过税收减免和用活小额贷款，积极扶持残疾人从事养殖业、手工业和其他形式的就业，并结合当地的实际为残疾人发展生产创造条件。
5、努力营造有利于残疾人就业的舆论环境。在社会保障体系尚不完善的情况下，就业是残疾人生存和生活的基本手段。需积极倡导文明的残疾人观念，努力营造有利于残疾人就业的社会环境，改变社会对残疾人的观念，使社会充分认识到实现残疾人就业不仅是残疾人追求的目标，也是社会文明进步的标志，社会应该为残疾人就业提供支持和帮助。
6、鼓励残疾人走信息化道路，充分利用网络资源。走网络经营，既可以避免残疾人行动不便带来的困难，又可以足不出户帮家里做些力所能及的事情，同时还可以让残疾人在网络贸易的运作中体会尊重和成就；但是应该有一个指导理念在里面，帮助残疾人把网点的质量和效率提上去。因为一个不可忽视的现实就是：开网店的人越来越多，残疾人在这份工作里不占优势，只是相比较于从事其他工作来说，这个更行得通而已；通过调查揭示出残疾人对于政策了解的很少，一方面是教育水平的限制，另一方面也是由于宣传或传达的不到位。因此就需要社会、政策和NGO非营利组织做好引导和宣传，为残疾人就业开辟一条适合他们的道路。
调查反思
在调查过程中，我们得到社会各界的支持与协助，特别是广大残疾人朋友和家人的支持和协助，在他们家里，在商铺前，他们放下手中的工作接受我们的调访，虽然受各种原因的影响，我们的调查还有很多没有很好的完成，但是大家的的帮助给了我们很大的鼓励，我们在这里向他们表示感谢。
总之，解决残疾人就业问题是全社会的责任，需要全社会各方面的配合与支持，通过多种渠道解决残疾人就业，既改善了残疾人的生活状况，体现了他们的价值，也有利于社会的和谐和进步。
2010年6月
备注：自强人公益网执行干事苗春雨、济南长清绿星之家执行理事齐乾坤对本报告进行了修订。
特别鸣谢
济南大学新野农村发展促进会助残组
济南大学社工系
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