如我们在之前几篇文章中反复提到的，一个好的项目设计最关键的一步是进行需求评估。
需求评估（need-assessment）是对需求和问题收集和分析的持续过程，并通过评估组织自身的能力、资源、组织目标，以及对“真需求”的识别，来确定项目要回应哪些问题和需求。一份好的计划，能让需求评估事半功倍。然而，在具体实践中，我们发现制定了计划并用其指导需求评估的机构并不多。大家常凭感觉和经验草率去做需求评估，或把计划当摆设，结果收集上来的信息，想用用不上，造成资源浪费。那么如何让需求评估计划发挥事半功倍的效果？我们为你提供了一份计划文本和四点经验。
首先，一份好的计划文本至少对以下内容有清晰描述：
其次，要让计划有效执行，我们总结出实践中的四点经验以供参考：
1对象明确
有清晰的评估对象能避免我们走偏。需求评估的目的要对服务人群遇到的问题有清晰界定。首先需要对服务人群有清晰表述。但公益机构却常常会过于笼统的界定它的服务对象，比如我们说服务对象是青年人，可青年人本身就是一个非常多元的集合，要服务的是农村青年？失业青年？残障青年？所以这也导致识别出的问题是笼统而多元的，如健康、心理、机会缺失等。而如果把服务对象界定为“**地区待业的20-35岁来自农村的青年”，然后围绕他们在社区中的现状，问题，问题成因，拥有的优势和资源来开展需求评估计划的设计，就会比对“青年人”这一笼统对象开展需求评估更聚焦、明确和有针对性。
2理论指导
要使收集到的信息切中要害，你得清楚的知道要收集什么，除了经验，可以善用一些已经被研究论证过的理论来丰富我们对问题的感知，用其指导形成需求评估框架。比如我们要了解儿童的需求和问题，可以利用儿童权利公约、儿童生态理论等开发需求评估框架；要了解一个人群的生计状况，可以考虑用可持续生计框架[1]进行分析。这样的好处是，保证收集回来的信息是成系统的，方方面面都能考虑到。当我们做需求评估的时候，需要了解（可做文献研究）这个领域相关的理论框架，作为设计需求评估问题的依据，而不是想问什么就问什么，想到什么就去收集什么，没有逻辑。无论我们做哪个领域，最好能对于该领域内的相关研究、理论建构有所了解。
3过程监测
正如我们DMEL专栏所倡导的监测评估的意义，如果把需求评估看成一个过程，那么在设定需求评估计划时，一定也是需要对过程监测进行计划的。过程监测是信息收集质量的保障，如何让收集的信息更加准确、有代表性（具有信度和效度），是我们在计划中要考虑的。比如张三、李四可能对同一问题给出不同说法，在计划时，你就要想到如何通过不同的调查方法（如查阅文献、焦点小组、随机访谈等）对信息进行交叉验证。又如，要提高调查问卷的回收率和降低无效问卷数量，你需要考虑，如何选择调查员，是否需要培训，在收集过程中如何随时检查等。过程监测的重要性体现在过程中发现问题及时纠正而非到活动结束后再去调整，那样往往为时已晚。在需求评估计划阶段，就应该纳入监测内容。
4弹性可控
计划要有可行性并考虑预案。需求评估是一个持续的过程，需要人、财、物等资源的持续投入，定期进行回顾并根据结果做出适当调整，以回应需求的动态变化。一个可行的计划不仅要对有限资源进行合理的掌控和配置，还要有预案考虑。因为实际执行中的影响因素太多，要提前预见到当受天气、政策、找不到评估对象、语言不通等因素影响时，有什么替代方案来保证进度？当遇到现场突发事件，除了团队讨论，动员当地参与发挥集体智慧往往能更好应对变化，这是提高风险可控性的方法之一。
对此，如果你有好的经验，欢迎分享。
