中国基金会评价榜(以下简称评价榜)是由爱聚公益创新机构(多背一公斤)、罕见病发展中心(CORD)、乐龄合作社、社会资源研究所(SRI)、新公民计划五家民间公益组织于2013 年联合发起的一项倡导活动。该活动以民间公益组织的视角,邀请NGO 对其资助方开展独立评价,旨在推动基金会和民间公益组织良好合作,促进基金会提升支持民间公益组织的积极性和资助行为的有效性。
在103 家NGO 同仁的参与下,首届基金会评价榜参评基金会和资助方总数达148 家,最终10 名境内外机构获得中国基金会评价榜2013 年度“金桔奖”。这是国内首次以正式、严谨的方式将基金会与NGO 双方合作关系摆在公众面前,引发了公益行业、媒体和公众广泛思考,该活动也获评“责任中国”2013 公益盛典年度“公益行动奖”。
今年,我们开展了第二届评价榜的评选。本届评价榜有几个方面的变化:一是扩大了调研的范围,增强了代表性。我们综合“中国民间公益组织基础数据库”和中国发展简报《中国公益组织名录》的数据,从中抽取了600 多家NGO 进行调研,最终获得有效问卷195 份。
二是更多推动力量的加入,除了5 家发起机构之外,今年新增了13 家合作伙伴,采取众筹的方式共同推动这项工作。第三,在延续首届的基金会评价之外,今年我们确立了以“基金会对NGO 组织发展资金的支持”为主题,以倡导更多基金会关注对NGO组织发展的支持。
本届评价榜调研从2015 年6 月1 日正式启动,截止到8月20 日,合计80 天。我们通过与13 家伙伴合作,定向发送邮件邀请抽样的600 多家NGO 对过去两年内的资助方展开评价,评价内容涉及到平等合作、组织发展、资源共建、权变管理、恰当干预、能力提升、领域推动七个方面指标。同时,本届调研也首次对基金会资助民间公益组织的项目数量和金额进行了客观统计。
调研期间,被评价的基金会总计达到155 家,其中境内93 家,境外62 家。其中有23 家基金会获得5 家及以上NGO 反馈信息,我们根据这23 家基金会得分情况形成本届评价榜总榜单。同时,位列评价榜前10 名的机构获得中国基金会评价榜2015 年度“金桔奖”的殊荣。
基金会与NGO 都是公益事业发展不可或缺的重要力量,双方的良好合作对于行业健康发展至关重要。这种良好合作一方面有赖于更多基金会参与进来,确立支持民间公益组织的战略定位;另一方面也有赖于提升这种合作关系的有效性。由于基金会在获取资源和公益生态位上的优势地位,在基金会和公益组织关系中更有话语权,加之NGO 生存能力较弱,导致双方权力关系愈发不平衡。而这种状况的改变单凭某一方的力量很难推动,为此通过引入第三方评价寻求双方的沟通与合作显得尤为重要。基于此,我们希望通过NGO对基金会严谨、独立的评价,推动基金会与民间公益组织之间的对话和合作,促进基金会提升支持民间公益组织的积极性和资助行为的有效性,进而推动公益行业发展。