这几天，“两会”成了当仁不让的话题王，占据各大头版头条，代表们的各种议案、提案也如雪花般纷至沓来。
比如，互联网巨头们都不出意料地提了跟互联网有关的内容。
退役后的姚明也不离自己老本行，亮出了“让体育场馆合理利用”的建言。
但我们今天要说的，并不是上述几个一提出就带着“明星”光环的议题，而是一些与家政工人有关的议案、提案。
随着城市化进程的加快，青年劳动力外出工作，如何照顾留在家里的老人、儿童便成了亟需解决的问题。据统计，到2014年，中国家政行业的从业人员已超两千万，其中绝大多数是女性，这个数字还将继续攀升。但家政工人，却面临着诸多法律困境。
基于家政行业不够规范，家政工、中介公司、客户三方都无法明确界定自身的权利和义务的现状，来自各个地区的代表们，也提出了自己的建议。
规范家政管理体系，打造专业队伍
目前，中国家政行业的介绍流程多是这样的：家政工人向中介公司缴纳中介费，并签订合同，随后中介公司将家政工人介绍给雇主。但中介公司参差不齐，家政工人缺少职业指导培训，再加上家政劳动多是在私人家庭中的情感劳动，需要和雇主磨合的地方颇多。
家政劳动多是在私人家庭中的情感劳动，需要和雇主磨合的地方颇多。（来源：家政工人的“一人一照片”）
因此，不少政协委员、人大代表们都将建立市场机制，规范管理体系，提高服务质量纳入了议案、提案中。
广东省政协委员李少梅提出了“推广‘员工制’，减少‘中介制’”，制定全省统一的条例；从职业评价体系、服务标准体系、质量评价体系、专业市场体系等方面入手，形成一个系统的规范化管理体系，进而打造专业化的家庭服务业人员队伍的制度改革建议。
与李委员有相同想法的委员、代表们不在少数。
黑龙江省哈尔滨市人大代表徐建华希望政府部门能尽快制订完善《哈尔滨市家庭服务业服务规范》等行业标准；青岛市人大代表焦玲也在议案中表达了相同意愿；全国人大代表、家政公司“阳光大姐”的董事长卓长立更是提出了把家政服务行业当做产业来培育的建议。
以上内容，概括起来就是广东省政协委员林勇的那一句话，“要像培养护士一样培养专业家政工人”。
家政行业发展迅速，但行业规范却一直未能跟上发展脚步，将服务数量、质量提升至与需求匹配的程度，规范管理体系成为了必不可少的一步。
有面包（合理的工资），也有玫瑰（体面的生活），是每一位家政工人的心愿。（来源：家政工人的“一人一照片”）
明确行业主管部门，完善制度设计
解决家政行业管理混乱的问题，除了需要提高中介公司水平、培育专业家政工人等，更重要的是明确主管部门，改变繁冗的行政程序。
以青岛为例，家政行业的管理归商务局管，家政行业的培训归人社局管理，而青岛市有两个家政协会，一个是妇联的家政协会，一个是人社局的家庭服务业协会。部门越多，管理就越不清晰。
全国政协委员甄砚和全国人大代表陈秀榕都建议“由人社部牵头，进一步明确主管部门的职能责任”，将家政行业的管理都归到一个部门，避免职责交叉、多头管理、资源浪费和管理缺位等情况的出现。
对于这样的建议，想给101分，多1分也不怕骄傲。只有明确了主管部门，才不会被“有关部门”们踢皮球，高效地解决问题。
解决社会保障问题，维护工人权益
目前尚未有专门保障雇主或家政工权利的法律条文，家政工、中介公司、客户三方的法律关系“无法可依”，家政工人的社会保险更是无人购买。在面对工伤、侵权等问题上，家政工比其他行业的工人更多一份担忧；甚至辛苦大半辈子，最后却因为没有购买养老保险而“老无所依”。
虽然在2013年《家庭服务业管理暂行办法》出台了，规定了从事家庭服务活动，家庭服务机构或家庭服务员，均应当与消费者以书面形式签订家庭服务合同，但却没有为家政服务员的社会保障和工作期间的伤害、致残等问题找到妥善的解决方法。（引用自《我说两会："地丁花"面临法律困境，家政工、公司、客户都喊冤》）
有了完善的社会保障，才能解决家政工人的后顾之忧。（来源：家政工人的“一人一照片”）
未能解决家政工没有社会保障的后顾之忧，则无法吸引更多人进入家政服务行业，而提高服务质量，打造专业队伍也将只能“说说而已”。解决家政工人的社会保障问题，成了燃眉之需。
广东省政协委员李虹提出，应当“努力将家政服务人员纳入社会保险范畴，逐步创造条件实行社会保险和意外保险”；海南省政协委员王涓则认为，要“督促企业为技术好、责任心强的劳动者建立医疗和养老保险，稳定员工队伍，保障从业人员的权益”。
在家政工越来越成为城市家庭的“刚需”的今天，我们却很少能听到家政工人自己发出的声音。前段时间，关于“家政工杀害雇主”的新闻沸沸扬扬，比其这样的个别极端案例，真正的问题——家政工尊严问题、权益问题却一直被束之高阁。
失去了话语权的家政工，在提供了社会服务之后，又被社会保障拒之门外。在“两会”关于家政工的议案、提案中，又有多少个能够被提上议程？
3月6日，李克强总理在山东代表团参加审议时就说了，家政服务是新型服务业，需要通过改革培育新动能。
本文转载自中国女工权益与生活资讯平台——尖椒部落（jianjiaobuluo.com），微信公众号“尖椒部落”。关于这些提案、议案，你有什么想法，可以参与他们的投票。
