余文伟是世界宣明会中国区项目总监。世界宣明会是致力于国际救援、发展及公共教育的民间机构，致力确保儿童能健康成长、接受教育并得到保护。目前该组织在全国12个省、自治区及直辖市开展救援和发展项目。在与中国发展简报的英文主编Gabriel Corsetti专访中，余先生介绍了世界宣明会在中国不同省份注册代表处的经历，并概述了该组织开展活动的情况。此次采访是在中国发展简报举办的“境外NGO在华注册工作坊”结束后进行的，余先生作为受邀演讲嘉宾参与了此次工作坊。
简报：《境外非政府组织境内活动管理法》实施以来，如何能顺利在中国完成注册和备案就成为国际非政府组织面对的最紧迫的问题。就世界宣明会来讲，您认为注册过程中最具挑战性的部分是什么？
余：目前，世界宣明会在中国的12个省份有项目和活动，最初，我们也尝试进行全国性注册，也就是在一个业务主管单位领导下，宣明会可以进行全国范围的活动。同时我们也做了第二手准备，就是多省注册。最终，我们成功地在6个省分别完成了注册。的确，多省注册的过程耗费了我们大量的人力精力。其中，最大的挑战是找到业务主管单位，并顺利与单位接洽上。一旦我们确定了业务主管单位，剩下的就是按照规定完成相应的注册过程。
简报：请问您认为这种多省注册模式对世界宣明会未来开展活动会产生怎样的影响？
余：在境外NGO管理办法实施之前，世界宣明会在中国就已经形成了分区管理结构。对有项目和活动的12个省份，我们划分成了4个区域。每个区域都有自己的行政管理办公室。鉴于我们先前已有的组织机构，建立一个行政管理办公室来统筹多省事务并不复杂。最重要的是我们能够继续服务儿童和其他目标群体，继续之前已开展的活动。当然，我们现在也在考虑如何最好地支持多省代表处的日常管理。
简报：您能简要介绍一下世界宣明会在中国开展的活动情况吗？例如所从事的业务领域及致力解决的问题。
余：世界宣明会在中国的项目主要致力于四个方向：教育，儿童保护，还有适应力和公众生计。即一种结合了经济发展，对自然灾害的适应力及医疗卫生的概念。在教育方面，我们关注小学至初中阶段的孩子，帮助改善他们的学习环境，增加他们的生存技能。我们也关注该年龄阶段的留守儿童群体。我们与当地政府和合作伙伴一同开展活动，确保这些孩子生活得好，学习得好，并学习关键的生存技能，未来可以成为对社会有用的人。在儿童保护方面，我们的项目包括打击儿童拐卖、校园霸凌及家庭暴力。我们增强社区内保护和培育儿童的意识，这样孩子们就能在无暴力的恐惧的环境下成长。在适应力和公众生计方面，我们开展农务及职业培训。在医疗卫生领域，我们关注母亲与儿童，促进对六个月内婴儿的纯母乳哺育，开展有关水资源和卫生设施项目的活动，还有预防儿童伤害的项目。
简报：留守儿童问题经常被认为是中国目前最大的社会问题之一。您认为现有的政策可以解决这个问题吗？您对政策制定者有什么建议吗？
余：最近留守儿童问题引起了广泛关注，我认为这是一种迹象，表明政府正在有意识地采取具体方法和步骤处理这个问题。我期待政府部门可以与在留守儿童问题上有经验的本土及外国NGO加强合作，与NGO团体和相关捐赠者一起努力，共同在留守儿童及城市农民工子女问题上发挥自己的作用。
简报：世界宣明会正在开展促进母乳喂养的项目，请问具体情况是什么样的？
余：我们与当地社区志愿者一起帮助农村地区的母亲，促进她们纯母乳喂养六个月以下的婴儿。这些地区的母亲经常过早地给婴儿提供固体食物和水，或者偏好配方奶，这可能是由缺乏意识造成的。我们找到社区中有影响力的人士，与她们进行合作，共同传播母乳哺育的信息。我们还与县医院合作，建立了一个婴儿友好医院计划，目的是使卫生工作者掌握相关知识和技能，教育母亲为她们的新生儿提供纯母乳喂养。
简报：下面这个问题与您的个人经历有关。在世界宣明会的这段时间您在不同国家工作过，比如老挝、柬埔寨等东南亚地区和中国。您认为在中国工作时面对的挑战和在其他国家面对的有何不同？您如何比较这两种工作情况？
余：主要的区别在于中国的领土面积和人口规模。某些情况下，中国一个省的规模就已大于柬埔寨或者老挝全国了，所以在中国面对的问题比那些国家要复杂得多。在我们注册代表处过程中就遇到过不少问题，包括在不同的省份，对于法律条款的理解都非常不同。在有一些省份注册的速度很快，而在另一些省份，在同意成为我们的业务主管单位或者在处理我们的注册申请之前，这些单位希望更多地了解我们的组织和开展的业务。还有这种动态是不断变化的，因为我们的工作需要与许多不同的利益相关方和政府部门一起合作。在中国，由于地理和文化的多样性，我们更需要因地制宜地开展活动，这是工作中面临的挑战。
