2020年12月28－29日，全国工业和信息化工作会议在京召开。会议总结了2020年工业和信息化工作，分析形势，部署2021年重点工作，同时回顾了“十三五”的工作成绩，分析了“十四五”面临的形势和使命任务。12月29日，工信部官网也发布了一图读懂全国工业和信息化工作会议的政策解读，圈了重点，也暗示了思路。作为注塑企业，到底该怎么看，怎么抓呢？今天一起简单讨论一下。
先看一下“十三五”的主要成绩。
一言以蔽之，“十三五”顺利完成了规划任务，为下一阶段打好了基础。需要注意的是，数字经济规模年均增长16.6%，远高于制造业增加值年均增长率。 这里需要理解一下数字经济的内涵。
数字经济是继农业经济、工业经济、生物经济以来的更高级经济阶段，在农业（如智慧农业）、工业（如智能工厂）和服务业（如消费互联网）中均有占比。中国信通院自2015年以来，每年都会发布一版《中国数字经济发展白皮书》，关于数字经济的的内涵也在不断丰富，下文将基于这些白皮书进行简单探讨。
2017年的白皮书中指出，数字经济是一种技术经济范式，是一种经济社会形态，是信息经济、信息化发展的高级阶段，包括数字产业化和产业数字化两大部分。2016年产业数字化在数字经济中的比重为为77%，已经表明了产业数字化是数字经济发展的主要引擎。
数字产业化，也称为数字经济基础部分，即信息产业，具体业态包括电子信息制造业、信息通信业、软件服务业等。
产业数字化，即使用部门因此而带来的产出增加和效率提升，也称为数字经济融合部分，包括传统产业由于应用数字技术所带来的生产数量和生产效率提升，其新增产出构成数字经济的重要组成部分。通俗来讲，注塑企业完成了“数智化”改造，就已经进入了产业数字化的行列。
数字经济构成（2017）
2018年的报告中明确指出，数字经济包括两大部分：一是信息通信产业部分（数字产业化），包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等；二是数字经济融合部分（产业数字化），即传统产业由于应用数字技术所带来的生产数量和生产效率提升，其新增产出构成数字经济的重要组成部分，与之前的提法基本对应。2017年，数字经济融合部分占比为77.4%，占比略有提升。
2019年的报告中指出，数字经济是生产力和生产关系的辩证统一，包含三大部分，除了数字产业化和产业数字化外，增加了数字化治理。2018年数字经济蓬勃发展，推动传统产业改造，产业数字化在数字经济中的占比达到79.5%，数字化治理在体量上不占比重。
2020年的报告明确了数字产业化和产业数字化重塑生产力，是数字经济发展的核心，在原有“两化”、“三化”框架基础上，提出了“四化”框架，即增加了数据价值化，并指出数据价值化重构生产要素体系，是数字经济发展的基础，这里从根本上肯定了数据是数智化工厂里的重要生产要素。同时披露，2019年，产业数字化在数字经济中的占比为80.2%，创历史新高。
从2005年到2019年的15年里，产业数字化在数字经济中的占比从49.1%快速提升到80.2%，已经处于绝对地位，工业领域的数字化也在逐年加重，表明这会数字经济绝对的引擎。
数字经济内涵变化
数字经济中主要部分体量占比变化
显而易见，数字经济占比已经成为一个地区经济发展的指标，也会成为一个产业、一个集群发展的指标。
会议指出，“十四五期间”，要把科技自立自强作为战略支撑，全面推进产业基础高级化、产业链现代化，其实在这个内容上加上注塑产业，毫无违和感。“全面推进注塑产业基础高级化、注塑产业链现代化”，这分明是在暗示要推进注塑产业朝着更高的生产方式，更深度的产业协调发展，其落脚点离不开企业数智化转型升级，依靠行业级工业互联网加强产业链协同。
会议明确提出要突出抓好五个方面任务，一是保持制造业比重基本稳定。二是增强产业链供应链自主可控能力。三是加快制造业高端化智能化绿色化发展。四是培育壮大优质企业。五是构建新型信息基础设施及应用生态。其实在任务二、三、四上面加上注塑产业，目标就更加明确了。
增强注塑产业链供应链自主可控能力。可理解为把注塑产业链上下游真正打通，从原材料、装备到制品的各项关键技术，坚持自主，以国内供给为主，杜绝被国外卡脖子。
加快注塑产业高端化智能化绿色化发展。高端化，主要是朝着价值更高的工业应用领取；智能化，其内涵不言而喻；绿色化，这是近年来呼声越高的一个发展方向，本人以为注塑产业绿色化发展要形成闭环，即原材料生产绿色化，产品制造加工绿色化，产品流通绿色化及产品回收利用或报废绿色化。
培育壮大优质企业。这是要坚持培育中国品牌、民族品牌和区域品牌，彻底甩掉制造大国，大而不强的帽子，当然这里面除了注塑产业链上下游企业外，还包括赋能注塑企业数智化转型的服务商。
在2021年的重点工作任务中强调“以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线…坚持系统观念，更好统筹发展和安全，着眼制造强国和网络强国建设全局，把推进产业基础高级化、产业链现代化摆在突出重要位置”。这里供给侧改革，放到注塑产业里，除了传统的供给企业外，也包括帮助注塑企业进行数智化转型的供给企业（服务商）。基础高级化、产业链现代化，这里面包括了升级企业里的生产要素，其中数据生产要素会更受重视，同时也会加强企业内外的管理水平。
会议最后指出，2021年要围绕构建新发展格局迈好第一步、见到新气象，突出抓好八个方面的重点工作任务，具体如下。
一是推动基础和关键领域创新突破。聚焦基础技术和关键领域，大力提升制造业创新能力，这里面也会包括帮助中小企业进行数智化转型升级的关键技术和改造设备的实用技术。
二是着力稳定和优化产业链供应链。在今后会形成以产业链上下游为基础的产业集群，具体表现形式会是各种各样的制造业特色小镇或特色产业园区。
三是加快制造业数字化转型。这是要完成数智化转型升级第一阶段的任务，即建设一系列数字化工厂。
四是大力推动信息通信业高质量发展。这是为企业数智化转型升级提供基础性设施，重点数字新基建。
五是加大支持中小企业发展。再次明确了中小企业是数智化转型升级的主体和成败的关键。
六是坚定落实改革开放举措。相信一系列务实的产业政策会接踵而来。
七是做好常态化疫情防控保障支撑。这是要坚持一手抓防疫，一手抓生产。
八是科学制定工业和信息化领域“十四五”规划。基本可以肯定，“十四五”规划将更接地气，更追求产业发展的实际和根本。
本人在此做个大胆判断，未来国家和地方政府会持续抓产业集群制造的高质量发展，这会诞生出中国特色的新模式和新经验。在之后的内容中会带领大家一起畅想注塑产业集群发展的未来之路，敬请期待，欢迎一起参与探讨
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