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智库建设须注重学员参与

  《党校工作条例》指出,党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校,同时赋予了党校为党委政府决策服务的思想库作用。近年来,山东省委党校通过归纳梳理、双向交流、专题座谈、问卷调查、联合调研、教师引导等多种形式,注重发挥学员参与在推进智库建设中的作用,收到了积极成效。

  一是归纳梳理“两带来”问题,学员书面参与。近年来,山东省委党校始终坚持系统归纳梳理学员“两带来”的做法。“两带来”是指学员把在实际工作中遇到的理论困惑和在解决实际问题过程中总结出的好经验好做法入学时带来党校。通过长期对书面“两带来”的归纳汇总和系统梳理,教研人员对事关全面建成小康社会的重大理论和现实问题,经济社会发展中的热点、难点问题,人民群众关心关注的焦点问题有了更加直观的认识,主动摒弃先入为主的思维方式,在进行社会调研时能够以问题为导向深入实际开展研究,形成的研究报告能够深入分析复杂表面背后深层次的社会原因,提出的建议和对策更具有针对性和可操作性,更接“地气”。

  二是双向交流,学员课堂参与。双向交流是围绕学员入学后在学习中遇到的理论困惑,组织教研人员与学员进行的课堂交流。在双向交流中,通过教研人员与学员的积极互动,教研人员对经济社会发展实际情况的看法更加全面客观,对国家和省委大政方针在基层的贯彻落实情况更加了解。教研人员普遍反映,双向交流澄清了模糊认识,为提高调查研究的质量,提高参政咨政水平起到了积极的促进和引导作用。依据学员课堂参与了解到的实际情况,我校报送的《关于在山东建立期货交易所的调研报告》得到了省委、省政府领导的重视,省委书记,常务副省长分别予以批示。省金融办依照批示要求,召集发改委、省证监局、省委党校和鲁证期货公司的负责同志围绕研究报告提出的意见建议召开专题会议开展深化研究,为促进山东期货交易的快速、健康发展提供了理论支撑。

  三是专题座谈,学员有效参与。拥有丰富的学员资源是党校相比其他社科研究机构的独特优势。在实际工作中,我们围绕省委省政府下达的专题调研任务,组织有相同或相似研究背景和工作经历的学员召开专题座谈会,围绕既定议题充分发表看法、讲述意见,在深入交流、共同探讨的基础上,以既定议题的深入研究为抓手,通过归纳、提炼,打造更具权威性的资政研究成果,全面带动应用对策研究的发展。围绕“平安山东”建设的专题座谈研讨,我校报送的《关于XX区开展“三级四衔接”人民调解制度的调研报告》得到了省委常委、省委政法委书记的充分肯定,该研究报告作为先进经验上报中央政法委。

  四是问卷调查,学员匿名参与。围绕既定问题长期对在校学员开展问卷调查是了解实情,把握现状的有效手段和做法。党的十八届四中全会召开后,我校政法教研部对2014年近300名在校学员进行了问卷调查,通过与2010、2013年省委党校在校学员问卷调查情况的详细比较,形成了《当前领导干部提高法治能力的新情况和新期待》和《当前领导干部对法治中国建设的关注焦点》等研究报告,报送后被3位省领导作出肯定性批示,引起了省直有关部门的重视,为全面依法治省,建设法治山东做出了理论贡献。

  五是联合调研,学员全程参与。在推进智库建设中,我们注重发挥学员参与咨政研究的积极性。在组织教研人员开展咨政研究的同时,鼓励教研人员与学员开展合作联合攻关。通过邀请学员作为课题、成果的咨询专家、评审专家,吸收学员进入课题调研组等形式,积极开发利用学员中蕴藏的咨政研究资源,为联合开展咨政研究提供有利条件,使学员在实践中遇到的问题成为推进智库研究选题的方向,把学员在实践中积累的经验成为理论创新的基础。在学员全程参与的基础上,山东省委党校由教师和学员联合完成的《山东影视产业存在的问题及对策建议的研究报告》上报后引起了相关部门的重视。

  六是教师引导,学员主动参与。近年来,领导干部的素质能力有了显著提高,拥有高学历和高职称的学员越来越多,博士县长、教授处长不在少数,他们不仅有较为深厚的理论基础,而且具有党校教师所缺少的一线工作实践经验。通过教师引导,我们努力调动学员自觉参与咨政研究的主动性,支持学员独立开展咨政研究。我校第23期中青班学员通过在校期间的学习研究和理论积累,报送的《关于充分发挥齐鲁文化在促进祖国和平统一中的作用的研究报告》得到2位省领导的充分肯定,开辟了我校智库建设的又一新渠道。

  随着中办、国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的贯彻实施,在下一步工作中,我们将继续优化学科布局,加强统筹整合,充分调动教师学员两个资源的积极性主动性,注重发挥学员参与在推进智库建设中的作用,让学员对咨政研究的有效参与成为党校新型智库建设的新常态。■

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