作者：竹立家 国家行政学院纪检监察室主任，国家行政学院公共管理教研部教授、中国民生研究院特约研究员，公共行政教研室主任
面对“新矛盾”，开创“新时代”，需要“新思想、新理念”的正确指导。党的十九大报告在充分把握社会主义初级阶段基本国情、新时代的基本特征、人民群众基本的愿望和需求的基础上，在高举具有中国特色社会主义伟大旗帜这一目标的引领下，在统筹“五位一体”总体布局和协调“四个全面”战略布局发展方略的指导下，用“十四个坚持”系统的论述了具有中国特色社会主义的基本内涵，全面地提出了实现好、发展好中国特色社会主义的基本方略，为未来中国社会主义的改革与发展，为解决“新矛盾”、开创“新时代”奠定了坚实的理论基础、价值遵循和实践指南，是社会主义理论发展史上的重大创新。
“十四个坚持”的提出，标志着习近平新时代中国特色社会主义思想的成熟，是马克思主义基本原理与新时代中国社会主义发展具体实践相结合的产物，是新时期中国内政外交，即治国理政和处理对外关系的总方针，为解决未来一个时期内中国面临的社会“新矛盾”提供了根本的指导思想和基本方略。概括起来讲，我认为这一基于“新矛盾”基础上的“新思想”，从“平衡”和“充分”发展的角度来看，重点主要包括四个方面的深刻内涵。
首先，坚持党的领导是新时代治国理政解决“新矛盾”，实现“平衡”和“充分”发展的基础。无论是从历史经验还是从现实要求来看，党的领导始终是我们的事业取得胜利的基础和保证。在推进建设社会主义现代化强国的伟大工程的新起点上，坚持党对“一切工作”的领导和坚持党要管党、全面从严治党是一个硬币的两面，是高度统一的，只有全面从严治党才能保证党的长期执政和领导地位，同样，只有坚持党的领导，也才能把全面从严治党落到实处，保持党的自我净化、自我提升的能力。
其次，坚持“以人民为中心”是新时代治国理政解决“新矛盾”，实现“平衡”和“充分”发展的核心。我们说“不忘初心、牢记使命”，就是指“为人民谋幸福”的初心和“为国家谋富强”的历史使命。在新时代，我们必须在坚持新发展理念，推进经济发展的同时，面对“新矛盾”，充分体现和发挥社会主义的制度优势，推进“五位一体”的平衡发展和协调发展、补齐发展的短板，增强人民的获得感和幸福感，维护社会主义的长治久安。
再次，坚持“依法治国”是新时代治国理政解决“新矛盾”，实现“平衡”和“充分”发展的保障。任何“现代性国家”的一个最根本特征就是“法治国家”。我们要实现社会主义现代化强国的目标，实现中国特色社会主义的总体安全、稳定和秩序，全面推进依法治国、依法行政、依法执政是根本保障。
最后，坚持构建“人类命运共同体”是新时代中国推进大国外交，推进世界和平发展的目标。构建“人类文明共同体”首次写入中国共产党的重大政治报告，这既标志着在人类文明发展前景“不确定性”增强的状况下，在世界经济衰退、贸易保护主义抬头，全球化倒退、恐怖主义流行、地缘政治竞争激烈、资本主义走向平庸的时代境况下，我们给出了人类文明一个“确定性未来”的中国思考，也标志着新时代中国从“共商、共建、共享”原则出发，重构国际关系新格局和实现和平发展的全球治理战略的成熟，这不仅对我国正确处理国际关系提供了指针，而且为“后资本主义”时代国际关系格局重构和世界的和平发展提供了新思路，历史并没有“终结”。
