3月7日下午，全国政协十三届五次会议举行视频会议，12位全国政协委员进行大会发言。全国政协常委，民盟中央副主席、上海市委会主委，上海市副市长陈群代表民盟中央发言，建议科学有序推进城市更新，努力做好城市品质提升这篇“大文章”。完善现行的国家基本公共服务标准，确保所有基本公共服务项目都能向城市常住人口全面有效覆盖，各类常住人口的子女都能获得公平教育机会。
民盟中央高度重视城市品质研究，两年来在20余座城市开展了实地调研。陈群说，调研发现，相关部门和地方政府已将建设高品质城市纳入重要议事日程，取得阶段性成果，积累了许多宝贵经验。调研也发现一些问题，如政府部门普遍对解决流动人口面临的居住、教育等问题缺乏明确的时间表与路线图;对“里子工程”的整治提升不成系统。
“我们认为，我国城市发展已从过去的增量扩张转向内涵品质提升的新阶段，应坚持以人为核心的价值导向，科学有序推进城市更新，努力做好城市品质提升这篇‘大文章’。”陈群在发言中提出四点建议。
一是建议提升公共服务品质，补齐民生领域短板。针对“住”与“学”这两大难点，加快保障性租赁住房建设。通过新、改、扩建义务教育学校，新增义务教育阶段学位，让各类常住人口的子女都能获得公平教育机会。
二是推进老城有机更新，保护传承历史文化。以城市体检为基础，精准运用“留改拆补”手法，以“微改造”取代大拆大建。发掘和放大老城区特色优势，通过优化街巷肌理，加强公共空间的创意设计，让老城区的“古风古韵”生动地呈现出来。
三是实现多主体协同，推进共建共享格局。国家层面加强顶层设计，补充出台城市建设相关法律法规。创造条件吸引社会资本投入。利用多种手段与平台，组织本地居民、旅游者、投资者对城市公共服务进行满意度评价。
四是加强城市品质管理，积极开展城市体检。在国家强制性标准之外，支持权威机构研究和发布具有较强科学性、引导性的指标体系。积极开展城市诊断和品质评估，提出建设性意见，为政策制定和管理决策提供参考。继续完善超特大城市应急管理、社会治理、交通安全、防灾减灾体系，保障城市运行安全。
