党的十八届五中全会将“网络强国”纳入“十三五”规划建议，提升为国家战略，明确提出“实施网络强国战略，实施‘互联网+’行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略”。互联网经济在国家经济发展中作用和地位日益突出，互联网的飞速发展已成为国民经济发展的重要驱动力，将“网络强国”提升到国家战略层面可谓恰逢其时。
我国从网络大国走向网络强国具有坚实的基础。近年来，我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，已具备加快推进“互联网＋”发展的坚实基础。我国已初步建成快速便捷的网络环境，网络覆盖更广、网络速度更快、国际通信更强，宽带用户规模更是居全球首位，给中国未来的网络发展战略提供了大有可为的土壤和空间。截至2015年6月我国互联网网民数达6.68亿，手机网民规模达5.94亿。中国固定宽带接入端口数达4.07亿个，覆盖到全国所有城市、乡镇和93.5%的行政村。“十二五”期间，中国互联网对经济增长的贡献率明显提升，位居全球前列。互联网经济在GDP中的占比持续攀升，2014年达到7％，占比超过美国；网络零售交易额规模跃居全球第一；互联网带动电子信息相关产业市场高速增长。中国网络购物用户规模达到3.61亿，网购在网民中的渗透率达到55.7%；网络零售交易额规模达到27898亿元，比上年增长2.6倍，超过美国成为全球最大的网络零售市场。不管是在网络规模、网民数量、手机用户数量、手机网民数量上，还是在互联网交易额等方面，我国均全球排名第一。到了2013年，中国的iGDP指数已经升至4.4%，达到全球领先国家的水平，2014年已然成为世界第一。具有“后发优势”的中国互联网产业具有巨大动能与潜力令人赞叹，成就举世瞩目。推进“网络强国”战略，必然会带动新兴产业的活跃，“互联网+”的提出也给传统产业带来了无限机遇，为我国经济实现“弯道超车”，获得转型升级、提质增效提供强劲新动力。
网络强国战略将成为中国经济转型升级的重要驱动力。互联网强国战略的提出是基于中央对全球新一轮信息技术革命的重视，在全新的互联网时代，大数据、云计算、移动互联网、互联网金融等新兴产业在中国方兴未艾，这将成为中国经济转型升级的新引擎，也将为中国的跨越式发展提供可能。过去我国经济的发展主要依靠要素驱动、投资驱动，传统产业的发展已经遇到了瓶颈和制约，在经济新常态下必然要转向创新驱动，而互联网经济无疑是我国当前最具创新活力的引擎之一。当今世界以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，作为20世纪最伟大的发明之一，互联网日益成为创新驱动的先导力量，推动着经济社会发展，深刻影响着人类的生产和生活。中国正在从网络大国向网络强国迈进，以“互联网+”行动计划为代表的国家战略举措将进一步促进互联网与各行业深度融合，推动互联网成为社会进步的重要驱动力，成为中国经济最大的增长点。国务院《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》中也明确地指出了互联网对于经济发展的重要意义，在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限生命力，已成为不可阻挡的时代大潮，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。“互联网+”战略助推传统产业走向智能制造。“互联网+”是我国智能制造的核心载体，是推动传统产业转型升级的基础力量。智能制造是制造业发展的必然趋势，是传统产业转型升级的必然方向。而智能制造是建立在以互联网技术为核心的平台之上，实现各种生产要素与资源要素的充分整合。目前我们还处于互联网技术的初级阶段，还没有实现互联互通和万物相连，所以现阶段还需要大力促进“互联网+”，推动传统产业转型升级，实现智能制造的目标。在云计算、物联网及大数据等应用的带动下，实现互联网与相关产业的深度融合，互联网要推动农业、现代制造业和生产服务业的转型升级，还要解决从互联网大国向互联网强国发展中的种种障碍和问题。
大力发展分享经济，拓展互联网经济新空间。十八届五中全会首次出现了“分享经济”一词。分享经济是在互联网技术发展的大背景下诞生的一种全新商业模式，即利用移动互联网、大数据等技术进行资源匹配，整合重构了闲置资源，降低了消费者的购买成本，并最终打破了原有的商业模式。目前全球分享经济呈快速发展态势，是拉动经济增长的新业态，通过分享、协作方式搞创业创新，门槛更低，成本更小，速度更快，这有利于拓展我国分享经济的新领域，让更多人参与进来。作为一种互联网下的新业态，共享经济诞生的时间虽然不长，但价值巨大、影响深远。一方面，共享经济本身具有天然的互联网基因，对于技术的要求非常之高，能够促进移动互联网、物联网等技术的发展和普及；另一方面，共享经济是一种信息和资源的交换平台，是用互联网思维改造升级传统行业的利器。有统计表明，一辆小轿车每天平均的闲置时间是23小时，一把电钻在它整个使用年限之内被使用的平均时间大概是13分钟。如果有了相对应的信息平台，可以实现实时的资源交换，就能在很大程度上解决这个问题。而互联网的最大价值就在于解决信息不对称的难题，这也是在全球范围内分享经济模式发展迅速的原因。而对于未来，共享经济的想象空间巨大，共享经济的精髓在于“匹配、分发、共享”，利用技术手段实现科学匹配、精准分发、最终实现优质资源的共享，用最小的成本解决用户乃至社会的痛点问题。在“十二五”期间，我国互联网尤其是移动互联网的普及度发展迅猛，互联网成为人们工作生活的重要组成部分，这就为分享经济的发展创造了良好的基础，“十三五”期间互联网与各行业融合发展将成为新常态，“分享、协作”的理念将大大普及，为共享经济的发展提供了极好的契机，相信随着此次“共享经济”写入五中全会公报，越来越多的创业者将用好这一武器，探索出适合消费者需求的互联网新商业模式
大力推进大数据战略，提升国家核心竞争力。五中全会将“互联网+”、大数据、科技创新放到了非常重要的位置，这体现了国家已经很清晰地认识到，未来全球的竞争，是科技的竞争，是信息技术的竞争，是大数据的竞争。大数据技术的战略要义不在于拥有庞大的数据信息，而在于如何对这样的数据进行有效的专业化分析和数据分享，如果把大数据比较一个产业，其盈利的关键点在于提高对数据的“加工处理”，从而实现增值。在全球数据正在呈现出惊人的高增长态势下，伴随着数据产生的成本在降低，投资规模的增加和数据存储能力的增长，带来全球数据增速的极速增长，据统计每两年就要翻一番。预计到2020年，全球需要管理的数据量将比现在提高30倍。在当今大数据时代，一个国家的影响力和主导权主要体现在数据的掌控上。国家之间的竞争焦点正在从过去的资本、土地、人才、资源等领域转向对数据的争夺上，对大数据的开发、利用和保护的争夺日益激烈，国家之间竞争的控制权已经由过去的制陆权、制空权、制海权转向主要依赖数据控制权。现在国家之间的强弱竞争能力区分依据不再是经济规模和经济实力，而逐渐取决于一个国家的数据处理能力。基于互联网的大数据引发的经济社会革命才刚刚起步，这场革命关乎中国前途命运。大数据战略是信息时代没有硝烟的新的战争，通过大数据影响整个世界格局的影响力和主导权。因此，十八届五中全会将大数据战略上升为国家战略，顺应了时代发展要求和国际形势发展要求。应从国家层面规划大数据战略的中长期路线图，布局大数据战略重点、目标、路径，加快研发大数据发展的核心技术，制定推进大数据开放、共享以及安全等方面的相关立法与标准制定，抢抓全球科技革命和产业革命的战略机遇，提升我国综合竞争优势。大数据是未来大国间战略博弈的决胜关键，2008年以来，国际上大数据战略、互联网战略上升至国家战略已经成为共识。以美国为代表的发达国家在推进大数据应用上形成从发展战略、法律框架到行动计划的完整布局，2011年5月16日就发布了首份《网络空间国际战略》，德国同样也出台了“德国网络安全战略”。2013年6月，安倍内阁正式公布新IT战略《创建最尖端IT国家宣言》，以开放大数据为核心的IT国家战略，日本也积极谋划利用大数据改造国家治理体系。■
