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杨国英:收入分配失衡须动大手术

  回顾改革开放33年的历史,我们极易发现,近乎所有的改革均是形势倒逼使然—拖沓8年之久的收入分配改革,之所以可能于今年下半年方才启动,其原因亦是如此。

  无论是作为家庭收入个体,其最高与最低之间高达65倍的巨大落差,还是作为居民收入整体,其仅占我国GDP比重40%左右的超低水平,均充分说明我国收入分配的严重失衡。亦因如此,对于我国当下的经济现状而言,启动收入分配改革已经无比紧迫—这是因为,贫富差距的悬殊以及居民收入占比的过低,不仅会使“促内需”成为空谈,更会给深化市场化改革造成民意阻碍。

  无比重要且无比紧迫的收入分配改革,为何会拖沓至今年方才可能启动呢?这是我国当下经济的衰退严重倒逼使然—5月15日,商务部通报今年1-4月我国商务工作运行情况,其中:我国实际使用外资金额仅为378.81亿美元,已呈连续6个月负增长态势;累计贸易顺差(1-4月)仅为193亿美元,是2004年以来探底200亿美元以下的第二次。如果再结合此前统计局发布的4月份发电量创16个月新低以及央行发布的4月末M1余额增速仅为3.1%(增速与今年1月份相同)再创2005年以来最低值,对上述四组经济数据进行分别解读,则可以充分说明,我国经济已从去年下半年显示的“探底苗头”,恶化为当下的“探底明确”。

  实际使用外资的连续6个月负增长,说明我国经济风险敞口的持续加剧,外资已选择加速“逃离”;外贸顺差的收窄严重,说明我国外需拉动型模式已难以为继,“稳增长”遭遇困境;发电量创下16个月新低,说明我国实体经济的严重不景气,“调结构”难上加难;M1余额增速再创2005年以来最低值,则说明我国消费潜力的持续弱化,“促内需”瓶颈难破。

  在我国经济衰退已成定局之下,启动收入分配改革,显然是无奈但必须为之的举动。决策层试图通过收入分配改革,在增加民生保障供给、减小贫富差距的同时,相对降低实体经济税负,以便挽救我国经济衰退于狂澜。但是,对于当下积重难返的我国经济而言,收入分配的严重失衡,仅是造成其今日大病的病根之一,除此之外,行政干预市场过度、资本市场效率过低,亦均是滋生于我国经济体内的关键病根。

  对于当下而言,如果我们不对经济衰落的内在病症进行深入分析,或者决策层讳疾忌医,其结果均会使病毒持续扩散,以致使我国经济进入极为可怕的萧条阶段。而如对此仅进行应急刺激,甚至简单地认为过度刺激可以激活我国经济,那么其结果不仅会事与愿违,而且极可能使我国经济的病症更加严重。

  实际上,任何过于注重短期效果的应急方案,对于已积重难返的我国经济而言,其作用已不明显。这从“五一”前后频繁出台的A股政策利好以及5月12日央行年内第二次调降存准率的实际效果,我们即可感知。可以说,如果不进行结构性的大手术,我国当下经济的严重衰落,极可能迅速演变成极其可怕的全面萧条。当然,如同针对任何一个大病患者手术前需要适当调养一样,对于已然呈大病之躯的我国经济而言,适当的货币宽松、投资维稳等“政策调养”手段亦为必需,以此为结构性大手术提供合理的过渡期,防止未经调养即激进治疗从而使我国经济出现“休克”。

  多重病根交叉感染并裂变扩散的我国经济,在合理的“政策调养”期之后,必须尽快进行旨在彻底清除病根的大手术。基于此,除亟须启动收入分配改革之外,还应尽快去除行政干预市场过度以及资本市场效率过低两大病根。通过推进收入分配改革,一方面降低实体经济税负,从而减少当下实体经济(尤其是民企)恶化的波及幅度并为其进行产业升级提供可能性;另一方面降低贫富差距的悬殊以及逐步健全基本民生保障,从而不仅使全面启动内需具备起码条件,更减少全方位经济改革的民意阻力。与此同时,我们还必须叫停行政过度干预市场,减少“逆市场”对我国经济所形成的人为阻碍,从而大幅提升我国经济运行效率并以此倒逼行政职能的真实转变;对资本市场的低效率亦应尽快扭转,通过深化市场化改革并强化功能监管,从而不仅大幅提高直接融资占比,更大幅降低我国实体经济融资成本。

  收入分配的严重失衡,仅是构成我国当下经济衰退的病根之一,而欲真正激活已呈衰退之势的我国经济,我们必须对滋生于我国经济体内的多重病根,进行全面透析并施之以符合病理程序的大手术。只有如此,才有可能避免我国经济进入全面萧条的惨状;亦只有如此,我国经济在度过一定的衰落期后,才有可能再次进入全新的持续增长期。

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