世界银行(World Bank)今日警告称,今年全球经济又将迎来颇具挑战性的一年,但发展中国家今年即便面临较为疲软的增长前景,也不应试图出台经济刺激政策。
世界银行预计,2013年全球经济增长态势较2012年仅会略有增强,但该行建议,中低收入国家应主要着眼于改善推动经济繁荣的基础性因素,而不应试图采取迅速见效的刺激措施。
世界银行的上述警告发出之际,数据显示,巴西、俄罗斯以及印度等大型新兴经济体去年经济增长出现大幅减速。
全球经济危机爆发迄今已有四年时间,全球经济预计仍将难以重现2008年以前的增长水平。但世界银行表示,“绝大多数发展中国家目前已释放出全部或接近全部的产能”。
世界银行新任行长金墉(Jim Yong Kim)表示:“经济的复苏势头仍然不稳,并且前景不明,导致经济形势快速改善以及经济恢复强劲增长的希望渺茫。”
世界银行在最新的《全球经济展望》(Global Economic Prospects,该报告一年发布两次)中预测,2013年按市场汇率计算的全球经济增长率将从去年的2.3%升至2.4%。不过,尽管经济增长率数字的增加微乎其微,但今年全年经济活动预计将加速。
不过,近年来这种发展中国家经济增势良好、而高收入国家经济增长疲软的态势,至少将延续到2015年。世界银行预测,今年中低收入国家经济增长率将达到5.5%,而高收入国家的这一数字将仅为1.3%。
报告主要作者安德鲁?伯恩斯(Andrew Burns)在伦敦对记者们表示,发展中国家今年的预计经济增长率以上世纪70、80和90年代的标准看来称得上强劲,但比起2000年以后的数字仍有所不及。
伯恩斯指出:“发展中国家的经济增长是通过内部经济活动实现的。有一种观点是这种增长仅仅反映了来自高收入国家的强劲需求,这种观点不符合事实。”他补充称,发展中国家间的贸易额在2011年首次超过了发展中国家与发达国家间的贸易额。
由于存在欧元区经济增长率骤然降至去年水平以下的风险,世界银行估计,今年实际经济走势偏离核心预测值的风险将更加均衡。但该行也指出,如果新一轮危机再度在欧元区蔓延、美国今年春天找不到解决预算问题的办法、中国的投资规模下降、或者石油及食品价格出现显著上升,今年的全球实际经济增长率就可能低于预测值。
尽管风险依然存在、去年全球经济增长率同比也有所下降,但世界银行仍明确指出,大多数发展中国家不应试图通过短期的货币或财政政策刺激本国经济。
报告警告称:“额外的需求刺激政策可能起反作用——拉高整体负债率和通胀率,却无法显著提高经济增长率。”
鉴于发达国家在厘清金融业以及公共财政领域的问题时仍困难重重,报告警告称,发展中国家不应寄望于发达国家、指望这些国家的出口增长能够显著提振本国经济。相反,发展中国家应该集中精力、仿效在上世纪90年代和本世纪头十年成功地提高了生产力的那些政策。那些政策涵盖的领域包括:结构性改革、教育、治理的完善以及投资环境。
译者/马拉