一、新规定生孩子要准生证吗?
伴随着二孩政策全面放开，准生证将被居住地登记制度取代，未来在外地居住、工作的夫妻生育不用再回户籍地办证了。2016年1月5日，国务院发布《关于实施全面二孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，明确实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。并且要求相关部门推进网上信息核查和共享，做好流动人口在居住地的生育登记服务。
这意味着，实行多年的准生证制度将退出历史舞台。人们要生育孩子(两个以内)，只需去居住地计生部门做个登记即可。此前，生育第二个孩子要求回到户籍地去审批。长期以来，办理准生证尤其是异地办证都因过程复杂、耗时耗力而饱受诟病。有很多过这样经历的人说，异地办证至少要两地往返三四趟、七八天，即使各种手续、文件齐全，办证也十分费劲。即使是本地办理，在北京从夫妻双方单位开证明到最终拿到准生证，也需要至少一周的时间。用居住地生育登记服务制度取代户籍地准生证办理，无疑将为人们生育省去了一个大麻烦。这也是政府转变职能，将生育控制由国家还给家庭的一项重大举措，有利于鼓励生育。
二、生育登记服务办理程序：
1夫妻生育第一个、第二个子女的，须在怀孕前后，到一方户籍地或居住地乡(镇)、街道卫生计生部门进行登记，免费领取生育保健服务证。有条件的社区也可办理生育登记、发放生育保健服务证，并按月及时向乡(镇)、街道反馈登记情况。
2全面两孩政策实施后，符合生育登记服务制度但未经登记生育子女的夫妻，应及时补办生育登记，免费领取生育保健服务证。
3生育登记可委托他人办理。
随着国家二胎政策的放开，计划生育政策已经发生重大转变，以往所实行的准生证制度也即将面临改革。需要注意的是，如果男方双方没有达到结婚年龄，未办理结婚子生的孩子是肯定没有准生证的，这时可以采取先到民政部门登记的办法，后面再补办准生证，因为关系到后期的入学和教育。
