(1)被监护人的近亲属，包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。
(2)关系密切的其他亲属和朋友。这些人虽然与近亲属不同，没有必须担任监护人的法律上的义务，但是，有些是自愿承担监护责任的，经所在单位或者居委会、村委会同意，可以担任监护人。
(3)如果没有上述监护人，则由社会和国家负责，由所在单位或者居委会、村委会或者民政部门担任监护人。
二、监护人的职责包括哪些?
1、保护被监护人的人身权益。监护人应当保护被监护人的身体健康和人身安全，防止被监护人受到不法侵害。
2、保护和管理被监护人的财产。监护人必须妥善管理和保护被监护人的财产，除非为了被监护人的利益，否则监护人不得处分被监护人的财产。如果监护人擅自处理被监护人的财产，对被监护人造成损害的，监护人应当承担损害赔偿责任。
3、代理被监护人参加民事活动。无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。无民事行为能力人、限制民事行为能力人所不能实施的民事行为，均应由监护人代理进行或由监护人同意后进行。
4、教育和照顾被监护人。监护人必须在日常生活中给与被监护人必要的关心和照料，并有义务对被监护人进行德育、智育、体育等方面的培养和教育，约束被监护人的行为，防止其实施不法行为。如果监护人不履行职责，导致被监护人实施了损害国家、集体的财产权利或其他人的人身或财产权利的行为，监护人必须对被监护人所造成的损害负担赔偿责任。监护人能够证明自己确实尽了监护职责的，可以减轻他的责任。
5、代理被监护人进行诉讼。在被监护人的利益受到侵害或者与他人发生争议时，法律要求监护人代理被监护人进行诉讼，以维护其合法权益。
监护人可以将监护职责部分或全部地委托给他人。因被监护人的行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外;被委托人确有过错的，负连带责任。监护人不履行监护职责或者侵害被监护人的合法权益的，应当承担责任;给被监护人造成财产损失的，应当赔偿损失。
由此可见，无行为能力人监护人主要是通过我国的《民法典》（自2021年1月1日起实施）来确定的，绝大多数的无行为能力的监护人肯定都是当事人的父母的，这也是第一法定监护人，其次还包括兄弟姐妹，祖父母等这些关系比较密切的亲属，都能够成为无行为能力的监护人，对无行为能力人进行监护的时候监护人要付出的精力是比较多的。
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